66RS0038-01-2022-001015-82
Дело №2-807/2022
Мотивированное решение
составлено 25 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 18 октября 2022 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Балакиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,
с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, Заики С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества в Свердловской области), ТСН «Лесное», ФИО3 о защите земельных прав,
установил:
ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества в Свердловской области), ТСН «Лесное», ФИО3, в котором просил:
Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению смежной границы земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка ***, расположенного по адресу: .... и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерной точки земельного участка с кадастровым номером ***
Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению смежной границы земельного участка *** с кадастровым номером *** и земельного участка ***, расположенных по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СОТ «Лесное», и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером ***
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Установить границы земельного участка ***, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1268 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: СОТ «Лесное», по координатам характерных точек:
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок *** площадью 1268 кв.м, расположенный в <*****> по координатам характерных точек:
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
В обоснование требований истец указал, что на территории Невьянского района Свердловской области расположено СОТ «Лесное» под размещение которого предоставлен земельный участок с кадастровым номером *** Раздел данного участка на индивидуальные земельные участки был утвержден общим собранием СОТ «Лесное» 00.00.0000. В отношении данного участка подготовлен проект организации и застройки коллективного сада «Лесное», содержащий план и разбивочный чертеж, согласованный архитектором .... 00.00.0000. Из данных документов усматривается, что на территории коллективного сада для землепользования были организованы смежные друг с другом земельные участки *** и ***.
Земельный участок *** решением общего собрания СОТ «Лесное» в 00.00.0000 году был закреплен за членом СОТ «Лесное» (ТСН «Лесное») ФИО1, который был освоен, используется в соответствии с целевым назначением.
00.00.0000 постановлением администрации Невьянского городского округа *** постановлено образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью 119 491 кв.м с местоположением: ...., садово-огородническое товарищество «Лесное», земельный участок площадью 1229,00 кв.м, с разрешенным использованием: садоводство, с местоположением: ...., садово-огородническое товарищество «Лесное», участок ***, с последующим предоставлением в собственность ФИО1 Истцу указанным документом постановлено провести кадастровые работы, и обратиться в орган кадастрового учета для проведения государственного кадастрового учета. В 2015 году кадастровые работы по образованию земельного участка *** путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** проводимые кадастровым инженером ФИО6, не были завершены, в связи с чем земельный участок *** не был поставлен на государственный кадастровый учет.
Сведения о земельном участке *** в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Конфигурация земельного участка и его местоположение соответствуют границам, существующим на местности с момента формирования 1994 года и предоставления в 00.00.0000 году. В 00.00.0000 году повторно проведены кадастровые работы по образованию земельного участка *** путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного земельного участка в измененных границах расположенного по адресу: СОТ «Лесное». На основании проекта организации и застройки коллективного сада «Лесное» и оптической геодезической съемки земельного участка *** на местности, кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером и сравнении координат по межевому плану, подготовленному ФИО6 00.00.0000, установлено, что координаты земельного участка *** в межевом плане ФИО6 содержатся с ошибкой. Уточнение (межевание) всех земельных участков в СОТ «Лесное» производил ФИО6 и во всех участках содержится реестровая ошибка.
Смежными земельными участками к земельному участку *** являются земельные участки *** с кадастровым номером *** с кадастровым номером *** (земельный участок общего назначения ТСН «Лесное») и с кадастровым номером *** (из состава земель лесного фонда).
Границы земельного участка *** с кадастровым номером *** поставлены на кадастровый учет с ошибкой. Сведения о границах земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют границам земельного участка по фактическому расположению на местности.
Границы земельного участка с кадастровым номером *** (земельный участок общего назначения ТСН «Лесное») в 2022 году были сняты с кадастрового учета на основании решения Невьянского городского суда .... от 00.00.0000 по делу ***.
Споров с правообладателем и законным представителем земельных участков с кадастровыми номерами *** (участок ***) и *** по установлению границ земельного участка *** по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане, нет. Местоположения границ земельного участка *** согласованы, о чем свидетельствуют Акты согласования местоположения границ земельного участка.
Для согласования границ образуемого земельного участка *** со смежным земельным участком с *** (из состава земель лесного фонда), подготовленный кадастровым инженером межевой план с актом согласования был направлен в ТУ Росимущества в Свердловской области.
