Изготовлено 03 июля 2025 года

УИД 51RS0018-01-2025-000253-68

Дело № 2а-181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 19июня 2025 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при помощнике судьи Алюшкевич Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Военному комиссариату Кандалакшского, Ковдорского и Терского районов, города Полярные Зори Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Военному комиссариату Кандалакшского, Ковдорского и Терского районов, города Полярные Зори Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе.

В обоснование требований указал, что решением Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области от <дд.мм.гг> годы был признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б4».

Вместе с тем указывает, что у него имеется заболевание – умственная отсталость в легкой степени выраженности, по которому он вправе рассчитывать на присвоение категории годности к военной службе «В» и на освобождение от призыва в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе.

Утверждает, что им были представлены документы, подтверждающие наличие такого заболевания, однако они были проигнорированы.

Просит признать решение Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Военному комиссариату Кандалакшского, Ковдорского и Терского районов, города Полярные Зори Мурманской области от <дд.мм.гг> о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, незаконными отменить.

Административный истец ФИО1 его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Военному комиссариату Кандалакшского, Ковдорского и Терского районов, города Полярные Зори Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Заслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 названного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же федерального закона).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Согласно положениям статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Организацию проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (далее - также призывники), осуществляет призывная комиссия, обязанная принять в отношении указанных граждан одно из предусмотренных законом решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 упомянутого закона).

Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт «г» пункта 4 статьи 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ).

Отдельные вопросы прохождения медицинского освидетельствования призывниками, кроме приведенных ранее нормативных правовых актов, урегулированы также Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 6 поименованного Положения годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации - приложение № 1 к Положению.

При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абзац восьмой пункта 8 Положения).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг), в частности, по военно-врачебной экспертизе (пункт 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 <дд.мм.гг> был поставлен на воинский учет (протокол от <дд.мм.гг> <№>). РРрешением Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, протокол от <дд.мм.гг> <№>, ФИО1 признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями (п/п 2) на основании статьи 35-г графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565), диагноз: <данные изъяты>. Этим же решением призывной комиссии, принятым единогласно, ФИО1 был призван на военную службу (л.д. 79-80, 73).

Не согласившись с принятым решением Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, протокол от <дд.мм.гг> <№>, ФИО1, обратился с рассматриваемым иском в суд.

Судом установлено, что Призывная комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области вынесла оспариваемое решение в пределах предоставленных полномочий с соблюдением обязательного порядка, в состав комиссии входили необходимые врачи-специалисты, которые приняли во внимание анамнез болезни, данные исследований, жалобы призывника; по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «Б», административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец выразил несогласие с медицинским заключением о категории его годности к военной службе. Вместе с тем, оно дано уполномоченным лицом с соблюдением установленной процедуры. Основания полагать, что врачи не учли наличие у истца каких-либо заболеваний, о которых он им сообщал, имелись причины для направления его на дополнительное медицинское обследование и категория годности к военной службе ему установлена неверно, отсутствуют.

Доводы ФИО1 о том, что медицинское заключение являлось неправильным, основаны на его непрофессиональном мнении. В установленном законом порядке медицинское заключение не опровергалось. Независимую военно-врачебную экспертизу и обязательные диагностические исследования административный истец вправе пройти самостоятельно, однако не сделал этого.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 от проведения повторного медицинского освидетельствования, назначенного на <дд.мм.гг>, отказался (л.д. 69).

Таким образом, оснований полагать, что медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проведено неправильно, не имеется. Убедительных доводов и доказательств, подтверждающих обратное, административный истец не привел и не представил. Независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не проходил.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

Принимая во внимание, что решение о годности к военной службе принимается призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки заключения врача о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование и независимую военно-врачебную экспертизу, которую гражданин вправе пройти самостоятельно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1

Руководствуясь статьями 175-181, 187, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Ковдорского муниципального округа Мурманской области, Военному комиссариату Кандалакшского, Ковдорского и Терского районов, города Полярные Зори Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий Т.В. Толстова