РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 19 марта 2025 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., с участием истца - помощника прокурора Шобоева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-66/2025 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новонукутское» об обязании организовать снос расселенного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу,

установил:

Прокурор Нукутского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведен анализ исполнения администрацией муниципального образования «Новонукутское» требований жилищного законодательства в части реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в силу п.1, 8, 9, 10 4.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Пунктом 49 указанного Положения определено, что на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз.7 п.7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Установлено, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, брусового исполнения, в котором находятся 2 квартиры. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации МО «Новонукутское» от 20.08.2013 № 38 указанный дом по результатам обследования признан аварийным и подлежащим сносу. В 2023 году в рамках действовавшей в указанный период государственной программы Иркутской области «Доступное жилье на 2019-2025 гг.», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп, администрацией МО «Новонукутское» реализованы мероприятия по расселению вышеуказанного дома. К целям и задачам программы отнесено обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Иркутской области, в связи с чем, указанная государственная программа помимо расселения непригодного для проживания жилищного фонда предусматривала его снос. Дом, расположенный по адресу <адрес>, в соответствии с приложением к подпрограмме «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу. Так, администрацией МО «Новонукутское», на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.05 приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения с У., У.В., У.И., являвшимися собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор мены указанной квартиры на жилой дом, приобретенный по вышеуказанному муниципальному контракту (<адрес>). С собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (П., П.В.., П.С., П.Л..) ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Новонукутское» заключено соглашение о её выкупе за <данные изъяты> рублей и передаче в собственность администрации сельского поселения. Финансовые средства на реализацию указанных мероприятий в 2023 году также выделялись из областного бюджета на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного администрацией МО «Новонукутское» с министерством строительства Иркутской области. На основании данного соглашения администрацией поселения помимо расселения аварийного дома приняты обязательства по его сносу в течении года, следующего за годом предоставления субсидии (пп.В п.6.1.2). Муниципальной программой «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории МО «Новонукутское» на 2021 - 2024 годы» (с изменениями от 03.11.2023, постановление № 284), утвержденной на основании постановления от 21.04.2021 № 79, предусматривался снос вышеуказанного дома в 2024 году за счет местного бюджета. Следовательно, снос многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, являлся одним из обязательных условий реализации указанной государственной программы и предоставления соответствующего финансирования из областного бюджета. В настоящее время указанный жилой дом расселен. Вместе с тем, в нарушение требований жилищного законодательства, положений ранее действовавшей государственной программы и заключенного соглашения, администрацией МО «Новонукутское» мероприятия по сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в 2024 году, истекшем периоде 2025 года не проведены. По данному факту прокуратурой района 31.01.2025 в адрес главы МО «Новонукутское» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, дом до настоящего времени не снесен. Кроме того, ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение. Таким образом, непринятие мер по сносу дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, расселенного в 2023 году, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. При этом, неисполнение администрацией МО «Новонукутское» условий соглашения, заключенного с Министерство строительства Иркутской области 24.01.2023 (№05-59-22/23-59), может препятствовать получению соответствующего финансирования на расселение домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в связи с невыполнением целей и задач ранее действовавшей государственной программы.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. На основании изложенного прокурор Нукутского района просил суд:

1. Обязать администрацию муниципального образования «Новонукутское» организовать снос расселенного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>

2. Установить срок исполнения решения суда до 01.07.2025.

Представитель административного ответчика – глава администрации МО «Новонукутское» ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, исковые требования признал полностью.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании прокурор Шобоев И.В. административный иск полностью поддержал по основаниям, указанным в нем, просил суд его удовлетворить.

Выслушав прокурора, с учетом мнения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представитель административного ответчика обладает полномочиями по признанию иска. Представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика – Главой администрации МО «Новонукутское» ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новонукутское» об обязании организовать снос расселенного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Новонукутское» организовать снос расселенного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения решения суда до 01.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области. Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий