№ 2а-5065/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шлёнкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, мотивируя тем, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 сентября 2020 года на Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

20 ноября 2020 года на основании исполнительного листа № судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан (далее по тексту – МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан) ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 69845/20/02068-ИП.

Однако жилье по решению суда им не получено, судебным приставом-исполнителем надлежащие меры к исполнению решения суда не приняты.

В уточненных административных исковых требованиях просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 по непринятию своевременных мер по исполнению судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов путем исполнения решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02.06.2020 по делу №.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП России по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель административного истца ФИО4, просил в судебном заседании уточненные административные исковые требования удовлетворить, указав, что на длительное неисполнение судебного решения.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО5, просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что неисполнение исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок не означает, что судебный пристав-исполнитель бездействует. По данной категории исполнительных производств согласно ст.105 закона судебный пристав-исполнитель может только установить новый срок исполнения, взыскать исполнительский сбор, привлечь к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, одним из которых является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ, устанавливающей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 69845/20/02068-ИП об обязании Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью в пределах социальной нормы представления жилья в черте г. Уфы Республики Башкортостан сроком на 5 лет, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Копия указанного постановления получена должником 17 марта 2021 года.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок, 04 февраля 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесла постановление о взыскании с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

16 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 23 марта 2021 года.

По причине неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 от 08 апреля 2021 года Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 11 апреля 2021 года должнику был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 21 апреля 2021 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в указанный срок постановлением начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 от 09 июня 2022 года Администрация городского округа г. Уфа Республики вновь привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

02 сентября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОСП УФССП России по РБ ФИО2 в адрес руководителя Администрации городского округа г. Уфа РБ вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ в случае злостного неисполнения решения суда.

Ссылаясь на бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, по указанному исполнительному производству и непринятие ими надлежащих мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2, в чьем производстве находилось исполнительного производство не доказано принятие необходимых и достаточных мер в рамках предоставленных ей полномочий.

Из материалов исполнительного производства следует, что принятые ею по исполнительному производству исполнительные действия ограничивались установлением новых сроков исполнения требований исполнительного документа и привлечением должника к административной ответственности.

В целях своевременного исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры к вызову представителя должника, а также истребованию у него информации о предпринятых должником действиях по исполнению решения суда, о причинах неисполнения решения суда в установленный приставом-исполнителем срок.

Более того, доказательств совершения по исполнительному производству каких-либо мер принудительного исполнения в материалы дела не было представлено.

В связи с изложенным требования иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 по непринятию мер принудительного исполнения исполнительного документа и обязании устранить нарушения подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 69845/20/02068-ИП в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 на которую в силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» подлежит возложить обязанность по принятию мер в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в непринятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства 69845/20/02068-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 принять меры по своевременному и полному исполнению решения суда по исполнительному производству № 69845/20/02068-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Н.А. Дилявирова