Решение по делу № 2А-552/2022 от 20.12.2022 | Смирныховский районный суд (Сахалинская область)

Дело № 2а-552/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000697-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

05.12.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО1 осужден 28.04.2022 Ногликским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. В соответствии со ст. 106 УИК РФ к работам без оплаты труда, а именно по благоустройству территории учреждения участия не принимает. Не трудоустроен, с заявлением не обращался. Участия в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях участия не принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не реагирует. Поощрений не имеет, имеет ряд взысканий. Имеет отрицательную динамику поведения и действующие взыскания.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, уважительные причины неявки суду не представили.

Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца-исправительного учреждения, так как не явка представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явку указанного представителя суд не признает обязательной.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него и с административными ограничениями, считает, что это ущемляет его права как гражданина Российской Федерации.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года и административные ограничения, указанные в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 04.07.2013 Ногликским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к преступлениям средней тяжести и категорий тяжких, в действиях ФИО1 не установлено рецидива преступлений. Преступления были совершены в ночное время суток

21.08.2014 ФИО1 осужден Ногликским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> с применением <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения в исправительной колонии общего режима, назначенное наказание в виде штрафа по <данные изъяты> УК РФ постановлено исполнять самостоятельно.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к небольшой, средней и тяжкой категории тяжести, в действиях ФИО1 не установлено рецидива преступлений. Часть преступлений были совершены в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.02.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения. Согласно требованию ИЦ УВД Сахалинской области административный надзор был прекращен 23.07.2020.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от 21.08.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 14.07.2023.

28.04.2022 ФИО1 осужден Ногликским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой или средней категории тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что преступление по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области от 28.04.2022 ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором по решению Ногликского районного суда Сахалинской области от 21.08.2020 и за совершение данного преступления он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Иных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области от 28 апреля 2022 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но не соблюдает. Участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает. К труду относится удовлетворительно. В ФКУ ИК-2 официально не трудоустроен, с заявлением к администрации не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает, систематически допускает нарушения режима содержания. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает, вынужден посещать под присмотром администрации. В кружковой работе участия не принимает. За весь период отбывания наказания мер поощрения не имеет и не стремится зарекомендовать себя с положительной стороны. Неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговоров, водворения в штрафной изолятор правами начальника колонии. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не реагирует. Вывод: Осужденного ФИО1 администрация исправительного учреждения в полном мере охарактеризовать не может в виду того, что он отбыл менее 6 месяцев в учреждении, имеет отрицательную динамику поведения и действующие меры взыскания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В приговоре Ногликского районного суда Сахалинской области от 28.05.2022, а также в копии паспорта ФИО1 в качестве места его регистрации указан адрес: <адрес>

Из поквартирной карточки, справки ООО «Жилсервис «Ноглики» следует, что ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> срок регистрации до 01.11.2026.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 28.10.2021 № 593 жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 на срок действие трудового договора, а ФИО1 включен как член семьи нанимателя – муж.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, состояние его здоровья, а также учитывая, что часть преступлений по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области от 21.08.2014 и преступления по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области от 28.04.2022 совершены им в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору от 28.04.2022 также в период нахождения под административным надзором, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В связи с тем, что из представленных суду материалов следует, что ФИО1 имеет временную регистрацию по избранному им месту жительства до 01.11.2026, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области от 28 апреля 2022 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 20 декабря 2022 года.

Судья М.В. Кабалоева