УИД:77RS0022-02-2025-013684-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 г. адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фиоТ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-1153/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановлений, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 с учетом уточненного административного иска, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве фио о расчете задолженности по алиментам, обязании включить в расчет задолженности по алиментам расходы административного истца, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно актам №№ 7,8,9,11 и спецификациям к ним, а также документам, подтверждающим транспортные и командировочные расходы, ссылаясь на то, что 21.08.2024 возбуждено исполнительное производство № 153565/24/77049-ИП на основании исполнительного документа-исполнительного листа № ФС 046944093 от 19.04.2024, выданного Останкинским районным судом адрес о взыскании алиментов с фио в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, ежемесячно, в размере 50% от всех видов заработка и (или) иного дохода с 13.09.2023. В период с 05.03.2025 по 21.08.2025 должник осуществлял деятельность специальным налоговым режимом (самозанятый), на учете в ЦЗН не состоял. В ходе исполнительного производства установлено, что в указанный период должник доход не получал, о месте работы не сообщал, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не представил.
В постановлении судебного пристава-исполнителя от 21.08.2025 указан расчет задолженности по алиментам, в соответствии с которым, сумма задолженности по алиментам за период с 05.03.2025 по 31.08.2025 составила сумма. Общий размер задолженности по алиментам составил сумма с учетом оплаченной суммы сумма
Согласно указанного постановления, должником было оплачено в марте 2025года-11312,сумма(задолженность сумма), в апреле 2025года -сумма (задолженность-23979,сумма), в мае 2025года -сумма (задолженность сумма), в июне 2025 года-0 руб. (задолженность сумма), в июле 2025 года-15980 руб. (задолженность сумма), в августе 2025 года-40 сумма (сумма алименты, задолженность -сумма).
Данный расчет административный истец считает незаконным, поскольку 25.09.2024 между административным истцом и ООО «ТЮФ Тюренген Промсервис» заключен договор №С-9/ТЮФ, согласно акту приема-передачи оказанных услуг № 7 к указанному договору собственными силами без привлечения штатных работников и спецификации к акту № 7 от 31.03.2025 в период с 01.03.2025 по 31.03.2025 административным истцом оказано услуг на сумму сумма без НДС, из которых: стоимость услуг по проведению аудитов на объектах -сумма; транспортные расходы-48604,сумма; расходы на проживание-4664,сумма
Согласно акту № 8 к договору собственными силами без привлечения штатных работников и спецификации к акту № 8 от 30.04.2025 в период с 01.04.2025 по 30.04.2025 административным истцом оказано услуг на сумму сумма без НДС, из которых: стоимость услуг по проведению аудитов на объектах -сумма; транспортные расходы-32338,сумма
Согласно акту № 10 к договору собственными силами без привлечения штатных работников и спецификации к акту № 10 от 31.05.2025 в период с 01.05.2025 по 31.05.2025 административным истцом оказано услуг на сумму сумма без НДС, из которых: стоимость услуг по проведению аудитов на объектах -сумма; расходы по проведению аудитов на объектах-42957,сумма
При производстве расчета задолженности по алиментам ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 фио не были учтены акты о выполненных работах.
В ходе ознакомления с материалами уголовного дела №12508450004000012, возбужденного 22.08.2025 Преображенским РОСП административный исец был ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 фио об определении размера задолженности по алиментам от 22.08.2025, согласно которого, задолженность по алиментам за период с 01.03.2025 по 31.05.2025 составляет сумма Общий размер задолженности по алиментам за период с 13.09.2025 по 21.08.2025 составляет сумма , с учетом оплаченной суммы в размере сумма в счет задолженности по алиментам
09.09.2025 года определением Преображенского районного суда адрес по делу был привлечен в качестве административного соответчика МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме административный иск.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве фио,. также представляющая интересы административного ответчика МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес 14.12.2022 поступил исполнительный документ-исполнительный лист № ФС 046944093 от 19.04.2024, выданный Останкинским районным судом адрес о взыскании с фио в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, в размере ½ части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 13.09.2023 и до совершеннолетия ФИО1, паспортные данные есть до 27.02.2028 года, а в последующем в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и до совершеннолетия фио, паспортные данные есть до 19.09.2033 года, а в последующем в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание фио, паспортные данные и до ее совершеннолетия, т есть до 24.11.2035 года.
