Постановление по делу № 5-1381/2022 от 10.10.2022 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 5-1381/2022, 51RS0002-01-2022-005026-32

Постановление в окончательной форме составлено 10.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 октября 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев административный материал в отношении:

Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный трест «Арктикуголь» (ФГУП «ГТ «Арктикуголь») *** привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

С таможенной территории Евразийского экономического союза ***, в 09 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (184421, Мурманская обл., МО г. п. Никель Печенгского р-на, н.п. Борисоглебский), с целью выезда в Королевство Норвегия на транспортном средстве международной пассажирской перевозки «Mercedes-Benz» регистрационный номер *** в качестве пассажира прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, загранпаспорт гражданина Российской Федерации *** от ***, *** рождения, место жительства: ***

Для совершения таможенных операций ФИО1 проследовал по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО1, не заявлял.

При проведении осмотра сопровождаемого багажа ФИО1 с использованием досмотровой техники, было установлено, что в сопровождаемом багаже могут находиться товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

В результате проведения таможенного досмотра *** было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС вывозятся товары, упакованные в пять полиэтиленовых свертков:

1. Металлические шестерни различного диаметра в количестве 5 шт., без маркировки;

2. Резиновая прокладка зеленого цвета с технологическими отверстиями, которая упакована в полиэтиленовый пакет с маркировкой «Прокладка поддона ЗМЗ-406,405,409,514, силикон», 1 шт., штрих-код ***

3. Металлическая крышка насоса, без маркировки, 1 шт.;

4. Элементы из пластика черного цвета, 3 шт., без маркировки, со слов владельца «крепежные элементы для натяжителя»;

5. Металлическое изделие цилиндрической формы, 1шт., маркировка «CAR/GO» №***, со слов владельца «Стартер»;

6. Изделие из паронита черного цвета, 3 шт., без маркировки, со слов владельца «прокладки для двигателя»;

7. Металлическое изделие, представляющее собой конструкцию из металла с зубчатым колесом с подшипником, 2 шт., без маркировки, со слов владельца «натяжитель»;

8. Болты черного цвета различной длины с резьбой, 8 шт., без маркировки; пластиковый диск белого цвета с отверстием, 2 шт., без маркировки; металлическая планка с двумя отверстиями, 1 шт., без маркировки;

9. Натяжитель цепи гидравлический в заводской упаковке синего цвета с маркировкой «Заволжский моторный завод №***» штрих-код *** шт.;

10. Металлическая цепь черного цвета, 2 шт., без маркировки;

11. Ремень приводной MASUMA в заводской упаковке оранжевого цвета 3 шт., с маркировкой «MASUMA V-RIBBED BELT 7PK-1095», штрих-код ***

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что таможенное декларирование вышеуказанных товаров, не производилось.

По данному факту *** должностным лицом Мурманской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, по результатам проведения которого в отношении ФГУП «ГТ «Арктикуголь» *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФГУП «ГТ «Арктикуголь» *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание защитник и законный представитель ФГУП «ГТ «Арктикуголь» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором ФГУП «ГТ «Арктикуголь» признало вину в совершении данного правонарушения, просило назначить наказание в виде минимального штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный товар необходим для функционирования оборудования рудника Баренцбург.

Судья в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в бездействии юридического лица – ФГУП «ГТ «Арктикуголь» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 2-10);

- ФИО2, согласно которому в сопровождаемом багаже ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС вывозятся товары, упакованные в пять полиэтиленовых свертков: 1. Металлические шестерни различного диаметра в количестве 5 шт., без маркировки; 2. Резиновая прокладка зеленого цвета с технологическими отверстиями, которая упакована в полиэтиленовый пакет с маркировкой «Прокладка поддона ЗМЗ-406,405,409,514, силикон», 1 шт., штрих-код 20013283350001; 3. Металлическая крышка насоса, без маркировки, 1 шт.; 4. Элементы из пластика черного цвета, 3 шт., без маркировки, со слов владельца «крепежные элементы для натяжителя»; 5.Металлическое изделие цилиндрической формы, 1шт., маркировка «CAR/GO» №***, со слов владельца «Стартер»; 6. Изделие из паронита черного цвета, 3 шт., без маркировки, со слов владельца «прокладки для двигателя»; 7. Металлическое изделие, представляющее собой конструкцию из металла с зубчатым колесом с подшипником, 2 шт., без маркировки, со слов владельца «натяжитель»; 8. Болты черного цвета различной длины с резьбой, 8 шт., без маркировки; пластиковый диск белого цвета с отверстием, 2 шт., без маркировки; металлическая планка с двумя отверстиями, 1 шт., без маркировки; 9. Натяжитель цепи гидравлический в заводской упаковке синего цвета с маркировкой «Заволжский моторный завод №***» штрих-код 4 680390 067799, 2 шт.; 10. Металлическая цепь черного цвета, 2 шт., без маркировки; 11. Ремень приводной MASUMA в заводской упаковке оранжевого цвета 3 шт., с маркировкой «MASUMA V-RIBBED BELT 7PK-1095», штрих-код 4 560116 856411. (л.д. 11-16);

- объяснением ФИО1 от ***, из которого следует, что *** он вывозит с территории РФ на территорию Шпицберген получателю *** Рудник «Баренцбург» запасные части для техники. Данные запасные части получил на работе на складе ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь». О необходимости декларирования данных товаров не знал (л.д. 30);

- протоколом изъятия вещей и документов №***–*** согласно которому товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об АП, были изъяты и сданы в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (л.д. 20-26);

- решением т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** (л.д.27-29);

- письмом от *** №*** ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» с приложением, согласно которому обнаруженные в ходе таможенного контроля товары передавались ФИО1 с целью доставки вышеуказанных товаров на рудник «Баренцбург», ФГУП «ГТ «Арктикуголь», расположенного на архипелаге Шпицберген (Норвегия). В условиях санкционного давления со стороны Норвегии и стран ЕС сильно затруднено снабжение российского рудника и срыв поставки вышеуказанных товаров, мог привести к простою оборудования и - нарушению эксплуатации рудника Баренцбург на архипелаге Шпицберген, где Трест является градообразующим предприятием и обеспечивает соблюдение экономических интересов Российской Федерации в соответствии с положениями Парижского договора от *** о Шпицбергене. -Обнаруженные в ходе таможенного контроля у ФИО1 товары, предназначались для использования при обеспечении эксплуатации оборудования на руднике «Баренцбург» ФГУП «ГТ «Арктикуголь», расположенном на архипелаге Шпицберген. ФИО1 получил от ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» указание срочно доставить вышеуказанные товары на рудник «Баренцбург» ФГУП «ГТ «Арктикуголь», расположенный на архипелаге Шпицберген, для предотвращения остановки технологического оборудования рудника и нарушения его эксплуатации, так как доставка данных товаров иными видами транспорта в тот период времени была невозможна. Российское посольство на архипелаге Шпицберген передало *** МИД Норвегии ноту с просьбой освободить от запрета на транзит грузы, направляемые на Шпицберген. Таможенное декларирование и помещение под таможенную процедуру вышеуказанных товаров от имени ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» не осуществлялось. Персонал ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» знаком с таможенным законодательством ЕАЭС, регламентирующим порядок вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС. Для обеспечения нормальной жизнедеятельности российского поселка Баренцбург (архипелага Шпицберген) ФГУП «ГТ «Арктикуголь» осуществляет регулярные поставки грузов (продовольственных и непродовольственных товаров). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ФГУП «ГТ «Арктикуголь» является головной организацией осуществляющей экономическую деятельность Российской Федерации на архипелаге Шпицберген (Норвегия). Свою хозяйственную деятельность на архипелаге Шпицберген (Норвегия) ФГУП «ГТ «Арктикуголь» осуществляет в соответствии со Стратегией Российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2030 года. Основным видом экономической деятельности Треста является добыча угля. Кроме того, на архипелаге Шпицберген расположены объекты, обеспечивающие ведение угледобычи, объекты для автомобильного, воздушного и морского транспортного обеспечения, а также объекты жилищной, социальной и культурной сферы. Персоналом ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» проводился анализ таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в части изучения критериев, по которым вышеуказанные товары могут относиться к товарам для личного пользования. Перед ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» стояла задача недопущения нарушения эксплуатации рудника «Баренцбург» ФГУП «ГТ «Арктикуголь», расположенного на архипелаге Шпицберген. С этой целью вышеуказанные товары было необходимо доставить в кратчайшие сроки. После составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении ФГУП «ГТ «Арктикуголь» обратилось с заявлением на имя начальника Мурманской таможни с просьбой не применять к вышеуказанным товарам обеспечительную меру в виде изъятия по вышеописанным причинам. К сожалению, товары были изъяты должностными лицами т/п «МАПП Борисоглебск». На момент совершения вменяемого административного правонарушения ФГУП «ГТ «Арктикуголь» не обладало возможностью произвести таможенное декларирование указанных в Определении товаров в силу ряда причин. В условиях санкционного давления со стороны Норвегии и стран ЕС значительно затруднено снабжение поселка Баренцбург, расположенного на архипелаге Шпицберген (Норвегия). Норвежской стороной введен запрет на перемещение грузов российскими грузоперевозчиками. Переместить товары иным способом не представлялось возможным, ввиду отсутствия иностранного перевозчика, готового оказать услуги по транспортировке грузов ФГУП «ГТ «Арктикуголь». Также, существовала большая вероятность отнесения Норвежской стороной указанных товаров к санкционному списку товаров. Принимая во внимание острую потребность рудника Баренцбург в указанных товарах, в целях обеспечения бесперебойной работы рудника, а также учитывая отсутствие возможности доставить товары иным способом, было принято решение доставить их с сотрудниками ФГУП «ГТ «Арктикуголь», следующими в Баренцбург на работу. Персонал ФГУП «ГТ «Арктикуголь» знаком с положениями статьи 16.2 КоАП России. ФГУП «ГТ «Арктикуголь» признает факт вышеуказанного административного правонарушения. При этом ФГУП «ГТ «Арктикуголь» считает, что не нанесён ущерб экономическим интересам Российской Федерации, так как вывозные пошлины и сборы за таможенные операции при декларировании вышеуказанных товаров в таможенной процедуре экспорта не уплачиваются. При этом собственником данных товаров является Российская Федерация. ФГУП «ГТ «Арктикуголь» признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России. Все грузы, перемещаемые ФГУП «ГТ «Арктикуголь» с таможенной территории и на таможенную территорию ЕАЭС, декларируются и помещаются под таможенные процедуры, установленные законодательством. Таможенная очистка грузов осуществляется как работниками Мурманского филиала ФГУП «ГТ «Арктикуголь» самостоятельно, так и с привлечением специалистов по таможенным операциям ООО «КМТ-Сервис». Причиной, послужившей основанием для недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, явилась сложившаяся на границе Норвегии и Российской Федерации ситуация, когда власти Норвегии запретили въезд и транспортировку грузов автотранспортным предприятиям Российской Федерации. При этом десятилетиями налаженная схема обеспечения рудника «Баренцбург» ФГУП «ГТ «Арктикуголь», расположенного на архипелаге Шпицберген, была нарушена. Предшествующая поставка снабжения, предназначенного для рудника, была остановлена таможенными властями Норвегии *** и оставалась в пункте пропуска на Российской стороне два с половиной месяца. В связи с вышеизложенным просим должностных лиц Мурманской таможни учитывать при расследовании обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также при последующем рассмотрении дела вышеприведённые доводы ФГУП «ГТ «Арктикуголь». Контроль за декларированием товаров организован на уровне Мурманского филиала ФГУП «ГТ «Арктикуголь» путём составления списков снабжения, необходимого для доставки на рудник «Баренцбург» и совершением таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры. Данная организация контроля за декларированием товаров направлена на исключение недекларирования. Меры, направленные на исключение недекларирования товаров, будут усилены с целью исключения в будущем нарушений таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. (л.д. 66-82);

