Дело № 2а-661/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000873-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А., с участием прокурора Оберст Н.В., при секретаре Моляк В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Исилькуле 14 сентября 2023 года дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Исилькульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Исилькульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В заявлении указано, что ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к повторным правонарушениям, поддерживает связь с ранее судимыми. Ранее судим, привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району как «ранее судимый», «формально подпадающий под административный надзор».

Административный истец просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.09.2028 со следующими ограничениями: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца - ОМВД России по Исилькульскому району ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствии, в ходатайстве указала о том, что заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1 поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном в материалы дела заявлении выразил согласие с заявленными административными исковыми требованиями. Судом явка административного ответчика в суд обязательной признана не была.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных данных следует, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 15.02.2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии Омского областного суда от 29.08.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом вышеуказанным приговором суда в качестве отягчающего обстоятельства по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

15.09.2020 по постановлению Советского районного суда г. Омска от 31.07.2023 года ФИО1 был освобожден из ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 года 7 месяцев 21 день ограничения свободы.

Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 01.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.07.2023 по постановлению Советского районного суда г. Омска от 31.07.2023 года ФИО1 был освобождён из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области на основании ст. 81 УК РФ в связи с болезнью.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, то за ним должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает за ним административный надзор по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 15.02.2019 сроком до погашения судимости, то есть до 15.09.2028 года.

При определении видов ограничений суд исходит из следующего.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОМВД России по Исилькульскому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, холост, не работает, мер к трудоустройству не принимает, зарабатывает на жизнь случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к повторным правонарушениям, поддерживает связь с ранее судимыми, неоднократно поступали жалобы от сожительницы, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Разрешая требование об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд отмечает, что представителем административного истца не представлено каких-либо доказательств в обоснование необходимости установления ФИО1 указанного ограничения, которое никак не связано с обстоятельствами совершения ФИО1 преступлений. При этом, суд отмечает, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 15.02.2019 и приговором Исилькульского городского суда Омской области от 01.09.2022 в качестве отягчающего наказание обстоятельства – совершение преступления в состоянии опьянения, не признано. Иных доказательств необходимости установления указанного запрета в материалы дела не представлено. Формальные основания для возложения на ФИО1 дополнительных ограничений не могут являться самостоятельным основанием для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем, в установлении данного административного ограничения следует отказать.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: В.А. Дортман

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2023 года