00.00.0000 ТУ Росимущества в Свердловской области (исх. ***) отказало истцу в согласовании границ, указав, что образуемый земельный участок с условным кадастровым номером *** пересекает границы земельного участка с *** входящий в состав единого землепользования с *** (категория земель - земли лесного фонда), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Между тем, фактически на местности границы земельного участка *** не пересекают границы земельного участка с *** Границами земельного участка истца являются границы, существующие на местности с момента его образования и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения - забором, позволяющие определить местоположение границ земельного участка ***, а также с учетом границ смежных участков с *** и ***, согласованные в соответствии с действующим законодательством. Границы земельного участка *** с момента предоставления истце не изменялись.
Установление границ образуемого земельного участка *** по фактическому пользованию на местности не нарушает права и интересы ответчика, а также третьих лиц, что подтверждается актами согласования границ земельного участка.
В координатах характерных точек земельного участка с *** (из состава земель лесного фонда), содержащиеся в ЕГРН, содержится реестровая ошибка. Поскольку земельный участок *** предоставлен истцу для ведения садоводства до 00.00.0000 и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, его границы существуют на местности более 15 лет (с момента образования участка), согласованы со смежными землепользователями, то в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров у ТУ Роимущества в Свердловской области отсутствовало основание возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка. В связи с отказом ответчика в согласовании границ образуемого земельного участка *** истец вынужден обращаться с настоящим исковым заявлением в суд.
При определении границы земельного участка, которые не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, подлежит уточнению площадь земельного участка, которая составит 1 268 кв.м.
В судебное заседание истец не явился, доверив ведение дела представителям, поддержавшим доводы иска.
Представитель ответчика ТСН «Лесное» - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, так как споров по расположению участка не имеется.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представила. Ранее представила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия; указала, что с иском согласна.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Федеральный закон №221-ФЗ) споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком.
Поскольку цель иска об установлении границ земельного участка состоит в устранении правовой неопределенности, которая отсутствует, если сведения о границах участка внесены в ЕГРН, то условием для удовлетворения названного иска является признание недействительными результатов кадастровых работ, которые послужили основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.
Границы земельного участка могут быть установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства только один раз. Изменение указанных границ путем установления новых без оспаривания прежних и признания недействительными кадастровых работ, в результате которых такие границы установлены, действующим законодательством не предусмотрено. Результат кадастровых работ может быть оспорен заинтересованным лицом в судебном порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка. Указанное подтверждается разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).
В свою очередь основанием для признания результатов кадастровых работ недействительными является установленный факт нарушения требований законодательства, действовавшего на дату их выполнения с учетом того, в какой мере это могло нарушить права и законные интересы истца.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Судом установлено, что на территории Невьянского района Свердловской области расположено Товарищество собственников недвижимости «Лесное» (СОТ «Лесное»), под размещение которого предоставлен земельный *** согласно свидетельству на право собственности на землю ***, выданного Райкомземом .... 00.00.0000; землеустроительное дело *** от 00.00.0000, подготовленное ООО <*****>» (директор ФИО6).
Фактически СОТ «Лесное» расположено на земельном участке с КН *** площадью 79 441 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании протокола общего собрания членов СОТ «Лесное» от 00.00.0000 был разделен выделенный саду земельный участок, в том числе участок *** предоставлен ФИО1, земельный участок *** – ФИО4 (т. 1, л.д. 31-34). В соответствии с указанным разделом подготовлен проект организации и застройки коллективного сада, содержащий генеральный план и разбивочный чертеж (т. 1, л.д. 35).
Истец как член сада до настоящего времени фактически пользуется участком ***, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Следовательно, истец является лицом, заинтересованным в индивидуализации используемого им как членом садоводческого объединения участка, путем проведения кадастровых работ по его образованию и последующей постановке на кадастровый учет.
Как член соответствующего объединения истец имеет право на защиту своего владения в порядке, установленном ст. 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик ФИО4, а также ФИО11 являются собственниками смежного с участком истца участка *** с КН *** площадью 994 кв.м, границы которого установлены.
Согласно описанию спорного земельного участка, приведенному в межевом плане по результатам кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с *** с сохранением исходного земельного участка в измененных границах: границы земельного участка на местности представляют собой: от точки н1-н2 межа (смежный участок с *** от точки н2-н3 - межа, частично деревянные столбы (смежный земельный участок с ***), от точки н3-н1 деревянный забор СОТ «Лесное» (смежный земельный участок с кадастровым номером ***
Описание границ земельного участка подтверждены схемой положения точек съемки, представленной фототаблицей. Давность существования земельного участка подтверждена сведениями спутниковой съемки 2006-2021 гг.
