Решение по делу № 2А-5016/2023 от 17.08.2023

Копия

УИД № 66RS0001-01-2023-002974-53

Дело № 2а-5016/2023

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 августа 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при секретаре судебного заседания Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Свердловской области, Кировскому РОСП г. Екатеринбурга, Начальнику отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. ЕкатеринбургаФИО5 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство № 63934/21/66003-ИП в отношении должника ООО «Имидж-студия Екатерины Малевич» в пользу взыскателя ФИО1, в которое были включены исполнительные производства: № 63934/21/66003-ИП (ранее 254/20/66003-ИП) от 13.01.2020, исполнительный документ ФС №030298606 от 25.03.2019; № 63933/21/66003-ИП (ранее № 250/20/66003-ИП) от 13.01.2020, исполнительный документ ФС № 025504402 от 19.08.2019; № 102892/21/66003-ИП от 17.06.2021, исполнительный документ ФС №034911788 от 24.05.2021; № 54128/21/66003-ИП от 31.03.2021, исполнительный документ ФС №028313716 от 17.03.2021; № 54131/21/66003-ИП от 31.03.2021, исполнительный документ ФС №034924701 от 23.03.2021; № 376583/22/66003-ИП от 17.06.2021, исполнительный документ ФС № 034911788 от 24.05.2021.

Ни одно из исполнительных производств не было исполнено даже в части. В судебном порядке неоднократно было признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Екатеринбурга, а именно решениями суда по делам № 2а-5252/2021, № 2а-5253/2021, № 2а-5254/22021. Решения суда не были исполнены судебными приставами-исполнителями. Вместо устранения допущенных нарушений, судебный пристав-исполнитель ФИО3 17.02.2022 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю, а именно были окончены следующие исполнительные производства: № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 102892/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП, № 54131/21/66003-ИП. Были отменены все постановления, вынесенные в ходе исполнения исполнительных производств.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2а-2115/2022 признаны незаконными постановления от 17.02.2022 об окончании исполнительных производств № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП, № 54131/21/66003-ИП. Возложена обязанность устранить допущенные нарушения, путём отмены постановлений от 17.02.2022 и возобновлении исполнительные производства.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2а-3623/2022 признано незаконным постановление от 17.02.2022 об окончании исполнительного производства № 102892/21/66003-ИП. Возложена обязанность устранить допущенные нарушения, путём отмены постановления от 17.02.2022 и возобновлении исполнительного производства.

15.11.2022 ФИО1 были поданы в Кировский РОСП г. Екатеринбурга заявления о возобновлении исполнительных производств с приложением исполнительных документов ФС №030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС №028313716, ФС №034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021. В адрес истца не поступили постановления судебных приставов-исполнителей по ее заявлениям о возобновлении исполнительных производств от 15.11.2022.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2а-1085/2023 признано незаконным бездействие начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга по не возобновлению исполнительных производств по указанным исполнительным документам. Решение суда не исполнено.

В связи с чем, просит признать незаконным в период с 18.01.2023 по 19.05.2023 бездействие начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга по исполнительным листам ФС №030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС №028313716, ФС №034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021, выразившееся:

-в не возобновлении исполнительных производств по ранее отмененным постановлениям об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов от 17.02.2022, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО3;

-в не направлении процессуального решения (постановления) взыскателю ФИО1 по ее заявлениям о возобновлении исполнительных производств от 15.11.2022;

-в не направлении процессуального решения (постановления) взыскателю ФИО1 по ее заявлению об объявлении в розыск должника – юридического лица ФИО6 Малевич и его имущества от 01.03.2022;

-в не проведении необходимого комплекса мер, предусмотренного статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

Возложить обязанность на начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав административного истца путем:

- рассмотрения заявления ФИО1 от 15.11.2022 об отмене постановлений от 17.02.2022 об окончании исполнительных производств по исполнительным листам: ФС №030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС №028313716, ФС №034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021;

-рассмотрения заявления ФИО1 от 01.03.2022 об объявлении в розыск должника – ФИО6 Малевич и его имущества;

