Решение по делу № 2-526/2023 от 29.03.2023

гр. д. № 2-526/2023

56RS 0007-01-2023-000707-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних при использовании средств материнского капитала, в ходе которой установлено, что ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ФИО4 в 2009 году Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 №0398241 на сумму 299731,25 руб., который ею реализован путем направления денежных средств на погашение основного долга и уплаты процентов по ипотечному договору на приобретение жилья.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО4 и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №, согласно которому кредитор обязуется предоставить заемщику ипотечный кредит в размере 3600000 рублей на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

Желая использовать средства материнского (семейного) капитала, ФИО4 03.03.2009 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении его на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

15.04.2013 года Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) денежная сумма материнского (семейного) капитала в размере 393239,42 руб. была перечислена на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект недвижимости на имя ФИО5 и внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение п.п. «д» п.13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, ФИО5 взял на себя обязательство оформить квартиру по адресу: <адрес> приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность с несовершеннолетними детьми, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

По истечении 6 месяцев после погашения кредита в полном объеме и снятия обременения с жилого помещения принятое на себя обязательство об оформлении приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала квартиры в общую собственность с несовершеннолетними детьми ответчик ФИО5 не исполнил.

В результате бездействия ответчиков нарушены права и законные интересы ребенка.

Просил обязать ФИО5, ФИО4 исполнить обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем переоформления его в долевую собственность.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судебные извещения были направлены судом по последним известным местам жительства и регистрации ответчиков: <адрес>.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Вместе с тем, приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Этим Приказом в п. п. 3.4, 3.6 установлено, что при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Конверты с судебными извещениями, направленные ответчикам по указанным выше адресам, возвращены в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Сведениями об ином месте жительства ответчиков суд не располагает.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В силу ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015г. № 25 статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Суд считает, что ответчики имели возможность своевременно получить судебную корреспонденцию, извещения о дате судебного заседания, принять участие в судебном разбирательстве лично или через представителя, представить суду доказательства, однако самостоятельно распорядились своими правами, не реализовав их.

Поскольку ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требуется в целях своевременного получения направляемых им судом извещений, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица – Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-1), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечении питанием, одеждой и жильем.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей", материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО5 и ФИО4 являются родными отцом и матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.04.2013 года Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) денежная сумма материнского (семейного) капитала в размере 393239,42 руб. была перечислена на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано на ФИО5

Отсюда следует, что ответчики не исполнили обязательство, указанная квартира до настоящего времени ими в общую собственность совместно с несовершеннолетним ребенком не оформлена, что повлекло существенное нарушение прав ребенка на жилое помещение, противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N256-ФЗ.

Поэтому требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность, удовлетворить.

Обязать ФИО5, ФИО4 исполнить обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем переоформления его в долевую собственность.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Бугурусланский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 03 апреля 2023 года.