Решение по делу № 2-2860/2025 от 12.08.2025 - о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

61RS0023-01-2025-003509-67

№2-2860/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.07.2025г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Заика А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Гуково Ростовской области в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, третьи лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Гуково Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, третьи лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, ссылаясь на то, что ссылаясь на то, что согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., выданных Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», ФИО1 установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания. В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР был направлен запрос в ФКУ «ГБМСЭ», на который получен ответ об отсутствии данных о проведении медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 Таким образом, отсутствуют данные о направлении ФИО1 на медико-социальную экспертизу и о проведении в его отношении установленной законодательством процедуры медико-социальной экспертизы. Приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 11.03.2024г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г. об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

Представитель истца - помощник прокурора г. Шахты Ростовской области Воробьева В.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленные в ее адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет. Таким образом информация о движении дела была размещена на официальном сайте Шахтинского городского суда Ростовской области в сети «Интернет».

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель третьего лица – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал на отсутствие сведения о прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы; полагал, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России освобожден от уплаты госпошлины; просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России.

Представитель третьего лица - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Как установлено в судебном заседании, согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., выданных Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 04.09.2025г. ФИО1, установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 11.03.2024г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, то есть за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Данным приговором установлено, что ФИО1, получив без законных оснований справку серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., об установлении ей инвалидности 2 группы, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и назначении страховой пенсии по инвалидности.

Таким образом, ФИО1 путем обмана в период времени с 25.09.2015г. по 22.03.2019г. незаконно получила, то есть похитила денежные средства на общую сумму 428 938 руб. 68 коп.

При таких обстоятельствах справка Бюро №30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г. и выписка из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г. были выданы ФИО1 без законных на то оснований и в нарушение вышеперечисленных норм закона.

В данном случае установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о недобросовестности ФИО1, поскольку ФИО1 не проходила медико-социальную экспертизу и, как следствие, знала об этом при предъявлении справки в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности.

Поэтому суд находит требования истца о признании недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 №№ от 04.09.2015г. об установлении ФИО1 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому с ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3000 руб. в доход местного бюджета (за требование неимущественного характера).

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г.Гуково Ростовской области в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 №№ от 04.09.2015г., об установлении ФИО1 (паспорт №) 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 12.08.2025г.