-направления в адрес ФИО1 копии постановлений принятых по результатам рассмотрения ее заявлений от 01.03.2022, от 15.11.2022;

-проведения необходимого комплекса мер, предусмотренного статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

В представленных письменных пояснениях в материалы дела административный истец также указывает, что бездействие начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга за период с 18.01.2023 по 19.05.2023 выразилось, в том числе в не осуществлении исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения, не осуществлении выхода в адрес для установления места нахождения должника и его имущества, не вынесении постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ. (л.д. 123-127)

Определениями к участию в деле привлечены административные соответчики судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала, настаивала на удовлетворении.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

В представленных возражениях на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 указала, что исполнительные производства № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 102892/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП, № 54131/21/66003-ИП возобновить не представлялось возможным в связи с технической ошибкой, 01.12.2022 была сделана заявка в сервис технической поддержки. 24.05.2023 исполнительные производства № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 102892/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП возобновлены. Исполнительному производству № 63934/21/66003-ИПприсвоен № 105873/23/66003-ИП, исполнительному производству № 63933/21/66003-ИП присвоен № 105874/23/66003-ИП, исполнительному производству № 54128/21/66003-ИП присвоен № 105877/23/66003-ИП, исполнительному производству № 102892/21/66003-ИП присвоен № 105883/23/66003-ИП. 13.06.2023 возобновлено исполнительное производство № 54131/21/66003-ИП, присвоен № 123044/23/66003-ИП. Постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств направлены в адрес ФИО1 21.06.2023 и 26.06.2023. 22.06.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении в розыск, в связи с тем, что недвижимое имущество, транспортные средства за должником не зарегистрированы. Подтверждения факта ведения деятельности организации должника не имеется, бухгалтерская отчетность на сдается, открытых расчетных счетов нет. По юридическому адресу организация не установлена. Сведений о наличии у должника имущества не имеется. Заявление от 01.03.2022 об объявлении в розыск должника – организации рассмотрено, постановление направлено в адрес взыскателя. Указанные исполнительные производства находятся в сводном исполнительном производстве № 63934/21/66003-СД. 27.06.2023 вынесено постановление о запрете ИФНС совершения регистрационных действий в отношении должника-организации, 28.06.2023 направлено в ИФНС и ФИО1

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание вышеуказанное положение закона, а также то, что по настоящему делу явка лиц, участвующих в деле, признана необязательной, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, для признания решений органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяются Федеральным законом N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Закона об исполнительном производстве регламентируется также Федеральным законом N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1).

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 27.04.2022 по делу №2а-2115/2022 административный иск ФИО1 удовлетворен частично. Судом постановлено: Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3 от 17.02.2022 об окончании исполнительных производств №63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП, № 54131/21/66003-ИП. Обязать Врио начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4 устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем отмены постановлений от 17.02.2022 об окончании исполнительных производств № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП, № 54131/21/66003-ИП и возобновлении исполнительных производств для осуществления всех необходимых мер и действий, направленных на исполнение исполнительных документов., обисполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу. Признать незаконным бездействие Врио начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4 по не рассмотрению жалобы ФИО1 от 27.05.2021 в установленный законом срок, и не направлении ответа в адрес ФИО1 Обязать Врио начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем рассмотрения жалобы от 27.05.2021, направлении ответа в адрес ФИО1, об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу. (л.д. 28-32)

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 08.09.2022 решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 27.04.2022 по делу № 2а-2115/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 - без удовлетворения (л.д. 33-35).

Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 10.06.2022 по делу №2а-3623/2022 административный иск ФИО1 удовлетворен частично. Судом постановлено: Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.ЕкатеринбургаФИО3 в рамках исполнительного производства № 102892/21/66003-ИП от 17.06.2021 (сводного исполнительного производства № 63934/21/66003-СД) в виде: нерассмотрения в установленный срок заявления ФИО1 от 01.03.2022 об объявлении в розыск должника-организацию и его имущества по исполнительному листу ФС № 034911788 и ненаправлении ответа на указанное заявление в срок до 29.03.2022; нерассмотрения в установленный срок заявления ФИО1 от 01.03.2022 о привлечении руководителя должника-организации по ст.315 УК РФ по исполнительному листу ФС № 034911788 и ненаправлении ответа на указанное заявление в срок до 29.03.2022. Возложить на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.ЕкатеринбургаФИО3 обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем рассмотрения указанных заявлений, принятия по ним соответствующих решений в виде постановлений и направления принятых постановлений ФИО1, о чем сообщить административному истцу и в суд в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3 от 17.02.2022 об окончании исполнительного производства № 102892/21/66003-ИП от 17.06.2021. Обязать Врио начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4 устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем отмены постановления от 17.02.2022 об окончании исполнительного производства № 102892/21/66003-ИП и возобновлении исполнительного производства для осуществления всех необходимых мер и действий, направленных на исполнение исполнительных документов, об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и административному. (л.д.36-39)

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 06.10.2022 решение от 10.06.2022 отменено в части удовлетворения требований административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 102892/21/66003-ИП, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок заявлений ФИО1 от 01 марта 2022 года об объявлении розыска должника-организации, о привлечении руководителя должника-организации к уголовной ответственности, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения. (л.д.40-41)

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.01.2023 по делу №2а-1085/2023 административный иск ФИО1 удовлетворен частично. Судом постановлено: Признать незаконным бездействие начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава ФИО2 по исполнительным листам ФС № 030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС № 028313716 от 17.03.2021, ФС № 034924701 от 23.03.2021, ФС №034911788 от 24.05.2021, выразившееся в не возобновлении исполнительных производств по ранее отмененным постановлениям об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов от 17.02.2022, вынесенных судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3; в не направлении процессуального решения (постановления) взыскателю ФИО1 по ее заявлениям о возобновлении исполнительных производств от 15.11.2022; в не направлении процессуального решения (постановления) взыскателю ФИО1 по ее заявлению об объявлении в розыск должника – юридического лица ФИО6 Малевич и его имущества от 01.03.2022. Обязать Начальника отделения – Старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца путем: рассмотрения заявления ФИО1 от 15.11.2022 об отмене постановлений от 17.02.2022 об окончании исполнительных производств по исполнительным листам: ФС № 030298606 от 25.03.2019, ФС №025504402 от 19.08.2019, ФС № 028313716 от 17.03.2021, ФС № 034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021 (по сути, об исполнении решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 27.04.2022 по делу 2а-2115/2022 и возобновлении исполнительного производства), рассмотрения заявления ФИО1 от 01.03.2022 об объявлении в розыск должника – ФИО6 Малевич и его имущества, направления в адрес ФИО1 копии постановлений, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений от 01.03.2022, от 15.11.2022, в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суду г. Екатеринбурга в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 28.02.2023. (л.д. 71-73)

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено судом, следует из материалов дела, 15.11.2022 ФИО1 в Кировский РОСП г. Екатеринбурга подано заявление о возобновлении исполнительных производств по следующим исполнительным листам: ФС №030298606 от 25.03.2019, ФС №025504402 от 19.08.2019, ФС №028313716 от 17.03.2021, ФС №034924701 от 23.03.2021, ФС №034911788 от 24.05.2021, в связи с тем, что постановления от 17.02.2022, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3, были признаны судом незаконными. Как следует из заявления к нему также приложены оригиналы исполнительных документов. (л.д. 44-45)

Согласно разъяснений содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, заявления ФИО1 подлежали рассмотрению непосредственно начальником Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 с принятием по ним соответствующего решения в виде постановления в силу ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно представленным материалам 24.05.2023 исполнительные производства № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 102892/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП возобновлены. Исполнительному производству № 63934/21/66003-ИП присвоен № 105873/23/66003-ИП, исполнительному производству № 63933/21/66003-ИП присвоен № 105874/23/66003-ИП, исполнительному производству № 54128/21/66003-ИП присвоен № 105877/23/66003-ИП, исполнительному производству № 102892/21/66003-ИП присвоен № 105883/23/66003-ИП.

