Решение по делу № 2-5191/2024 от 23.05.2025 - о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в приказ об увольнении, взыскании задолженности по выплате денежного содержания при увольнении, процентов за задержку причитающихся выплат, расходов на временное размещение, морального вреда.

Дело №

УИД 91RS0№-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

13 мая 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, третье лицо – Председатель ликвидационной комиссии ФИО5, о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в приказ об увольнении, взыскании задолженности по выплате денежного содержания при увольнении, процентов за задержку причитающихся выплат, расходов на временное размещение, морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, который в ходе рассмотрения был уточнен, к Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, третье лицо – Председатель ликвидационной комиссии ФИО5, о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в приказ об увольнении, взыскании задолженности по выплате денежного содержания при увольнении, процентов за задержку причитающихся выплат, расходов на временное размещение, морального вреда, мотивируя свои требования тем, что приказом №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ он были принят на должность заместителя начальника отдела сопровождения объектов капитального ремонта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, а после чего был переведен на должность заместителя начальника отдела реализации ремонтно-восстановительных работ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>. Также указывается, что ввиду безупречной работы истец был награжден благодарностью. Отмечается, что в нарушение требований закона, как при назначении истца на должность государственной гражданской службы, несмотря на издание соответствующих актов (приказов), так и при внесении записей в его трудовую книжку, служебный контракт, как и иные дополнительные соглашения к служебному контракту представителем нанимателя с ним не заключился, его обращения на протяжении всего срока службы, в адрес представителя нанимателя, о необходимости предоставлении экземпляра служебного контракта подписанного всеми сторонами, игнорировался с отсылкой на формальные обстоятельства невозможности подписания служебного контракта в текущий момент. Ввиду ликвидации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от замещаемой должности гражданской службы в связи с упразднением государственного органа. С учетом нормативно правовых актов, при увольнении истцу полагалась компенсационного выплата в размере четырёхмесячного денежного содержания, составляющая 618568 рублей. Вместе с тем указанная выплата не была выдана истцу, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проценты за задержку выплаты составили 184745.64 рублей. Также указывается, что кроме указанного, за ответчиком также числиться задолженность по выплате возмещения расходов на временное размещение, во время работы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, за период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48 721 рублей. На основании изложенного просил суд:

1) Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1: задолженность по компенсации четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы в размере 618 568 рублей; проценты за задержку причитающихся выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 187 838,48 рублей и производить взыскание по день фактического исполнения; задолженность по выплате возмещения расходов на временное размещение в сумме 48 721 рублей;

2) Признать незаконным и отменить приказ председателя ликвидационной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ № Пр-24-31 о внесении изменений в приказ №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1;

3) Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании просили удовлетворить исковое заявление в полном объеме, по мотивам изложенным в иске.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения согласно которым в период трудовой деятельности истец не являлся государственным гражданским служащим, в период трудовых отношении, служебный контракт и письменный договор с ним не заключался, ввиду чего на основании изложенного просил в иске отказать.

Третье лицо, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, на основании имеющихся в деле доказательств, путем вынесения заочного решения по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются трудовым законодательством.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формирования уважительного отношения к закону и суду.

Составной частью провозглашённой в ст. 38 Конституции Российской Федерации свободы труда являются основанное на законе прекращение трудовых отношений.

Из этого конституционного положения, во взаимосвязи с нормами Трудового кодекса Российской Федерации следует, что законность увольнения предполагает увольнение по основанию, указанному в законе и с соблюдением установленной законом процедуры.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения – отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями локальными нормативными актами трудовым договором.

Частью 1 статьи 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, ФИО2 Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (статья 2 этого Закона; далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО2 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 <адрес>» (далее – Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ) ФИО2 <адрес> принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, ФИО2 <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и ФИО2 <адрес>ю о принятии в Российскую Федерацию ФИО2 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Договор между Российской Федерацией и ФИО2 <адрес>ю о принятии в Российскую Федерацию ФИО2 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории ФИО2 <адрес> со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты ФИО2 <адрес> действуют на территории ФИО2 <адрес> до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО2 <адрес>.

Временно исполняющий обязанности ФИО2 <адрес> формирует Правительство ФИО2 <адрес> и иные исполнительные органы ФИО2 <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с федеральными органами публичной власти в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации (ч. 5 ст. 8 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ).

Согласно ст. 36 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок согласования с федеральными органами публичной власти вопросов осуществления публичной власти в <адрес> и ФИО2 <адрес> (далее - Порядок).

Органы публичной власти <адрес> и ФИО2 <адрес>, сформированные до дня принятия в Российскую Федерацию указанных областей и продолжающие осуществлять публичные функции до завершения формирования органов публичной власти <адрес> и ФИО2 <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключаются из перечня таких органов на основании нормативных правовых актов временно исполняющих обязанности ФИО2 (ФИО2 <адрес> и ФИО2 <адрес>) по мере формирования исполнительных и иных органов <адрес> и ФИО2 <адрес> с учетом Порядка и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключенные из перечня органы публичной власти <адрес> и ФИО2 <адрес> упраздняются в срок, установленный нормативными правовыми актами <адрес> и ФИО2 <адрес>, согласованными с Правительством Российской Федерации (п. 19 Порядка).