- заключением эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербург №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №***, на территории Российской Федерации по состоянию на *** составила 35 079, 99 руб. (л.д. 96-100);

- расчетом отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от *** №***–25/0603, согласно которому товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП, вывозными таможенными пошлинами не облагаются (л.д. 105);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФГУП «ГТ «Арктикуголь», в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 110-118);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФГУП «ГТ «Арктикуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС, а именно: вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (п.5);

декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7);

запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов (п.10);

лицо – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом (п.16);

перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27);

таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п.32);

таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.35);

таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п.37);

таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании (п.41);

товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45);

товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46).

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 92 ТК ЕАЭС определено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.1).

Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются: декларация на товары или ее копия, транзитная декларация в отношении товаров, указанных в пункте 3 настоящей статьи, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза; документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 92 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.9 ст.92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

Если для убытия товаров с таможенной территории Союза таможенная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на транспортных (перевозочных) документах.

Разрешением таможенного органа на убытие с таможенной территории Союза товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, является выпуск таких товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз); от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 ТК ЕАЭС, лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС (декларанты товаров, помещаемых под таможенные процедуры), вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров.

Материалами дела установлено, что на *** правом владения, пользования и (или) распоряжения незадекларированным товаром являлось Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный трест «Арктикуголь», следовательно, данная организация является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФГУП «ГТ «Арктикуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФГУП «ГТ «Арктикуголь» необходимо было задекларировать товар, однако этого сделано не было.

Установленные обстоятельства дают основания считать, что юридическое лицо не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у юридического лица отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в судебном разбирательстве по делу не представлено.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица ФГУП «ГТ «Арктикуголь», признаю: признание вины, оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признаю повторное совершение юридическим лицом ФГУП «ГТ «Арктикуголь» однородного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФГУП «ГТ «Арктикуголь», учитывая наличие смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, при этом отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства и имущественного ущерба, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является соразмерным содеянному. Оснований для назначения более мягкого наказания с учетом отягчающих ответственность обстоятельств не усматриваю.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный трест «Арктикуголь» (ФГУП «ГТ «Арктикуголь») ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 17539 (семнадцать тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 99 копеек.

Предмет административного правонарушения:

1. Металлические шестерни различного диаметра в количестве 5 шт., без маркировки;

3. Металлическая крышка насоса, без маркировки, 1 шт.;

5. Металлическое изделие цилиндрической формы, 1шт., маркировка «CAR/GO» №***, со слов владельца «Стартер»;

6. Изделие из паронита черного цвета, 3 шт., без маркировки, со слов владельца «прокладки для двигателя»;

9. Натяжитель цепи гидравлический в заводской упаковке синего цвета с маркировкой «Заволжский моторный завод №***» штрих-код 4 680390 067799, 2 шт.;

10. Металлическая цепь черного цвета, 2 шт., без маркировки;

11. Ремень приводной MASUMA в заводской упаковке оранжевого цвета 3 шт., с маркировкой «MASUMA V-RIBBED BELT 7PK-1095», штрих-код 4 560116 856411,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (184421, Мурманская обл., МО г. п. Никель Печенгского р-на, н.п. Борисоглебский) – после завершения таможенного оформления возвратить собственнику ФГУП «ГТ «Арктикуголь».

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя 024501901, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002, номер казначейского счета – 03100643000000019502, очередность платежа – 5, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП – 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 153 1160 11 6101 0000 140, двузначный показатель статуса плательщика: 06 (участник ВЭД – юридическое лицо), 107 - восьмизначный код таможенного органа, код Мурманской таможни – 10207000. В поле «Назначение платежа» платежного документа необходимо указывать: оплата штрафа по делу об АП (№10207000-657/2022).

УИН для оплаты штрафа 1531 0102 07 0000 657 226.

Разъяснить представителю ФГУП «ГТ «Арктикуголь», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья М.С. Дурягина