Решение по делу № 2-1447/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-1447/2023

УИД: 91RS0022-01-2021-002809-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Джеляловой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО6, ФИО7 о сносе объекта недвижимости,

установил:

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ФИО2, своими силами и за свой счет снести объект самовольного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, мотивируя свои требования тем, что ответчиком самовольно, без разрешительных документов проведена реконструкция жилого дома с нарушением градостроительных и строительных норм, в связи с чем, объект подлежит сносу.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском о признании права собственности на нежилое помещение – гостиницу, расположенную по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка кадастровый №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке в 2016 году ФИО2 с получением разрешительных документов, в том числе и градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, построен трехэтажный жилой дом, который был введен в эксплуатацию, на который за ней зарегистрировано право собственности. На момент регистрации прав на построенный объект недвижимого имущества еще не были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия, в связи с чем вид построенного объекта недвижимости был определен как жилой дом, однако исходя из планировки и фактического использования жилого дома, он в целом соответствует требованиям, предъявляемым к гостинице. В 2020-2021 году ФИО2 самовольно, без разрешительных документов, произвела реконструкцию здания, в связи с чем, изменилась этажность и площадь здания. Изменить вид разрешенного использования земельного участка без права собственности на объект недвижимости не представляется возможным, в связи с чем, она вынуждена обратиться с иском в суд.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, принято встречное исковое заявление ФИО2.

Определением Феодосийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.

Кроме того, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим расположением объектов недвижимости и смежных земельных участков. Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, рег. №. В процессе выполнения подготовительных работ в целях изготовления межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. И ФИО8, 60, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, было выявлено, что контур данного земельного участка, сведения о котором имеются в ЕГРН, не соответствует фактической площади. По результатам замеров, фактически площадь данного земельного участка под домовладением составляет 1010 кв.м. Учитывая данные обстоятельства, перед подготовкой межевого плана на указанный земельный участок ФИО2 было рекомендовано обратиться в суд относительно признания фактических границ и площади данного земельного участка.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданские дела по исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО6, ФИО7 о сносе объекта самовольного строительства, по встречному иску ФИО6 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольный объект, а также гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым об установлении границ земельного участка, внесение изменений в кадастровый учет, третье лицо: ООО "КАДАСТР-СЕРВИС.РУ".

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания ФИО1 привлечен соответчиком по встречному иску ФИО6 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, по иску ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым об установлении границ земельного участка.

Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 удовлетворены.

Суд

решил:

признать за ФИО6 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трехэтажного здания с мансардой, площадью 1959,3 кв.м, с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование гостиница.

Признать за ФИО7 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из нежилого трехэтажного здания с мансардой, площадью 1959,3 кв.м, с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, наименование гостиница.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:66, фактической площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим расположением земельного участка со следующими координатами:

Номер точки

Координаты

№

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО6, ФИО7 о сносе объекта недвижимости, - отказать.

Не согласившись с указанным решением, Администрация <адрес> подала апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации <адрес> Республики Крым –без удовлетворения.

Не согласившись с решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <адрес> подала кассационную жалобу.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменены. Гражданское дело направлено в Феодосийский городской суд Республики Крым на новое рассмотрение.

Определением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО6, ФИО7 о сносе объекта недвижимости, по встречному иску ФИО6 к Администрации <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости, по иску ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО7 об установлении границ земельного участка, третье лица Общество с ограниченной ответственностью "КАДАСТР-СЕРВИС.РУ к производству Феодосийского городского суда Республики Крым и назначено к слушанию.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства представителя истца по встречному исковому заявлению ФИО12, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены смежники земельных участков, граничащих с земельным участком ФИО2 - ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 40 ГПК РФ, исключены из числа третьих лиц и привлечены в качестве соответчиков по встречному иску: Общество с ограниченной ответственностью "КАДАСТР-СЕРВИС.РУ, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Истец и истец по встречному иску ФИО2, ее представитель ФИО12, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ не явились, ходатайств об отложении слушания по делу суду не заявили.

Определением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, встречное исковое заявление ФИО6 к Администрации <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости, и исковое заявление ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО7, Обществу с ограниченной ответственностью "КАДАСТР-СЕРВИС.РУ, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении границ земельного участка– оставлено без рассмотрения.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым ФИО9, в судебное заседание не явилась, подала суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования о сносе объекта самовольного строительства просила удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ее представитель ФИО12, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела суду не предоставили.

Принимая во внимание то, что неявившиеся участники процесса извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

На основании ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО11 (с изменениями, внесенными решением 21 сессии Феодосийского городского совета 2 созыва от 30.10.2020г. №) (далее - ПЗЗ <адрес>).

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приобрела на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, рег. № (т.1 л.д.58-60, 68-71, 76-78, 89).

При этом, в п. 7.4. Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный договор заключается при наличии на то письменного согласия ФИО7 – супруга ФИО13, подлинность подписи на заявлении которого удостоверено частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

В соответствии с Декларацией о начале выполнения строительных работ №РК № от ДД.ММ.ГГГГ и Декларации о готовности объекта к эксплуатации №РК № от ДД.ММ.ГГГГ в 2016 году на вышеуказанном земельном участке построен жилой дом, площадью 1149,8 кв.м, кадастровый № (т.1 л.д.61-69, 72-75).

Перед началом строительства ФИО2 был получен градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.93-98).

Право собственности на указанный жилой дом, площадью 1149,8 кв.м, количество этажей 3, в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2 (т.1 л.д.58-60, 90-92).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела, расположенное по адресу: <адрес>, трехэтажное здание с мансардой состоит из следующих помещений:

1-й этаж:

- 1 – холл, площадью 90,2 кв.м.

- 2 – лестничная клетка, площадью 2,6 кв.м.

- 3 – подсобное, площадью 23,9 кв.м.

- 4 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 5 – комната, площадью 20,8 кв.м.

- 6 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 7 – комната, площадью 16,0 кв.м.

- 8 – столовая, площадью 71,2 кв.м.

- 9 – подсобное, площадью 11,0 кв.м.

- 10 – санузел, площадью 2,0 кв.м.

- 11 – кухня, площадью 28,6 кв.м.

- 12 – санузел, площадью 2,2 кв.м.

- 13 – комната, площадью 13,9 кв.м.

- 14 – комната, площадью 13,1 кв.м.

- 15 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 16 – санузел, площадью 2,0 кв.м.

- 17 – комната, площадью 13,0 кв.м.

- 18 – коридор, площадью 12,3 кв.м.

- 19 – кафе, площадью 30,5 кв.м.

- 20 – санузел, площадью 2,0 кв.м.

- 21 – комната, площадью 12,4 кв.м.

- 22 – санузел, площадью 2,0 кв.м.

- 23 – комната, площадью 12,0 кв.м.

- 24 – комната, площадью 13,5 кв.м.

- 25 – санузел, площадью 2,3 кв.м.

- 26 – туалет, площадью 1,2 кв.м.

- 27 – коридор, площадью 1,9 кв.м.

- 28 – коридор, площадью 1,7 кв.м.

- 29 – туалет, площадью 1,2 кв.м.

2-й этаж:

- 30 – холл, площадью 91,6 кв.м.

- 31 – комната, площадью 20,7 кв.м.

- 32 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 33 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 34 – комната, площадью 21,4 кв.м.

- 35 – комната, площадью 24,9 кв.м.

- 36 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 37 – санузел, площадью 2,7 кв.м.

- 38 – комната, площадью 16,7 кв.м.

- 39 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 40 – комната, площадью 17,2 кв.м.

- 41 – комната, площадью 22,9 кв.м.

- 42 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 43 – санузел, площадью 2,5 кв.м.

- 44 – комната, площадью 14,8 кв.м.

- 45 – комната, площадью 13,1 кв.м.

- 46 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 47 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 48 – комната, площадью 13,6 кв.м.

- 49 – комната, площадью 10,8 кв.м.

- 50 – комната, площадью 14,0 кв.м.

- 51 – комната, площадью 12,7 кв.м.

- 52 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 53 – санузел, площадью 1,9 кв.м.

- 54 – комната, площадью 11,7 кв.м.

- 55 – комната, площадью 17,0 кв.м.

- 56 – санузел, площадью 4,0 кв.м.

- 57 – санузел, площадью 3,3 кв.м.

- 58 – подсобное, площадью 10,4 кв.м.

- 59 – комната, площадью 18,5 кв.м.

- 60 – комната, площадью 15,1 кв.м.

- 61 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

3-й этаж:

- 62 – холл, площадью 91,6 кв.м.

- 63 – комната, площадью 20,7 кв.м.

- 64 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 65 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 66 – комната, площадью 21,4 кв.м.

- 67 – комната, площадью 24,9 кв.м.

- 68 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 69 – санузел, площадью 2,7 кв.м.

- 70 – комната, площадью 16,7 кв.м.

- 71 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 72 – комната, площадью 17,2 кв.м.

- 73 – комната, площадью 22,9 кв.м.

- 74 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 75 – санузел, площадью 2,5 кв.м.

- 76 – комната, площадью 14,8 кв.м.

- 77 – комната, площадью 13,1 кв.м.

- 78 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 79 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 80 – комната, площадью 13,6 кв.м.

- 81 – комната, площадью 10,8 кв.м.

- 82 – комната, площадью 14,0 кв.м.

- 83 – комната, площадью 12,7 кв.м.

- 84 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 85 – санузел, площадью 1,9 кв.м.

- 86 – комната, площадью 11,7 кв.м.

- 87 – комната, площадью 17,0 кв.м.

- 88 – санузел, площадью 4,0 кв.м.

- 89 – санузел, площадью 3,3 кв.м.

- 90 – подсобное, площадью 10,4 кв.м.

- 91 – комната, площадью 18,5 кв.м.

- 92 – комната, площадью 15,1 кв.м.

- 93 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

мансардный этаж:

- 94 – холл, площадью 91,6 кв.м.

- 95 – комната, площадью 20,7 кв.м.

- 96 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 97 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 98 – комната, площадью 21,4 кв.м.

- 99 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 100 – комната, площадью 24,9 кв.м.

- 101 – санузел, площадью 2,7 кв.м.

- 102 – комната, площадью 16,7 кв.м.

- 103 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 104 – комната, площадью 17,2 кв.м.

- 105 – комната, площадью 22,9 кв.м.

- 106 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 107 – санузел, площадью 2,5 кв.м.

- 108 – комната, площадью 14,8 кв.м.

- 109 – комната, площадью 13,1 кв.м.

- 110 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 111 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 112 – комната, площадью 13,6 кв.м.

- 113 – комната, площадью 10,8 кв.м.

- 114 – комната, площадью 14,0 кв.м.

- 115 – комната, площадью 12,7 кв.м.

- 116 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

- 117 – санузел, площадью 1,9 кв.м.

- 118 – комната, площадью 11,7 кв.м.

- 119 – комната, площадью 17,0 кв.м.

- 120 – санузел, площадью 4,0 кв.м.

- 121 – санузел, площадью 3,3 кв.м.

- 122 – подсобное, площадью 10,4 кв.м.

- 123 – комната, площадью 18,5 кв.м.

- 124 – комната, площадью 15,1 кв.м.

- 125 – санузел, площадью 2,1 кв.м.

Итого, общая площадь по трехэтажному зданию с мансардой, расположенному по адресу: <адрес> составляет 1959,3 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (т.1 л.д. 58-60), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1149,8 кв.м., количеством этажей – 3, имеет кадастровый №.

В ходе проведенной судебной экспертизы установлено, что имеет место реконструкция трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем надстройки мансардного этажа.

Согласно заключению судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> соответствует виду объектов недвижимости – здания гостиниц. Данное строение соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду объектов недвижимости, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный объект недвижимости соответствует противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также требованиям СП 257.132800.2016 – здания гостиниц.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (т.1 л.д. 76-78), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеет площадь 1000 кв.м.

В рамках проведения комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы была выполнена топогеодезическая кадастровая съемка земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. В процессе камеральных работ установлено, что строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В процессе камеральных работ по топогеодезической кадастровой съемке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № установлено, что площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям ГКН. Координаты характерных точек границ участка имеют незначительные отклонения в рамках допустимых погрешностей менее 10 см.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена дополнительная судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, до проведения реконструкции соответствовало признакам индивидуального жилого дома. Были проведены работы по реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером №, в результате реконструкции образовался объект –гостиница. Увеличение пятна застройки и изменение отступов от границ земельного участка после реконструкции объекта нет. Фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствуют координатам и площади земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН.