Выплаты лицам, замещавшим должности в органах публичной власти <адрес> и ФИО2 <адрес>, указанных в пункте 19 Порядка, при упразднении этих органов осуществляются в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами <адрес> и ФИО2 <адрес>, согласованными с Правительством Российской Федерации (п. 20 Порядка).

Во исполнение пункта 2 Порядка ФИО2 временно и.о. ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у утверждены система, структура исполнительных органов ФИО2 <адрес>.

Согласно приложению 1 данного ФИО2 Министерство в систему исполнительных органов ФИО2 <адрес> не вошло.

Пунктом 7 данного ФИО2 установлено, что органы публичной власти ФИО2 <адрес>, сформированные на основании ФИО2 Главы Военно- гражданской администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О структуре органов власти ФИО2 <адрес>», исключаются и упраздняются по мере формирования органов публичной власти в соответствии с ФИО2 Президента Российской Федерации от 14.11.2022 №.

Как указано в ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ замещение государственных должностей, должностей государственной службы, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, в том числе, при замещении которых предусматривается допуск к государственной тайне, на территории ФИО2 <адрес> осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых Президентом Российской Федерации.

Такие особенности регламентированы ФИО2 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и ФИО2 <адрес>», которым утверждено Положение об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и ФИО2 <адрес> (далее - Положение).

Пунктами 5 и 6 данного Положения определён ряд ограничений для занятия должности государственной гражданской службы.

Пунктом 12 Положения установлено, что замещение гражданами должностей государственной и муниципальной службы и заключение с ними служебных контрактов (контрактов), трудовых договоров на неопределенный срок или срочных служебных контрактов (контрактов), срочных трудовых договоров на срок от одного года до пяти лет в порядке, предусмотренном федеральными законами о видах государственной службы и о муниципальной службе, осуществляются при условии соответствия граждан квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для замещения таких должностей.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 2 этого закона; далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ предусмотрено, что поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу положений пунктов 3 и 5 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ конкурс не проводится при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе; при заключении срочного служебного контракта.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Так, в соответствии пунктом 1 части 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, к существенным условиям служебного контракта, в том числе, относится наименование замещаемой должности с указанием подразделения государственного органа.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы (п. 1).

Во исполнение требований федерального законодательства, в том числе и указанного Указа Президента Российской Федерации, ФИО2 врио ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у утверждено Положение о государственной гражданской службе ФИО2 <адрес> (далее - Положение №-у).

Данным нормативно-правовым актом регламентированы порядок поступления на государственную гражданскую службу, квалификационные требования к должностям гражданской службы, условия прохождения государственной гражданской службы, аттестация гражданских служащих, порядок присвоения классных чинов гражданской службы, правовое холожение гражданского служащего и иные требования, предъявляемые к государственной гражданской службе.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого органы публичной власти ФИО2 <адрес>, сформированные до дня принятия в Российскую Федерацию указанной области и продолжающие осуществлять публичные функции до завершения формирования органов публичной власти ФИО2 <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключаются из перечня таких органов на основании нормативных правовых актов временно исполняющего обязанности ФИО2. Выплаты лицам, замещавшим должности в органах публичной власти ФИО2 <адрес>, при упразднении этих органов осуществляются в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами ФИО2 <адрес>, согласованными с Правительством Российской Федерации.

Замещением должностей в органах публичной власти ФИО2 <адрес>, сформированных до ДД.ММ.ГГГГ и продолжавших осуществлять публичные функции до завершения формирования органов публичной власти ФИО2 <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации, происходит в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере государственной службы ФИО2 <адрес> в переходный период и правовое положение государственных служащих ФИО2 <адрес> в период работы истца осуществлялось в соответствии с нормативными положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти ФИО2 <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 временно исполняющего обязанности ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у упразднено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, создана ликвидационная комиссия, на членов которой возложены, в том числе, полномочия по обеспечению проведения ликвидационных процедур и решения организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с ликвидацией министерства и высвобождением работников.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом №-ЛС истец был принят на должность заместителя начальника отдела сопровождения объектов капитального ремонта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой БТ-I № (л.д.10-12)

ФИО2 <адрес> №-у от ДД.ММ.ГГГГ образована Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, установлено, что последнее является правопреемником Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>.(л.д. 34-35)

Также ФИО2 <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ №-у продлен срок проведения ликвидационных мероприятий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 утвержден председателем ликвидационной комиссии. (л.д. 36-37)

Согласно приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ гражданский служащей ФИО1 освобожден от замещаемой должности гражданской службы заместителя начальника отдела реализации РВР и уволен с гражданской службы в связи с упразднением государственного органа в соответствии с п. 8.3. ч.1 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Также указано о необходимости произвести выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с ч.3.1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также произвести гражданскому служащему ФИО1 выплату компенсации за 7 дней неиспользованного отпуска. С указанным приказом истец ознакомлен лично. (л.д. 9,10-12)

Так, рассматривая настоящее дело, в силу норм как материального так и процессуального права, распределение бремени доказывания по трудовому спору возлагается на ответчика, как сильной стороны в трудовых отношения.

