Дело № 2а-4679 /2023
УИД 50RS0021-01-2023-001654-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 года г. Красногорск
Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным. Просит суд признать бездействие администрации городского округа <адрес> в части обеспечения ФИО2, состоящего на учете, нуждающегося в получении земельного участка незаконным.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство жилищного имущества <адрес>.
Административный иск мотивирован тем, что на основании удостоверения серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение установлено право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с ответом администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в льготной очереди для получения земельного участка для садоводства; номер очереди 2166.
Требования ФИО2 связаны с оспариванием бездействия администрации по обеспечению граждан, состоящих на учете, нуждающихся в получении земельного участка.
На основании положений ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244- "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец просит суд иск удовлетворить.
Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился.
Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.
Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <адрес>, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.
С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает процессуальной необходимости обязательного участия указанных, в настоящем процессе и рассматривает дело в их отсутствие в порядке положения в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представитель административного ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2, как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АК № (л.д. 07).
Согласно письменного ответа администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 08), ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в льготной очереди администрации, в которой зарегистрированы граждане, имеющие внеочередное, первоочередное и преимущественное право на выделение земельных участков, для получения земельного участка для садоводства, номер очереди составляет 2166.
В силу п. 11 части 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В соответствии с п. 1 ст. 22 вышеназванного закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 указанного закона гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона.
Статьей 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируется возмещение вреда и меры социальной поддержки.
В соответствии с п. 9 ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения гарантируется внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов.
При этом статья 17 указанного Закона не содержит нормы, предусматривающие предоставление земельного участка для садоводства гражданам, выехавшим добровольно из зоны отселения на новое место жительства.
Административный истец в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что обращался в администрацию городского округа Красногорск на постановку на учет для получения земельного участка для садоводства.
Согласно п. 8 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется: внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта.
Судом установлено, что административный истец зарегистрирован в льготной очереди, на получение земельных участков.
Судом установлено, что административный истец ФИО2 к гражданам указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, не относится. Административный истец является субъектом права на получение социальных гарантий, установленных Федеральным законом. Оспаривая бездействие по не предоставления земельного участка для садоводства, он ссылается на права, установленные другим законодательством для лиц, к которым не относится.
Исходя из вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусмотрено внеочередное обеспечение земельными участками для садоводства и огородничества категории граждан, к которым относится истец, а требований о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства истец не заявлял. Документов подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий не представил.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а равно и земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, установлен нормами Главы 5 ЗК РФ.
Таким образом, нормами действующего ФИО4 законодательства установлена административная процедура реализации гражданами предоставленного им права на внеочередное приобретение садовых земельных участков и огородных земельных участков, при этом, указанная процедура не связана с наличием очередности устанавливаемой актами органов местного самоуправления.
Как следует письма Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на имя главы городского округа Красногорск (л.д. 31), в казне <адрес> земельные участки общей площадью около 300 га, свободные от прав третьих лиц, для обеспечения граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении земельных участков для ведения садоводства, отсутствуют.
На день обращения административного истца с настоящим иском, его регистрационный номер в льготной очереди составлял 3247.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Н. Харитонова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>