13.06.2023 возобновлено исполнительное производство № 54131/21/66003-ИП, присвоен № 123044/23/66003-ИП. (л.д.186-187,194-195)

Постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств направлены в адрес ФИО1 21.06.2023 (ФИО7) и 26.06.2023 (ФИО7).

Вместе с тем, каких-либо надлежащих доказательств своевременного рассмотрения заявления взыскателя ФИО1 о возобновлении исполнительных производств от 15.11.2022, и принятия по ним процессуального решения в виде постановления и направления его истцу, в заявленный период с 18.01.2023 по 19.05.2023 стороной административного ответчика суду не было представлено.

Доводы стороны ответчика относительно отсутствия возможности возобновления исполнительных производств ранее в виду технической ошибкой, судом во внимание не принимаются, поскольку технические аспекты организации ведения Службой судебных приставов исполнительных производств не должны каким-либо образом ущемлять интересы граждан в вопросе исполнения судебных актов. Более того, обращает на себя внимание период бездействия административного ответчика по вопросу возобновления исполнительных производств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление взыскателя период с 18.01.2023 по 19.05.2023 не рассмотрено, процессуальное решение по заявлению не принято, в связи с чем имело место бездействие со стороны должностных лиц Кировского РОСП г. Екатеринбурга, которое нарушало права и законные интересы истца, как стороны исполнительного производства.

Следовательно, доводы истца о незаконном бездействии должностных лиц Кировского РОСП г. Екатеринбурга, в период с 18.01.2023 по 19.05.2023, выразившееся: в не возобновлении исполнительных производств, ранее отмененных постановлениями об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов от 17.02.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 по исполнительным листам ФС № 030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС № 028313716 от 17.03.2021, ФС № 034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021, и признанные судом незаконными, также о не направлении процессуальных решений (постановлений) взыскателю ФИО1 по ее заявлениям о возобновлении исполнительных производств по исполнительным листам ФС № 030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС № 028313716 от 17.03.2021, ФС № 034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021, суд считает состоятельными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, установив в ходе рассмотрения дела, что права административного истца восстановлены в полном объеме, путем возобновления исполнительных производств 24.05.2023, 13.06.2023, а также направления в адрес ФИО1 постановлений об отмене постановлений об окончании исполнительных производств почтовой связью, у суда не имеется оснований возлагать на ответчика обязанность по совершению каких-либо действий либо принятию решений в целях восстановления нарушенного права административного истца.

Требования административного иска в части признания незаконным в период с 18.01.2023 по 19.05.2023 бездействия начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга по исполнительным листам ФС №030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС №028313716, ФС №034924701 от 23.03.2021, ФС № 034911788 от 24.05.2021, выразившееся в не проведении необходимого комплекса мер, предусмотренного статьей 64 Закона об исполнительном производстве, в том числе не осуществление выходав адрес для установления места нахождения должника и его имущества, не вынесение постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку административными ответчиками в нарушение ст.ст. 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено суду доказательств совершения предусмотренные частью 1 статьи 64 и частью 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительных действий и принудительных мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов в отношении ООО «Имидж-студия Екатерины Малевич».

При этом, суд учитывает что решениями суда, вступившими в законную силу признано незаконным бездействие начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга по невозобновлению исполнительных производств № 63934/21/66003-ИП, № 63933/21/66003-ИП, № 102892/21/66003-ИП, № 54128/21/66003-ИП, № 54131/21/66003-ИП.

Таким образом, на административном ответчике лежала обязанность, как по возобновлению указанных исполнительных производств, так и по осуществлению всех необходимых исполнительных действий и принудительных мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов.