В своих возражения, прося отказать в исковых требованиях истца, ответчик ссылается на то, что с истцом в ходе спорных правоотношений не заключался трудовой договор, он не являлся гражданским государсвтенных служащем, ввиду чего приведенные выше нормы о компенсационной выплате на него не распространяются.

Вместе с тем, с указанным доводом суд не может согласится, поскольку данный довод в нарушения принципов гражданского права о допустимости и относимости доказательств, в силу распределения бремени доказывания ничем не подкреплен.

В свою очередь в аргументацию заявленных требований истцом, в качестве надлежащего доказательства, представлена, трудовая книжка, в которой имеется отметка, что он принят на работу, как государственный гражданский служащий, а также приказ об увольнении, в котором истец также поименован как государственный гражданский служащий, ввиду чего ему подлежит выплатить компенсационную выплату.

Представленные истцом доказательства не вызывают сомнения и суда, более того каких-либо контр аргументов, либо опровергающих доказательств стороной ответчика не представлено.

Так, разрешая требования истца о взыскании компенсации четырехмесячного денежного содержания при увольнения с государственной гражданской службы суд руководствуется следующим.

В силу ч. 3.1. ст. 37 Закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1-8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Из приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец освобожден от замещаемой должности гражданской службы заместителя начальника отдела реализации РВР и уволен с гражданской службы в связи с упразднением государственного органа в соответствии с п. 8.3. ч.1 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

По вышеизложенным доводом суд не соглашается с позицией ответчика, ввиду ее недоказанности, в связи с тем, считает мотивы истца убедительными и как следствия, исковые требования в описанной части подлежащими удовлетворению.

Также, в силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатит их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего для после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляются из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ввиду установления судом нарушения выплаты компенсационной выплаты, требование истца о взыскании процентов за задержку причитающихся выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению, при этом суд соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку стороной ответчика, указанный расчет не опровергнут, контр-расчет суду не предоставлен.

Касаемо требований о взыскании с ответчика выплаты о возмещении расходов на временное размещение необходимо указать следующее.

Так из расчётных листков в нарушение Распоряжения председателя Совета министров-Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам орагнов исоплнительной власти и организаций ФИО2 <адрес> в условиях военного положения», за время работы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес>, истцу за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были невыплаченные денежные средств в качестве возмещения расходов на временное размещение, ввиду чего настоящее требование, также подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным и отмене приказа ликвидационной комиссии Министерства строительства и жилищно- председателя ликвидационной комиссии Министерства строительства и ЖКХ ФИО2 <адрес> ФИО6 коммунального хозяйства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-24-31 о внесении изменений в приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 суд руководствуется следующим.

Так, согласно приказа председателя ликвидационной комиссии Министерства строительства и ЖКХ ФИО2 <адрес> ФИО6 в порядке устранения нарушения федерального законодательства РФ и нормативно-правовых актов ФИО2 <адрес> внесен изменения в Приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО1» в котором п.1,» и 3 изложены в следующей редакции « 1. ФИО1 освободить от должности заместителя начальника отдела реализации РВР с «13» декабря 2023 года в связи с прекращением трудового договора на основании п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией Министерства строительства и ЖКХ ФИО2 <адрес>. 2. Произвести ФИО1 выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ». 3. В п. 3 Приказа слова «гражданскому служащему исключить.»

Согласно нормам трудового законодательства, поскольку работник должен быть ознакомлен с приказом об увольнении под подпись в день увольнения, изменения вносимые в приказ возможны лишь с согласия работника и до расторжения трудового договора, ввиду чего данные приказ по мнению суда является незаконным и подлежащим отмене.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в ситу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размера компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяются судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работников нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено, что ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, суд считает подлежащим удовлетворению требованию истца в части компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, характер нарушений, допущенных ответчиком, принцип разумности и справедливости и полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части в размере 10000 рублей.

В силу ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истицы было приведено достаточно доказательств в обоснование факта незаконности его увольнения и неисполнения ответчиком обязательств по выплате задолженности по заработной плате, а также не произведении окончательного расчёта при увольнении, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 22303 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании ст.ст. 309,310 ГК РФ, ст. 140, 236 ТК РФ, руководствуясь ст.ст. 11,55-60, 194-198 ГПК

решил :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ Председателя ликвидационной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-24-31 о внесении изменений в приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1.

Взыскать с Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по компенсации четырёхмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы в размере 618 568,00 (шестьсот восемнадцать тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей.

Взыскать с Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 проценты за задержку причитающихся выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 187 838 (сто восемьдесят семь тысяч восемьсот тридцать восемь) рублей 48 (сорок восемь) копеек, а также по день фактического исполнения.

Взыскать с Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по выплате возмещения расходов на временное размещение в сумме 48 721 (сорок восемь тысяч семьсот двадцать один) рубль.

Взыскать с Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22303 (двадцать две тысячи триста три) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отменен этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Истцом на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Долгополов