РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 12.12.2022

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Сташкевич А.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-887/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени по налогам, страховым взносам,

установил:

МИФНС России № 3 по ЯНАО предъявлен в суд административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности за 2019-2021 по налогам на основании требований от 21.07.2021 № 16721, от 23.12.2021 № 40258. Просили восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с ФИО1 пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 893 руб. 4 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 7 881 руб. 97 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 1 621 руб. 97 коп. (л.д. 4-5).

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по ЯНАО, административный ответчик ФИО1 о времени и месте разбирательства дела извещены (л.д. 60), в суд не явились, их явка в суд не признана обязательной.

Суд, изучив доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по ЯНАО в качестве налогоплательщика, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 07.08.2013 по 16.04.2019, имеет налоговую задолженность (л.д. 10-18):

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017) - пени 7 881 руб. 97 коп. (по требованиям от 21.06.2021 в сумме 5 461 руб. 10 коп. по сроку уплаты до 10.11.2021 за период с 10.01.2019 по 20.06.2021, от 23.12.2021 в сумме 2 420 руб. 87 коп. по сроку уплаты до 25.03.2022 за период с 25.12.2018 по 11.12.2021);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 - пени 1 621 руб. 97 коп. (по требованиям от 21.06.2021 в сумме 1 107 руб. 08 коп. по сроку уплаты до 10.11.2021 за период с 10.01.2019 по 20.06.2021, от 23.12.2021 в сумме 514 руб. 89 коп. по сроку уплаты до 25.03.2022 за период с 10.01.2019 по 22.12.2021),

по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - пени в сумме 893 руб. 40 коп. (по требованиям от 21.06.2021 в сумме 919 руб. 77 коп. по сроку уплаты до 10.11.2021 за период с 25.12.2018 по 14.06.2021, от 23.12.2021 в сумме 311 руб. 50 коп. по сроку уплаты до 25.03.2022 за период с 26.04.2018 до 22.12.2021),

заявлена к взысканию общая задолженность 10 397 руб. 34 коп.

ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховым взносам: № 16721 по состоянию на 21.06.2021 пени 7 487 руб. 95 коп. в срок до 10.11.2021, № 40258 по состоянию на 23.12.2021 пени 3 248 руб. 37 коп. в срок до 25.03.2022 (л.д. 19-36), которые не исполнены.

29.09.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, направленного 27.09.2022, ввиду отсутствия бесспорности с учётом пропуска срока взыскания (л.д. 6-9).

Административный иск направлен в суд 25.10.2022 (л.д. 50).

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 55 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя последним налоговым периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени с 1 января календарного года, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, до дня государственной регистрации утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счёт имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2019, до указанного момента для него установлен налоговый период.

Налоговый орган предъявил ФИО1 требования об уплате задолженности по налогам в срок до 10.11.2021, 25.03.2022.

29.09.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании заявленных налогов.

Административный истец предъявил в суд административный иск 25.10.2022, то есть с пропуском установленного законом срока, заявленного в направленных ФИО1 требованиях (до 10.05.2022 и до 25.09.2022), при этом требования об уплате налогов связаны с предпринимательской деятельностью, прекращённой им 16.04.2019.

Доказательства уважительных причин указанного пропуска административным истцом не заявлены, суду не представлены.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Установление указанных сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного взыскания обязательных платежей вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из представленных доказательств, административный истец обратился к мировому судье с пропуском установленного шестимесячного срока.

При этом, несмотря на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, как следует из представленных в дело доказательств, административный иск предъявлен в суд лишь 25.10.2022.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении требований административного иска к ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова