Дело № 2-3164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр управления МКД» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр управления МКД», в котором просит понудить ответчика исполнить предписание от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ, а именно: обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек кровли над квартирой № многоквартирного дома <адрес>; обеспечить технически исправное состояние и герметичность кровельного покрытия над вышеуказанной квартирой – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 декабря 2024 года в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение ФИО1 по вопросу протечки кровли над квартирой № многоквартирного дома <адрес> со стороны управляющей организации ООО «Центр управления МКД». ООО «Центр управления МКД» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании лицензии от 28 ноября 2022 года № 000447 и договора управления, и обязано соблюдать требования статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Заместителем начальника Главного управления вынесено решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита от 10 февраля 2025 года № 10160/ОГ в отношении ООО «Центр управления «МКД» в период с 11 февраля 2025 года 09 часов 00 минут по 11 февраля 2025 года 10 часов 00 минут. По результатам протокола осмотра от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ Главным управлением оформлен акт инспекционного визита от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ, из содержания которого следует, что в рамках осмотра содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес> выявлены следующие нарушения: в квартире №, расположенной на 5 этаже по периметру квартиры в жилых комнатах наличие следов протечек крови, с большей интенсивностью в маленькой комнате в виде желтых и темных пятен, разводов и потеков на потолке и стенах после протечки крови; в местах протечек кровли наличие деформации отделочного слоя потолка и стен. По результатам инспекционного визита ООО «Центр управления «МКД» выдано предписание от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ на устранение выявленных нарушений в срок до 11 апреля 2025 года, а именно в многоквартирном доме <адрес> предписано: обеспечить защиту от увлажнения конструкций многоквартирного дома от протечек кровли над квартирой №; обеспечить технически исправное состояние и герметичность кровельного покрытия над вышеуказанной квартирой. Акт инспекционного визита и предписание от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ направлены на адрес электронной почты ООО «Центр управления «МКД» CuMKD@ya.ru 12 февраля 2025 года. Информация об исполнении предписания в адрес Главного управления не представлена.

Определением суда от 22 сентября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (собственник квартиры №).

Представитель истца ГУ «ГЖИ» Тверской области, надлежащим образом извещенного о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «Центр управления «МКД» надлежащим образом извещенного о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика, из содержания которого также следует, что частичный ремонт на кровле дома производится ООО «Витмар». Капитальный ремонт кровли в многоквартирном доме <адрес>, учитывая погодные условия, запланирован на апрель 2026 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, извещение лиц, участвующих в деле, произведено судом в соответствии с правилами статей 113-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что дает суду право разрешить гражданское дело в их отсутствие.

Учитывая наличие сведений об извещении участвующих в деле лиц о времени, дате и месте рассмотрения дела, судом с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело в отсутствии участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ООО «Центр управления МКД» является организацией, обязанной осуществлять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества и придомовой территории при непосредственном управлении в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

22 декабря 2024 года в ГУ «ГЖИ» Тверской области поступило электронное обращение ФИО1 за № 10160/ОГ, проживающего в квартире <адрес> по факту протечки крыши.

10 февраля 2025 года в адрес директора ООО «Центр управления МКД» ГУ «ГЖИ» Тверской области направлено уведомление о проведении инспекционного визита № 10160/ОГ, из содержания которого следует, что 11 февраля 2025 года в 09 часов 00 минут состоится контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита по обращению ФИО1 от 23 декабря 2024 года № 10160/ОГ по вопросу протечки кровли над квартирой №. Указанное уведомление направлено в адрес ООО «Центр управления «МКД» по адресу электронной почты CuMKD@ya.ru 10 февраля 2025 года.

Протоколом осмотра от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ по адресу: <адрес>, установлено в квартире №, расположенной на 5 этаже, по периметру квартиры в жилых комнатах наличие следов протечек кровли. С особой интенсивностью в маленькой комнате в виде желтых и темных пятен, разводов и потеков на потолке и стенах после протечки кровли; в местах протечек деформация отделочного слоя потолка и стен.

В соответствии с актом инспекционного визита от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ по результатам инспекционного визита выявлены нарушения, предусмотренные пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, а именно: части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По итогам инспекционного визита ответчику выдано предписание от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ об устранении выявленных нарушений до 11 апреля 2025 года, а именно: обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек кровли над квартирой №; обеспечить технически исправное состояние и герметичность кровельного покрытия над вышеуказанной квартирой.

Указанное предписание направлено 12 февраля 2025 года в адрес ООО «Центр управления «МКД» по адресу электронной почты CuMKD@ya.ru.

Предписание от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ ООО «Центр управления «МКД» не обжаловано.

Адрес электронной почты ООО «Центр управления «МКД» указан в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, истцом представлены сведения о направлении на указанную электронную почту предписания от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств исполнения предписания ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления о неисполнении законного предписания 11 февраля 2025 года являются обоснованными и полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (часть 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровняблагоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (пункт 4.6.1.2 Правил № 170).

Согласно пункту 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, обслуживающая организация обязана осуществлять работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке, контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающихобразование наледи и сосулек, осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий, проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод, проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, ООО «Центр управления «МКД» обязано в силу норм жилищного законодательства содержать в надлежащем состоянии общее имущество многоквартирного дома, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

На основании изложенного, установив, что предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ ответчик не исполнено, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований истца о возложении на ООО «Центр управления «МКД» обязанности исполнить указанное предписание.

Разрешая требования истца об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения законного предписания, что причиняет ущерб потребителям.

С учетом объема работ, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для выполнения обязанности, установленной настоящим решением, равного одному месяцу с даты вступления решения в законную силу, именно такой срок, по мнению суда, является разумным, объективно достаточным для надлежащего исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр управления МКД» (ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Центр управления МКД» обязанность в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 11 февраля 2025 года № 10160/ОГ, а именно: обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек кровли над квартирой № многоквартирного дома <адрес>; обеспечить технически исправное состояние и герметичность кровельного покрытия над вышеуказанной квартирой.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр управления МКД» в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь государственную пошлину в сумме 20000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение принято судом в окончательной форме 02 декабря 2025 года.