Решение по делу № 2-1738/2023 от 19.07.2023

№2-1738/23

36RS0004-01-2023-000929-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 19 июля 2023 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Турбиной А.С., при секретаре Захаровой М.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к администрации городского округа город Воронеж и ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам администрации городского округа город Воронеж и ФИО2 указав, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью: 98,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>1. Ответчик ФИО2 является собственником другой ? доли на данный жилой дом. Жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 463 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на земельный участок, зарегистрировано за ФИО5 и ФИО2 по 1/2 доле.

В настоящее время ФИО5 и ФИО2 произвели реконструкцию жилого дома, площадь которого стала составлять 385,3 кв.м, жилая – 249,6 кв.м. После произведенной реконструкции жилой дом состоит из жилых помещений №1, №2 и №3. Жилое помещение №1 общей площадью 53,3 кв.м литер А,А1,А3, А5,А8, жилое помещение №2 общей площадью 230,8 кв.м литер А,А1,А2,А4,А10,А11 и жилое помещение №3 общей площадью 101,2 кв.м литер А6,А7.

Между собственниками порядок пользования жилым домом сложился. В пользовании ФИО5 находится жилое помещение №2. В пользовании ФИО2 находятся жилые помещения №1 и № 3.

Получить уведомление об окончании строительства в настоящее время истец возможности не имеет, так как строительство производилось в отсутствие разрешительной документации. На основании изложенного истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 385,3 кв.м, состоящий из строений и помещений: прихожая, литер А10, площадью 6,8 кв.м; коридор литер А9, площадью 2,8 кв.м; коридор литер А2, площадью 5,5 кв.м; жилая, литер А, площадью 12,8 кв.м; жилая, литер А, площадью 8,2 кв.м; жилая, литер А1, площадью 12,1 кв.м; котельная, литер А4, площадью 4,1 кв.м; коридор литер А4, площадью 7,8 кв.м; кухня литер А10, площадью 17,7 кв.м; ванная, литер А10, площадью 3,3 кв.м; туалет, литер А10, площадью 2,1 кв.м; коридор, литер А10, площадью 13,6 кв.м; жилая, литер А10, площадью 12,4 кв.м; жилая, литер А10, площадью 6,9 кв.м; жилая, литер А10, площадью 17,4 кв.м; жилая, литер А10, площадью 12,5 кв.м; жилая, литер А10, площадью 9,1 кв.м; жилая, литер А10, площадью 12,8 кв.м; помещение, литер А11, площадью 62,9 кв.м; прихожая, литер А8, площадью 5,1 кв.м; санузел, литер А5, площадью 3,8 кв.м; кухня литер А3, площадью 11,1 кв.м; жилая, литер А1, площадью 12,4 кв.м; коридор, литер А, площадью 7,5 кв.м; жилая, литер А, площадью 13,4 кв.м; прихожая, литер А6, площадью 6,0 кв.м; коридор литер А6, площадью 7,5 кв.м; кухня литер А6, площадью 15,9 кв.м; санузел, литер А6, площадью 4,3 кв.м; коридор литер А6, площадью 6,9 кв.м; жилая, литер А7, площадью 16,4 кв.м; коридор, литер А7, площадью 3,9 кв.м; жилая, литер А7, площадью 9,8 кв.м; жилая, литер А6, площадью 13,1 кв.м; жилая, литер А6, площадью 17,4 кв.м - в реконструированном состоянии (т.1 л.д.3-5).

В судебное заседание истец ФИО5, представитель третьего лица управления Росреестра по Воронежский области, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще (т. 1 л.д.222, т.2 л.д.20,21,25-37). В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и указанных третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО4 в судебном заседании выразила свое несогласие с исковыми требованиями.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель по существу требований истца возражений не имели.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилой дом площадью 98,8 кв.м, расположенный по адресу <адрес> кадастровый номер №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2 по ? доли у каждой (т.1 л.д.104-114).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 463 кв.м, расположенном по адресу: г<адрес>. Право общей долевой собственности на земельный участок, зарегистрировано за ФИО5 и ФИО2 по 1/2 доле за каждой (т.1 л.д.115-124).

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ. БТИ Железнодорожного района г.Воронежа в отношении жилого дома <адрес>, жилой дом имеет общую площадь 385,3 кв.м и состоит из трех помещений. Жилое помещение №1 общей площадью 53,3 кв.м, литер А,А1,А3, А5,А8, состоит из - прихожая, литер А8, площадью 5,1 кв.м, санузел, литер А5, площадью 3,8 кв. м, кухня литер А3, площадью 11,1 кв.м, жилая, литер А1, площадью 12,4 кв.м, коридор, литер А, площадью 7,5 кв.м. жилая, литер А, площадью 13,4 кв.м. Жилое помещение №2 общей площадью 230,8 кв.м, литер А,А1,А2,А4,А10,А11, состоит из - прихожая, литер А10, площадью 6,8 кв.м, коридор литер А9, площадью 2,8 кв.м, коридор литер А2, площадью 5,5 кв.м, жилая, литер А, площадью 12,8 кв.м, жилая, литер А, площадью 8,2 кв.м, жилая, литер А1, площадью 12,1 кв.м, котельная, литер А4, площадью 4,1 кв.м, коридор литер А4, площадью 7,8 кв.м, кухня литер А10, площадью 17,7 кв.м, ванная, литер А10, площадью 3,3 кв.м, туалет, литер А10, площадью 2,1 кв.м, коридор, литер А10, площадью 13,6 кв.м, жилая, литер А10, площадью 12,4 кв.м, жилая, литер А10, площадью 6,9 кв.м, жилая, литер А10, площадью 17,4 кв.м, жилая, литер А10, площадью 12,5 кв.м, жилая, литер А10, площадью 9,1 кв.м, жилая, литер А10, площадью 12,8 кв.м, помещение, литер А11, площадью 62,9 кв.м. Жилое помещение №3 общей площадью 101,2 кв.м, литер А6,А7, состоит из - прихожая, литер А6, площадью 6,0 кв.м, коридор литер А6, площадью 7,5 кв.м, кухня литер А6, площадью 15,9 кв.м, санузел, литер А6, площадью 4,3 кв.м, коридор литер А6, площадью 6,9 кв.м, жилая, литер А7, площадью 16,4 кв.м, коридор, литер А7, площадью 3,9 кв.м, жилая, литер А7, площадью 9,8 кв.м, жилая, литер А6, площадью 13,1 кв.м и жилая, литер А6, площадью 17,4 кв.м. Реконструированные в лит. А4, А8 и А9 помещения, а также возведенные пристройки лит. А6, А7, А10 и А11 являются самовольными (т.1 л.д.36-46).

Стороны (истец ФИО5 и ответчик ФИО2) не оспаривали, что между ними сложился порядок пользования и в пользовании ФИО5 находится жилое помещение №2, а в пользовании ФИО2 находятся жилые помещения №1 и №3.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25-31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за лицами и не являющиеся собственниками земельных участков, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права сособственника указанного объекта недвижимости, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Сведений о введении в эксплуатацию созданных пристроек в деле не имеется.

Из материалов дела следует, что реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения и соответственно без уведомления органов местного самоуправления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручалось ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» (т.1 л.д.133-136).

Согласно заключению эксперта ФИО12 ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ. –конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома, расположенного на участке <адрес>, при которой произведена перепланировка и переоборудование строений лит. А4, лит. А8, лит. А9 и к жилому дому пристроены жилые пристройки лит. А6, лит. А7, лит. А10, лит. А11 соответствует градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки, за исключением не соответствия градостроительным и строительным нормам расположения жилой пристройки лит. А10, А11 относительно правой границы участка с участком № по <адрес> и не соответствия расположения жилой пристройки лит. А10, А11 противопожарным нормам.

Расположение строения жилой пристройки лит. А10, лит.А11 на участке № по <адрес> не соответствует и СП 42.13330. 2016 СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и градостроительным нормам» (расстояние до границы с участком № по пер <адрес> менее 3,0 м) и не соответствует противопожарным нормам (расстояние между исследуемой жилой пристройкой лит. А10, лит.А11 и жилыми домом расположенным на земельном участке № по <адрес> менее 6,0 м). Однако возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев) п. 4.13 СП 4.13130. 2013).