Участок *** (пользователь ФИО1), участок *** находятся в пределах СОТ «Лесное», в существующей фактической границе товарищества, в составе смежных землепользований. За пределами СОТ «Лесное» расположен смежный участок с ***, который имеет декларированную площадь 91 410 000 кв.м.
00.00.0000 постановлением администрации Невьянского городского округа *** постановлено образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью 119 491 кв.м с местоположением: ...., садово-огородническое товарищество «Лесное», земельный участок площадью 1229,00 кв.м, с разрешенным использованием: садоводство, с местоположением: ...., садово-огородническое товарищество «Лесное», участок ***, с последующим предоставлением в собственность ФИО1 Истцу указанным документом постановлено провести кадастровые работы, и обратиться в орган кадастрового учета для проведения государственного кадастрового учета. (т. 1, л.д. 56).
В 2015 году кадастровые работы по образованию земельного участка *** путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** проводимые кадастровым инженером ФИО6, не были завершены, в связи с чем земельный участок *** не был поставлен на государственный кадастровый учет. (межевой план от 00.00.0000 подготовлен ООО <*****> т. 1, л.д. 59-75).
Истец ссылается на отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка *** и необходимость его индивидуализации; наличие реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении указанных смежных участков, в том числе о их местоположении. Настоящий спор связан с вопросом о месте прохождения границ участков, возможных наложениях границ, установлении истинной границы участка ***.
Исходя из предмета и основания иска о несоответствии фактических границ земельного участка сведениям в ЕГРН смежных участков, суд приходит к выводу, что реестровая ошибка имеется и при межевании общего земельного участка СОТ «Лесное» и участков, которые были образованы из него путем раздела, а также смежного участка лесного фонда за границей участка СОТ «Лесное».
Таким образом, из представленных доказательств (межевого плана, фототаблицы) следует, что в данном случае сведения, содержащиеся в ЕГРН относительно расположения земельных участков, не совпадают с фактическими границами земельных участков. Такое несовпадение связано с внесением в ЕГРН сведений об участках с реестровой ошибкой при определении границ участков.
В соответствии со статьей 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя также мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.
Согласно части 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
В силу частей 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из Проекта организации и застройки коллективного сада от 1995 года следует, что участки *** и 50 - смежные, предусматривались данным проектом, каждый из них имел практически одинаковые линейные размеры. Участок *** расположен на границе СОТ «Лесное».
При этом суд учитывает, что фактическое использование участков *** и 50 подтверждают тот факт, что границы указанных участков существовали на местности длительное время.
Данный спор связан с оспариванием границ участков *** (*** а также с *** в связи с неверным определением их местоположения, смежных с участком *** (по основанию наличия кадастровой ошибки). Поэтому признание недействительными результатов ранее проведенных кадастровых работ в части спорной границы с участком истца обеспечит защиту его прав как землепользователя.
Иск об оспаривании результатов кадастровых работ подлежит удовлетворению, поскольку ранее установленные границы не соответствуют фактически существовавшим на момент их определения, при том что фактические границы существовали длительное время до и после кадастровых работ.
Таким образом, следует признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению смежной границы земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка ***, расположенного по адресу: ...., СОТ «Лесное», и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерной точки земельного участка с кадастровым номером ***
Следует также признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению смежной границы земельного участка *** с кадастровым номером *** и земельного участка ***, расположенных по адресу: ...., СОТ «Лесное», и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером ***
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Кроме того, данный спор является спором об определении границ в заявленных истцом координатах, в соответствии с которыми юридические границы участка *** подлежат установлению по фактическим, существующим длительное время, по варианту межевого плана, поскольку предложенные координаты в полной мере отвечают положениям пункта 10 статьи 22 от 13.07.2015 №218-ФЗ Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", соответствуют сложившимся на местности в течение длительного время фактическим границам. Суд считает необходимым взять их за основу.
№ точки
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Расхождение в площадях в данном случае не может явиться препятствием для установления границ по фактически существующим, поскольку не превышает допустимого расхождения, предусмотренного пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению смежной границы земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка ***, расположенного по адресу: ...., СОТ «Лесное», и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерной точки 244 земельного участка с кадастровым номером ***
Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению смежной границы земельного участка *** с кадастровым номером *** и земельного участка ***, расположенных по адресу: ...., СОТ «Лесное», и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером ***
Номер точки согласно данным ЕГРН
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Установить границы земельного участка ***, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1268 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: СОТ «Лесное», по координатам характерных точек:
№ точки
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок *** площадью 1268 кв.м, расположенный в СОТ «Лесное», по координатам характерных точек:
№ точки
X
Y
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
<*****>
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)