Оценивая заключение и дополнительное эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно подготовлено компетентным экспертом в соответствующей области знаний, имеющим стаж экспертной деятельности в той области, в которой суду требовались специальные знания, эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности, проведенный основной и дополнительный экспертный анализ основан на специальной литературе и действующих современных экспертных методиках, экспертом приведены подробные результаты исследований и даны мотивированные ответы на поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

Доводы Администрации <адрес> о том, что нахождение здания гостиницы на земельном участке по <адрес> в <адрес> Республики Крым, нарушает условие целевого использования данного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. являются ошибочными и противоречит установленным судом обстоятельствам.

Трехэтажное строение на земельном участке по <адрес> в <адрес> Республики Крым, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в установленном законом порядке на основании соответствующих деклараций было построено и введено в эксплуатацию, и на него зарегистрировано право собственности до того момента, когда были утверждены ПЗЗ <адрес>.

При этом, исходя из материалов дела, заключения судебных экспертиз, строение по <адрес> Республики Крым и до реконструкции фактически соответствовало требованиям, предъявляемым к зданиям гостиниц, поскольку имело и имеет основной признак гостиницы – номерной фонд, а также другие помещения, необходимые для функционирования гостиницы.

После произведенной реконструкции указанного строения – возведение мансардного этажа, изменилась его площадь, однако, при этом, не имеется сведений об увеличении пятна застройки, изменении отступов от границ земельного участка.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Статьей 10 ПЗЗ <адрес> определены условия использования и застройки земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов для соответствующей территориальной зоны.

Градостроительными регламентами устанавливаются следующие виды разрешённого использования земельных участков:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

При использовании и планируемой застройке земельного участка правообладатель земельного участка (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбирает основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории, являются приоритетными по отношению к градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон.

Статьей 12 ПЗЗ г. Феодосии установлено, что земельные участки, объекты капитального строительства, сформированные до утверждения настоящих Правил и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам в случаях: несоответствия вида использования этого земельного участка, объекта капитального строительства видам разрешённого использования (в том числе условно разрешённым), указанным как разрешённые для соответствующей территориальной зоны.

Территориальная зона Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), в пределах которой расположен земельный участок по <адрес> в <адрес> Республики Крым, включает в себя основной вид разрешённого использования - «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» и условно-разрешённый вид использования – «гостиничное обслуживание (4.7)».

Согласно ПЗЗ г. Феодосии вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание (4.7), предусматривает предельные размеры земельного участка не более 1 га; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м; в случае совпадения границ земельных участков с красными линиями улиц – 5 м; предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений – не подлежат установлению; максимальный процент застройки в границах земельного участка – 70%.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, и дополнения в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО11, утвержденные решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому коэффициент использования территории, в том числе в условиях реконструкции – 1.

Исходя из установленных судом обстоятельств, трехэтажное строение с мансардой по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правила, а также требованиям, предъявляемым СП 257.1325800.2016 – здания гостиниц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах и площади земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Возражений против основного и дополнительного заключения эксперта со стороны Администрации <адрес> не поступало. Судом была дана правовая оценка указанному заключению эксперта, и оно принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Согласно письму Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес ФИО2, Администрации <адрес> рассмотрела заявление ФИО2 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на котором имеется реконструированное строение. Указанный земельный участок согласно действующим правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО11 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание» в зоне Ж-1 отнесен к условно разрешенным видам использования. Порядком предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта катального строительства в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требования о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. Учитывая изложенное, обращение в Администрацию <адрес> о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка возможно при условии отсутствия самовольной постройки на участке, а также в соответствии с требованиями градостроительного регламента (т.1 л.д.179).

Собственник земельного участка обращалась к Администрации <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако получила отказ, в связи с тем, что на рассмотрении в суде находится данное гражданское дело о сносе объекта самовольного строительства.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Таким образом, учитывая, что единственным нарушением со стороны ответчика, является реконструкции жилого дома без разрешительной документации, в результате которой образовалось жилое строение – гостиница, расположенная на земельном участке с основным видом разрешённого использования - «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» и условно-разрешённым видом использования – «гостиничное обслуживание (4.7)», реконструированное строение отвечает действующим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявленные требования Администрации <адрес> о сносе объекта самовольного строительства не подлежат удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО6, ФИО7 о сносе объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Тимохина