Дело №

УИД – 05RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года <адрес> РД

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретарях судебных заседаний ФИО3 и ФИО4,

с участием представителя истца – заместителя директора ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>» ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО1 и его представителя по доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований представителя МРИ ФНС России № по РД ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 145560 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца - Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» ФИО5, исковые требования поддержал, пояснив, что согласно договора № «О содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» заключенного между «Центром занятости населения в МО «<адрес>» и ответчиком ФИО1, последний обязан в течении 24 месяцев осуществлять предпринимательскую деятельность. Для осуществлении предпринимательской деятельности ответчика ФИО1 истцом были выделены денежные средства в сумме 145560 рублей. Ответчик в нарушение п.2.1.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, не выплатил страховые отчисления и налоговые отчисления в бюджет. Так же в соответствии с договором пункта 2.1.3 ФИО1 не ведет ни какую деятельность по самозанятости на полученную субсидию в размере 145560 рублей. В таких случаях, согласно Договору между истцом и ответчиком, последний обязан был вернуть в установленном порядке субсидию в размере 145560 рублей. Однако ФИО1 добровольно деньги не возвращает.

Просит суд удовлетворить требования ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>» и взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 125560 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор № с «Центром занятости населения в МО «<адрес>» и обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность, для чего ему были выделены денежные средства в сумме 145560 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, код 49.32 – деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем. По настоящее время он имеет статус индивидуального предпринимателя. На выделенные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ он приобрел автомобиль Лада-Гранта, 2015 года выпуска, белого цвета, за госрегистрационным знаком <***> 05РУС. Ранее указанный автомобиль принадлежал ему, также он был занесен в ПТС собственником данного авто. ДД.ММ.ГГГГ он продал указанное транспортное средство ФИО8 за 150 тысяча рублей. Так как новый хозяин вовремя не переоформил машину на себя, сведения о собственнике в ПТС остались прежними. После получения средств из центра занятости, он выкупил обратно свой автомобиль, с продавцом ФИО8 заключил договор купли-продажи ТС, а оформлять его на себя повторно не было необходимости, так как при обращении в МРЭО ГИБДД выяснилось, что он уже значился собственником авто в ПТС. По условиям договора с центром занятости, он приобрел авто на выделенные ему деньги 145560 рублей и еще добавил свои, так как авто он купил за 230000 рублей, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и по настоящее время занимается перевозкой пассажиров, задолженности перед налоговой инспекцией не имеет, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 полностью поддержала доводы своего доверителя и просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований представитель МРИ ФНС России по РД № ФИО7 полагал необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, его представителя, и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочием по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (ч. 2 ст. 7.1.1 Закона).

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 12-793, утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно п.15. Административного регламента, государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

Согласно п.19. Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п.29. Основаниями для приостановления или отказа безработному гражданину в предоставлении государственной услуги являются: отсутствие документов, обращение безработного гражданина в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; представление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» и ФИО1 был заключен договор № «О содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».

Согласно п. 2.2.2 данного Договора, Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» предоставляет единовременную финансовую помощь гражданину в размере 145560 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 2.1.3 указанного Договора, гражданин обязуется обеспечить целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с целями, предусмотренными с бизнес-планом.

Гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность и самозанятось по частному извозу (перевозу пассажиров) в соответствие с бизнес-планом, согласованным с центром занятости и осуществить ее в течение 24 месяцев, уплачивать налоговые и страховые отчисления с момента заключения настоящего договора и в этот период не обращаться в центр занятости населения для регистрации в качестве безработного.

Согласно п. 2.1.2 гражданин обязуется в течение 10 дней представить в центр занятости свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и выписку из ЕГРН ИП.

Согласно п. 3.1 настоящего договора, в случае не выполнения гражданином условий п. 2.1.2 договора в течение 30 дней, договор автоматически признается утратившим юридическую силу.

Согласно п.5.1 настоящего договора каждая из сторон должна оказывать максимальное содействие другой стороне в выполнении принятых договором обязательств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» перечислило ФИО1 единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 145560 рублей 00 копеек.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил автомобиль Лада-Гранта, 2015 года выпуска, белого цвета, за госрегистрационным знаком <***> 05РУС. стоимостью 230000 рублей.

Доводы представителя истца о том, что согласно сведениям ГИБДД ОМВД России по <адрес> установлено, что ответчик на момент заключения договора с истцом уже являлся собственником транспортного средства Лада Гранта 2015 года выпуска, белого цвета, за гос.регистрационным знаком <***> 05РУС, по мнению суда не являются основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку ответчиком суду представлен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ответчик ФИО1 продал, а ФИО8 приобрел указанное транспортное средство. После чего ДД.ММ.ГГГГ между истцом ГКУ РД «Центра занятости населения в МО <адрес>» и ответчиком ФИО1 заключен договор по содействию безработным гражданам в развитии малого предпринимательства и самозанятости. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент заключения договора между истцом и ответчиком собственником автомобиля по договору являлся ФИО8 Далее заключив договор с истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 согласно договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ вновь приобрел в собственность у ФИО8 тот же автомобиль марки Лада Гранта 2015 года выпуска, белого цвета, за гос.регистрационным знаком <***> 05РУС.. При этом ФИО1 в суде пояснил, что после заключения договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ и обращения для регистрации транспортного средства в МРЭИ ГИБДД выяснилось, что собственность автомобиля Лада Гранта 2015 года выпуска, белого цвета, за гос.регистрационным знаком <***> 05РУС не была перерегистрирована ФИО8, поэтому собственником автомобиля согласно данным МРЭИ ГИБДД оставался ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается и представленным ответчиком ФИО1 паспортом транспортного средства.

При этом, из разъяснений Верховного Суда РФ следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государственная регистрация прав на них не распространяется.

Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности. Таким образом, право собственности на автомобиль возникает с момента передачи его новому собственнику на основании договора купли-продажи при подписании договора. При этом в налоговой инспекции, а также в ГИБДД договор купли-продажи и акт приема-передачи считаются документами, которые подтверждают переход права собственности.

Из ответа ГИБДД ОМВД России по <адрес> полученного на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ подтверждается, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство Лада-Гранта, за г/н № 05РУС.

Доводы истца о том, что в нарушение п. 2.1.1. Договора, ФИО1 не ведет предпринимательскую деятельность и не выплачивает налоговые и страховые отчисления, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Выпиской из ЕГРП подтверждается, регистрация ответчика ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и согласно справке МРИ ФНС № по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов подлежащих уплате, не имеется.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик ФИО1 представил документы, предусмотренные в вышеназванном договоре, зарегистрировал свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, налоговой задолженности не имеет, в соответствие с бизнес-планом приобрел автомобиль для пассажирских перевозок, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» о взыскании денежных средств с ответчика ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «<адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 145560 (сто сорок пять тысяч пятьсот шестьдесят) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский городской суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Р. Омарова