21.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 153565/24/77049-ИП.
17.12.2024 судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 117 адрес от 20.02.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании части 1 статьи 5 названного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе РФ и в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность судебного пристава исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).
В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном процессуальным законом (пункт 5).
По смыслу закона при отсутствии реальных доходов при определении задолженности по уплате алиментов следует учитывать размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
21.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на основании ч. 4 ст. 113 адрес кодекса РФ.
Задолженность по алиментам за период с 05.03.2025 по 31.08.2025 на содержание несовершеннолетних детей составляет сумма Общий размере задолженности по алиментам за период с 13.09.2023 по 21.08.2025 составляет сумма, с учетом оплаченной суммы в размере сумма, в счет задолженности по алиментам.
22.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на основании ч. 4 ст. 113 адрес кодекса РФ.
Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, из которого следует, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме (пункт 1).
В силу пункта 2 указанного Перечня удержание алиментов производится: с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (подпункт "е").
Режим налогообложения для самозанятых был введен с экспериментом в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в соответствии с которым самозанятые - физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
В рамках указанного эксперимента при ведении этой деятельности самозанятый не имеет работодателя, с которым заключен трудовой договор. Равно как самозанятый не может привлекать для этой деятельности наемных работников по трудовым договорам. Таким образом, с самозанятым заключается не трудовой, а гражданско-правовой договор.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 123-О-О отмечено, что алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые, лицо реализует принадлежащее каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37 Конституции РФ).
Поскольку взыскание алиментов на ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка.
Вместе с тем, представленные ФИО1 акты о выполненных работах и спецификации к ним, а также документы, подтверждающие транспортные и командировочные расходы, связанные с проведением аудитов не могут служить основанием для признания незаконным и отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя фиоБ о расчете задолженности от 21.08.2025 и от 22.08.2025, при этом суд также исходит из того, что Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", не предусмотрено вычета каких-либо трат из доходов для самозанятых. При расчете задолженности по алиментам с 05.03.2025 (с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении) по 21.08.2025, и при расчете задолженности постановлением от 22.08.2025, учтено, что должник с 05.03.2025 по 21.08.2025 осуществлял деятельность специальным налоговым режимом (самозанятый), на учете в ЦЗН не состоял, за период с 01.06.2025 по 31.07.2025 доход не получал, о месте работы не сообщал, подтверждающий свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Согласно приказа от 16.04.2010 № 344 УФССП России «Об утверждении методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментным обязательствам в Управлении ФССП по Москве» сведения о размере средней заработной платы получены на официальном сайте Федеральной службы госстатистики (Росстата».
Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно рассчитал задолженность по алиментам за период с 05.03.2025 по 21.08.2025, в размере сумма; общий размер задолженности по алиментам за период с 13.09.2023 по 21.08.2025, в размере сумма(постановление от 21.08.2025) и за период с 01.03.2025 по 31.05.2026 в размере сумма; общий размер задолженности по алиментам за период с 13.09.2023 по 21.08.2025, в размере сумма, с учетом оплаченной суммы в размере сумма в счет задолженности по алиментам (постановление от 22.08.2025г.).
С учетом положений статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ, обязательности судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 N 15-П).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, принимая постановления о расчете задолженности по алиментам, действовал в рамках закона и в пределах представленных полномочий.
Доводы административного истца о том, что расчеты задолженности не основаны на законе и нарушают права должника, не соответствуют действительности, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Поскольку административный иск поступил в суд 02.09.2025 года, что подтверждается штампом суда, установленный срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30.01.2026г.
Судья Ю.Н. Кузнецова