Реконструированный жилой дом № по ул. <адрес>, исходя из его технического состояния не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

Жилые пристройки лит. А4, лит. А6, лит. А7, лит. А8, лит. А9, лит. А10, лит. А11 расположенные на земельном участке № по <адрес>, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию технического состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемых пристроек всего жилого дома № по <адрес> в целом, не создают угрозу целостности и сохранности всего жилого дома № по <адрес>. Реконструкция жилого дома не приводит к аварийному состоянию жилого дома, то есть реконструированный жилой дом не создают угрозу жизни и здоровью гражданам. Жилой дом № по <адрес>, исходя из его технического состояния, можно сохранить в реконструированном виде (т.1 л.д.142-169).

Указанные в заключении эксперта выводы, основываются на описании проведенного исследования и отвечают на поставленные судом вопросы, в связи с чем, с учетом требований ст.ст.67 и 86 ГПК РФ могут быть положены в основу решения суда, принимая во внимание, что они подготовлены экспертом ФИО12 имеющей высшее специальное образование, соответствующую экспертную квалификацию, и предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок по адресу г.<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 Сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не имеется (т.1 л.д.185-201).

Согласно п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

В материалы дела представлены согласия и заявления от имени третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО10, действующего также в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сособственников земельного участка № по <адрес>) из которых следует, что указанные лица не возражают против строительства (реконструкции) на смежном земельном участке по ул.Праздничная. д.1, на расстоянии менее 3 м от границ земельного участка и не возражают против удовлетворения заявленных требований (т.2 л.д.2-13,38).

Из материалов дела также следует, что реконструкция жилого дома, а также возведение пристроек лит. А6, лит. А7, лит. А10, лит. А11 осуществлено в пределах отведенного земельного участка, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, нарушений правил зонирования территорий при возведении пристроек не имеется, строительство пристроек произведено в границах земельного участка и без нарушений требований градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью, работы отвечают строительным и градостроительным нормам и правилам, нарушений максимального процента застройки земельного участка не имеется, истец предпринимал меры для легализации самовольных пристроек.

При таких обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО5 к администрации городского округа город Воронеж и ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, кадастровый номер №, площадью 385,3 кв.м, состоящий из строений и помещений: прихожая, литер А10, площадью 6,8 кв.м; коридор литер А9, площадью 2,8 кв.м; коридор литер А2, площадью 5,5 кв.м; жилая, литер А, площадью 12,8 кв.м; жилая, литер А, площадью 8,2 кв.м; жилая, литер А1, площадью 12,1 кв.м; котельная, литер А4, площадью 4,1 кв.м; коридор литер А4, площадью 7,8 кв.м; кухня литер А10, площадью 17,7 кв.м; ванная, литер А10, площадью 3,3 кв.м; туалет, литер А10, площадью 2,1 кв.м; коридор, литер А10, площадью 13,6 кв.м; жилая, литер А10, площадью 12,4 кв.м; жилая, литер А10, площадью 6,9 кв.м; жилая, литер А10, площадью 17,4 кв.м; жилая, литер А10, площадью 12,5 кв.м; жилая, литер А10, площадью 9,1 кв.м; жилая, литер А10, площадью 12,8 кв.м; помещение, литер А11, площадью 62,9 кв.м; прихожая, литер А8, площадью 5,1 кв.м; санузел, литер А5, площадью 3,8 кв.м; кухня литер А3, площадью 11,1 кв.м; жилая, литер А1, площадью 12,4 кв.м; коридор, литер А, площадью 7,5 кв.м; жилая, литер А, площадью 13,4 кв.м; прихожая, литер А6, площадью 6,0 кв.м; коридор литер А6, площадью 7,5 кв.м; кухня литер А6, площадью 15,9 кв.м; санузел, литер А6, площадью 4,3 кв.м; коридор литер А6, площадью 6,9 кв.м; жилая, литер А7, площадью 16,4 кв.м; коридор, литер А7, площадью 3,9 кв.м; жилая, литер А7, площадью 9,8 кв.м; жилая, литер А6, площадью 13,1 кв.м; жилая, литер А6, площадью 17,4 кв.м - в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2023г.

Судья А.С. Турбина