Решение по делу № 2А-3112/2022 от 14.10.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

Дело №а-3112/2022

УИД: 23RS0№-44

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 14 октября 2022 года

Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФИО2 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО11, судебному приставу- исполнителю ФИО5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице своего ФИО2 ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО11, судебному приставу- исполнителю ФИО5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование административного иска указал, что в ФИО5 <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.С., находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО4 в сумме 14 606 руб., согласно, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом было направлено в адрес ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> заявление о предоставлении информации, в котором Административный истец просил сообщить о нахождении в ФИО5 <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Взыскателю. Данное заявление было получено Северским ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес Взыскателя не было направлено. Считаем, что СПИ ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С. было допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом на имя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С.. Данная жалоба была получена Северским ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Административного истца не поступала.

Административный истец просил:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С., выразившееся в:

- не предоставление информации о ходе исполнительного производства;

- не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий;

2. Признать незаконным бездействие ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО11, выразившееся в:

- нарушении норм ст. 126, ч.б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ.

- не организации работы подразделения судебных приставов;

- не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

3. Обязать ФИО5 отделения - ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО11, СПИ ФИО7 К.С., принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец и его ФИО2 в судебное заседание не явились, в просительной части имеется ходатайство ФИО10 о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его ФИО2.

В судебное заседание старший судебный пристав ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО11 и судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С. не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

ФИО2 по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) суд, с согласия лица, чьи действия обжалуются, посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, в ФИО5 <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 К.С., находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО4 в сумме 14 606 руб., согласно, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено в адрес ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> заявление о предоставлении информации, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в ФИО5 <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Взыскателю.

Данное заявление было получено Северским ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Сведений о направлении ответа на указанное заявление в материалах дела не имеется, административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом на имя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С..

Данная жалоба была получена Северским ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Сведений о направлении ответа на указанную жалобу в материалах дела не имеется, административным ответчиком суду не представлено.

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФИО1», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие направление ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнение административными соответчиками - судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С. и ФИО5 отдела - старшим судебным приставом ФИО5 ФИО2 по <адрес> полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а указанные лица, наделенные государственными полномочиями, суд полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО4, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Суд также учитывает, что указанные административные ответчики с момента поступления административного искового заявления в Северский районный суд 21.09.2022г. имели достаточно времени для предоставления соответствующих опровергающих доказательств, а также не участвовали в рассмотрении дела судом по неуважительной причине, поскольку доказательства обратного в материалах административного дела тоже отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия необходимо удовлетворить и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С. и ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО11

Учитывая изложенное, поскольку основные заявленные административные требования судом удовлетворены, то подлежат удовлетворению производные заявленные административные требования о возложении обязанности на ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО11 и судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к ФИО2 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО11, судебному приставу - исполнителю ФИО5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С., выразившееся в:

- не предоставление информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий;

Признать незаконным бездействие ФИО5 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО11, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов;

- не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда от ДД.ММ.ГГГГ №;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО11 и судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО7 К.С. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов