Решение по делу № 02А-0315/2022~МА-0182/2022 от 22.12.2022 | Черемушкинский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/22 по административному иску ФИО1 об оспаривании действий Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об оспаривании действий Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указала, что на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес находятся следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника фио, взыскателем по которым является ФИО1: ИП №42307/21/77033-ИП от 07.05.2021 года, ИП №83488/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83506/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83507/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83508/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83509/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83511/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83512/21/77033-ИП от 06.08.2021 года. 22 декабря 2021 года в рамках данных исполнительных производств в отношении квартиры №30, расположенной по адресу: адрес, условный номер 2-1506887, судебным приставом-исполнителем наложены ограничения в виде запрета регистрационных действий. При обращении административного истца в Управление Росреестра по адрес для регистрации права общей долевой собственности истца в указанной квартире на основании решения суда, истцу выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по причине наличия в ЕГРН записи о запрете на осуществление регистрационных действий. Ввиду указанного обстоятельства истцом в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес посредством электронного обращения на сайте «Госуслуги» подано заявление №1527933164 об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости. 03 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в рамках исполнительного производства №42307/21/77033-ИП от 07.05.2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства об отмене запрета на регистрационные действия с жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Однако 13 апреля 2022 года запрет на регистрационные действия с указанным жилым помещением в рамках исполнительного производства №42307/21/77033-ИП от 07.05.2021 года отменен, что подтверждается постановлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации. Вместе с тем, по всем остальным возбужденным исполнительным производствам, данный запрет не отменен. Административный истец полагает, что такие действия административного ответчика нарушают ее права и законные интересы, в частности, запрет на регистрационные действия наложен судебным приставом-исполнителем на всю квартиру, включая и долю в размере 9/40, принадлежащую административному истцу, несмотря на то, что в отношении административного истца не имеется возбужденных исполнительных производств, которые требовали бы принятие таких ограничительных мер, что противоречит положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истец согласно уточненному иску просит признать незаконными действия Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес; обязать Черемушкинский ОСП УФССП России по адрес устранить допущенные нарушения путем принятия постановлений об отмене ограничительных мер по запрету регистрационных действий на квартиру №30 в доме 21, корп.1 по адрес в адрес в рамках всех возбужденных в отношении фио исполнительных производств, где взыскателем является ФИО1; взыскать с УФССП по адрес в пользу ФИО1 расходы на оказание юридической помощи в размере сумма

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики: представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, т.е. осуществлять действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес находятся ряд исполнительных производств, возбужденных в отношении должника фио, взыскателем по которым является ФИО1.

Так, на основании исполнительного листа № ФС №038807477 от 15 апреля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 07 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 42307/21/77033-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя фио

В рамках исполнительного производства 09 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры № 30, расположенной по адресу: адрес.

Взыскателем ФИО1 в рамках исполнительного производства № 42307/21/77033-ИП посредством портала Госуслуги было подано заявление об отмене постановления о запрете регистрационных действий.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава фио от 03 ноября 2021 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В дальнейшем в рамках данного исполнительного производства 13 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, а именно арест, наложенный на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в рамках исполнительного производства № 42307/21/77033-ИП снят.

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800980 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83507/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

В рамках данного исполнительного производства 15 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры № 30, расположенной по адресу: адрес.

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800977 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83512/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио.

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800974 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83511/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800976 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83509/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

В рамках данного исполнительного производства 04 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры № 30, расположенной по адресу: адрес.

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800979 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83508/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800978 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83506/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио.

Также на основании исполнительного листа № ФС №038800981 от 08 июля 2021 года, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 06 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 83488/21/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

В уточненном административном исковом заявлении истец, заявляя о нарушении своих прав, в том числе указывает, что запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры № 30, расположенной по адресу: адрес, наложенный в рамках исполнительного производства №42307/21/77033-ИП от 07.05.2021 года, был отменен судебным приставом-исполнителем только 13 апреля 2022 года, а по остальным исполнительным производствам № 83488/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83506/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83507/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83508/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83509/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83511/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83512/21/77033-ИП от 06.08.2021 года не отменен и действует по настоящее время.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 не обращалась в Черемушкинский ОСП УФССП России по адрес с заявлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорной квартиры в рамках исполнительных производств: № 83488/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83506/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83507/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83508/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83509/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83511/21/77033-ИП от 06.08.2021 года, ИП №83512/21/77033-ИП от 06.08.2021 года. Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, требования истца об оспаривании действий Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес, обязании отменить запрет на совершение действий по регистрации в рамках вышеперечисленных исполнительных производств удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с заявлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства № 42307/21/77033-ИП ФИО1 обратилась в Черемушкинский ОСП УФССП России по адрес в ноябре 2021 года, в то время как запрет был снят судебным приставом-исполнителем только лишь 13 апреля 2022 года, то есть после предъявления настоящего иска в суд, суд полагает, что имело место нарушение прав административного истца, которое было устранено в ходе рассмотрения дела. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания в пользу административного истца понесенных по делу судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как разъяснил Верховный Суд в Постановлении Пленума N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применении законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения.

Как следует из материалов дела, 11 января 2022 года между фио и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого фио обязалась оказать ФИО1 юридическую помощь по судебному урегулированию вопроса об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и представлению интересов клиента в суде.

Согласно п. 3 договора стоимость услуг по договору составляет сумма

11 января 2022 года денежные средства в размере сумма в счет оплаты услуг по договору уплачены ФИО1, что подтверждается актом передачи денежных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 понесены расходы на оплату услуг представителя в размере сумма, а нарушенное право ФИО1 восстановлено административным ответчиком только после обращения истца в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу, что с ГУФССП России по адрес подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме сумма

При этом суд учитывает характер проведенной представителем работы и затраченное время, а также характер разрешенного спора, количество судебных заседаний.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу Романовской *расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

СудьяН.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2023 года