Разрешая требования иска в части не направления процессуального решения (постановления) взыскателю ФИО1 в период с 18.01.2023 по 19.05.2023 по ее заявлению об объявлении в розыск должника – юридического лица ООО «Имидж-студия Екатерины Малевич» и его имущества от 01.03.2022, суд исходит из следующего.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, 01.03.2022 взыскателем ФИО1 в Кировский РОСП г. Екатеринбурга было направлено заявление об объявлении в розыск должника – юридического лица ООО «Имидж-студия Екатерины Малевич» и его имущества в рамках исполнительных производств №63934/21/66003-ИП от 13.01.2020, № 58670/21/66003-ИП от 13.01.2020, №58671/21/66003-ИП от 13.01.2020, №58672/21/66003-ИП от 13.01.2020, №63933/21/66003-ИП от 13.01.2020, №69846/21/66003-ИП от 27.04.2021, № 102892/21/66003-ИП от 17.06.2021, №54128/21/66003-ИП от 31.03.2021, № 54131/21/66003-ИП от 31.03.2021 (л.д. 59).

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5) (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1) (часть 5.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

Вместе с тем, стороной административного ответчика каких-либо надлежащих доказательств рассмотрения в период с 18.01.2023 по 19.05.2023 заявления взыскателя ФИО1 от 01.03.2022 об объявлении в розыск должника - юридического лица ООО «Имидж-студия Екатерины Малевич», а также доказательств направления в адрес взыскателя принятого процессуального решения по заявлению от 01.03.2022, суду не было представлено.

Таким образом, данный довод истца о незаконном бездействии должностных лиц Кировского РОСП г. Екатеринбурга в период с 18.01.2023 по 19.05.2023, выразившееся в не направлении процессуального решения (постановления) взыскателю ФИО1 по ее заявлению об объявлении в розыск должника – юридического лица ООО «Имидж-студия Екатерины Малевич» и его имущества от 01.03.2022, нашел свое подтверждение.

Поскольку установленное бездействие нарушает права и законные интересы истца, как стороны исполнительного производства, суд приходит к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, установив в ходе рассмотрения дела, что права административного истца восстановлены в полном объеме, путем рассмотрения заявления взыскателя от 01.03.2023, вынесения постановления по результатам рассмотрения заявления 22.06.2023, а также направления в адрес ФИО1 данного постановлений почтовой связью (ФИО7), у суда не имеется оснований возлагать на ответчика обязанность по совершению каких-либо действий либо принятию решений в целях восстановления нарушенного права административного истца. (л.д.196)

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, должностное лицо – начальник отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 совершил незаконное бездействие в период с 18.01.2023 по 19.05.2023 в виде неосуществления контроля за деятельностью сотрудников РОСП, в том числе: по передаче поступивших заявлений истца от 15.11.2022 о возобновлении исполнительного производства и оригиналов исполнительных документов, по отмене постановлений об окончании исполнительных производств от 17.02.2022, признанных судомнезаконными; не обеспечил контроль за исполнением решений суда от 27.04.2022 по делу 2а-2115/2022, от 10.06.2022 по делу №2а-3623/2022, от 17.01.2023 по делу №2а-1085/2023.

Частью 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что бездействие носит длящийся характер, доказательств его отсутствия ответчиками не было представлено, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по Свердловской области, Кировскому РОСП г. Екатеринбурга, Начальнику отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО5 о признании незаконным бездействия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области – старшего судебного пристава ФИО2 в период с 18.01.2023 по 19.05.2023 по исполнительным листам ФС № 030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС № 028313716 от 17.03.2021, ФС № 034924701 от 23.03.2021, ФС №034911788 от 24.05.2021, выразившееся:

-в не организации проведения необходимого комплекса мер, предусмотренного статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве.

Возложить на Начальника Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем организации проведения необходимого комплекса мер, предусмотренного статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительных производств по исполнительным листам ФС № 030298606 от 25.03.2019, ФС № 025504402 от 19.08.2019, ФС № 028313716 от 17.03.2021, ФС № 034924701 от 23.03.2021, ФС №034911788 от 24.05.2021.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Д.В. Лесняк