Решение по делу № 2А-2950/2023 от 14.07.2023 - о признании бездействия незаконным.

23RS0036-01-2023-004384-96

Дело № 2а-2950/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что 27.04.2023 г., ею в адрес руководителя ГУ ФССП по КК ФИО5 была подана жалоба в порядке подчинённости на незаконное постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8 датированное от 13.04.2023 № 23041/23/697131, которую рассмотрел заместитель руководителя ГУ ФССП по КК ФИО4 и 05.05.2023 принял постановление за «№ 23918/23/64251», которым признал жалобу обоснованной. Однако по истечении более чем двух месяцев со дня, как бы принятия постановления от 05.05.2023 и направления его копии для исполнения начальнику ОСП по ПО г. Краснодара ФИО8, в адрес административного истца ФИО1 от начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8 не поступало копии принятого нового решения во исполнение постановления вышестоящего должностного лица, как заместителя руководителя ГУ ФССП по КК ФИО4, что само по себе свидетельствует о том, что: либо начальник ОСП по ПО г. Краснодара ФИО8 игнорирует указание вышестоящего руководителя, либо копии постановления в её адрес не направлялось.

Кроме того, на момент обращения с административным иском в суд, в адрес ФИО1 постановления от 05.05.2023 также не направлялось, получено ею только 11.07.2023 г.

В связи с чем, ФИО1 вынуждена обратиться в суд, просит признать незаконным бездействие административного ответчика - в лице заместителя руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не направлении копии постановления от 05.05.2023 № 23918/23/64251 в адрес ФИО1, в соответствии с ч. 6 ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать, пояснил, что в Главное управление (вх. № 71359 от 27.04.2023 г.) поступила жалоба ФИО1 на постановление от 13.04.2023 №23041/23/697131-АЖ начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО8, поданная в порядке подчиненности.

По результатам рассмотрения жалобы заместителем руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление № 23918/23/64251 от 05.05.2023 о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной, копия которого направлена в адрес заявителя, посредством почтовой связи АО «Почта России» 05.07.2023 исх. № 23918/23/79014.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что 27.04.2023 г. ФИО1 в адрес руководителя ГУ ФССП по КК ФИО5 была подана жалоба в порядке подчинённости на незаконное постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8 от 13.04.2023 № 23041/23/697131.

В соответствии со ст. ст. 122-123 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подаётся в течение десяти дней со дня, когда участнику исполнительного производства стало известно о вынесении постановления (с учётом положений ст. ст. 15-16 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона, жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, уполномоченным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Закона, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Согласно части 6 статьи 127 Закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трёх дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения жалобы заместителем руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление № 23918/23/64251 от 05.05.2023 о признании жалобы ФИО1, поданной в порядке подчиненности, обоснованной.

Вместе с тем, в нарушении ч. 6 ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления направлена в адрес заявителя только 05.07.2023, после обращения ФИО1 с данным административным иском в суд, получено ею 11.07.2023 г.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд считает, что бездействием административного ответчика, выразившимся в не направлении в адрес ФИО1 копии принятого по результатам рассмотрения жалобы постановления, не позднее трёх дней со дня принятия указанного постановления, нарушаются законные права и интересы ФИО1, в связи с чем, заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к заместителю руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - в лице заместителя руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не направлении копии постановления от 05.05.2023 № 23918/23/64251 в адрес ФИО1, в соответствии с ч. 6 ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.07.2023 г.

Судья -