23RS0036-01-2025-002703-30
2-1564/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.
при помощнике судьи Петренко И.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча, ФИО1 к Администрации МО г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>
Указанное жилое помещение было предоставлено в 1982 году истцу ФИО1 во владение и пользование на основании обменного ордера. Вместе с тем указанный ордер не сохранился.
На основании выписки из реестра муниципального имущества <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.
Истцы со своей семьёй фактически проживают в спорном жилом помещении, вселены в него на законных основаниях, несут бремя содержания данного жилого помещения.
Истцами были совершены действия, направленные на заключение договора социального найма. Они обратились в уполномоченный орган - управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но получили отказ, в связи с тем, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
С данным отказом истцы не согласны, так как считают, что приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма с момента регистрации их семьи по месту жительства с 19.11.1982.
С момента вселения и по настоящее время право истцов на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, лишает истцов возможности реализовать свои законные жилищные права, а заключение договора социального найма не может быть поставлено в зависимость от признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд, просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, сына.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации МО г. Краснодар возражал против удовлетворения иска, поскольку спорное жилое помещение является непригодным для проживания, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, не может быть предметом договора социального найма жилого помещения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с п. 4 ст. 672 ГК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются пледами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу требований п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Из материалов дела следует, что согласно документов удостоверяющих личность, выписки из финансово-лицевого счёта, истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>
Указанное жилое помещение было предоставлено в 1982 году истцу ФИО1 во владение и пользование на основании обменного ордера. Вместе с тем указанный ордер не сохранился.
В настоящее время в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают наниматель - ФИО1, сын - ФИО1
На основании выписки из реестра муниципального имущества квартира <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар.
Истцы со своей семьёй фактически проживают в спорном жилом помещении, вселены в него на законных основаниях, несут бремя содержания данного жилого помещения.
Определением Верховного Суда РФ от 23.04.2013 № 5-КГ13-41 отмечено, что «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением».
Если договор социального найма не заключен в письменной форме, однако стороны приступили к фактическому его исполнению, то договор следует рассматривать как заключенный. Это подтверждается позицией Верховного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»), который указал: «Для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме».
В данном случае исполнение договора социального найма со стороны нанимателя выражается в виде оплаты жилого помещения и т.д.
Со стороны же наймодателя фактическое исполнение договора социального найма может выражаться, например, в том, что гражданину направляются единые платежные документы, где он указывается в качестве нанимателя.
До момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) в соответствии со статьей 296 Гражданского Кодекса РСФСР и статьей 47 Жилищного Кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что истцами были совершены действия, направленные на заключение договора социального найма. Они обратились в уполномоченный орган - управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (вх. от 19.12.2024 № 22/1875-у) с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но получили отказ, изложенный в письме от 14.01.2025 № 326/22, в связи с тем, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.03.2023 № 1366 «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, истцы приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма с момента регистрации их семьи по месту жительства с 19.11.1982. С момента вселения и по настоящее время право истцов на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, лишает истцов возможности реализовать свои законные жилищные права, а заключение договора социального найма не может быть поставлено в зависимость от признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.
Спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, входит в жилищный фонд социального использования. Фактически между истцами и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований истцов к Администрации МО г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ча, ФИО1 к Администрации МО г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО1 чем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 ча, сына.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено: 22.05.2025 г.
Судья –