Дело № 2а-3970/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Печенкиной Т.В.

с участием помощника прокурора Советского

района г. Челябинска ФИО1,

представителя административного истца

Отдела полиции «Советский» УМВД России

по г. Челябинску ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 27 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, . Осужден 29 июня 2017 года Щучанским районным судом Курганской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев в колонии строгого режима, приговором установлен опасный рецидив преступлений, освобожден условно-досрочно 20 июля 2021 года по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 07 июля 2021 года на неотбытый срок 11 месяцев 14 дней. Согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, ФИО3 в период отбытия наказания характеризовался положительно, имел поощрения. ФИО3 имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, срок погашения судимости по данной категории составляет 8 лет. Таким образом, судимость ФИО3 будет погашена 20 июля 2029 года.

Просит для предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 20 июля 2029 года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением осуществления официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с установлением в его отношении административного надзора и обязанностью являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Однако с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. не согласился, поскольку данное ограничение будет препятствовать выезду за пределы Челябинской области, поскольку в настоящее время оформляет документы и достраивает дом, в котором имеет регистрацию по месту жительства и намерен в дальнейшем проживать по адресу: Курганская . В настоящее время проживает у дочери.

Исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Советского района г. Челябинска, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Щучанского районного суда Курганской области от 29 июня 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В характеристике начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области от 28 мая 2021 года указано, что ФИО3 после вступления в законную силу прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 07 августа 2017 года. За весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. В настоящее время в содеянном раскаялся, свое деяние осуждает. Допускал нарушения режима содержания 2 раза, имеет 1 взыскание, которое снято в установленном законом порядке. По 1 нарушению на дисциплинарно-профилактической комиссии с осужденным проводилась беседа воспитательно-профилактического характера, из которой осужденный сделал для себя должные выводы. Взаимоотношения поддерживает с нейтрально настроенной массой осужденных, в коллективе не конфликтен. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Здоров, трудоспособен, трудоустроен на производственную зону ИУ в качестве швея 2 разряда в швейный участок ЦТАО с 16 октября 2017 года. За добросовестное отношение к труду имеет 11 поощрений. Работы по благоустройству территории ИУ выполняет добросовестно согласно графика (ст. 106 УИК РФ), со стороны администрации исправительного учреждения нарушений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Посещает мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении собрания, лекции, беседы. Участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает с родственниками путем переписки. Ранее имел исковые требования по гражданскому делу, данные требования были погашены в полном объеме из заработной платы осужденного, а также в добровольном порядке было погашено 420 руб.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску от 22 июня 2022 года, ФИО3, рождения, проживает с дочерью года рождения. В семье доброжелательные отношения. В квартире обустроено место для ребенка, его матери, чисто, следы употребления алкогольных напитков отсутствуют. ФИО3 работает в ТПК «УралРегионТара» с 10 августа 2021 года плотником-грузчиком, занимается закупкой, сваркой и иными поручениями внутри организации, устроен неофициально, график работы ненормированный, каждый день с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Со слов соседки ФИО4 из квартиры № 36, ФИО3 характеризуется положительно, жалоб не имеет.

26 июня 2022 года директором ТПК «УралРегионТара» представлена характеристика на ФИО3, согласно которой последний работает в данной организации с 10 августа 2021 года по настоящее время в должности плотника-грузчика. Успешно справляется со своими обязанностями, сложившимися в процессе выполнения трудовых обязанностей. В отношении работы позитивен, инициативен, предприимчив, прислушивается к мнению коллег и начальства. Дисциплинарным взысканиям никогда не подвергался. С коллегами находится в дружеских отношениях. Доброжелателен и сдержан, в любой ситуации готов к мирному решению конфликта. Вредные привычки отсутствуют. Имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры. С удовольствием участвует в общественной жизни коллектива. График работы ненормированный. Время работы 7 дней в неделю с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

В связи с тем, что ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 07 июля 2021 года ФИО3 освобожден от наказания, назначенного по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 29 июня 2017 года, условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления - 11 месяцев 14 дней).

ФИО3 освободился из мест лишения свободы 20 июля 2021 года.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 составляет до 20 июля 2029 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, оценивая личность лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, поведение административного ответчика в период и после отбытия наказания, оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением осуществления официальной трудовой деятельностью, суд не усматривает, при этом считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Суд отмечает, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания будет соответствовать требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечать задачам административного надзора, в связи с чем не может расцениваться как применение к нему повторно меры ответственности за совершенные преступления.

Приходя к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного требования ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску суд находит подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, области, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости, а именно: до 20 июля 2029 года.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года.