№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Филиповой А.Е.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий; возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий; возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты на улучшение жилищных условий, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении заявленной выплаты, мотивировав свой отказ тем, что истцом представлены документы и сведения, которые не подтверждают право на получение социальной выплаты.
Полагая отказ противоречащим положениям законодательства <адрес> – Югры, истец ФИО1 просит суд признать приказ Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком» незаконным; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> предоставить ФИО1 социальную выплату на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком, к которому в частности были приложены свидетельства о рождении детей истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; выписка из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом, расположенный по адресу: № линии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец и ее супруг ФИО2 получили кредитные денежные средства в размере 1 540 419 рублей на строительство объекта недвижимости – жилого дома по адресу: Ханты<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с обеспечением в виде залога земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и возводимого на земельном участке жилого дома; справку о размере задолженности по кредитному договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 008 824 рубля 13 копеек (основной долг), 2 542 рубля 79 копеек (задолженность по выплате процентов).
Решением Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес>, оформленным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком, в связи с тем, что заявителем представлены документы и сведения, которые не подтверждают право на получение социальной выплаты, а именно представленный договор на погашение основной суммы долга не соответствует пп.57.3 п.57 Порядка предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в <адрес> – Югре, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Согласно п.57 Приложения 7 Порядка предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в <адрес> – Югре, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее также Порядок), настоящий пункт устанавливает механизм предоставления меры социальной поддержки в виде социальных выплат на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком.
В силу п.57.1., для целей пункта 57 Порядка используются следующие понятия:
мероприятие - мероприятие «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в <адрес> – Югре», предусмотренное государственной программой автономного округа «Развитие жилищной сферы»;
уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа (городских округов, муниципальных районов), осуществляющий функции по принятию решений о предоставлении семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком социальной выплаты в соответствии с настоящим пунктом;
социальная выплата - мера социальной поддержки на улучшение жилищных условий, предоставляемая семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком, в соответствии с настоящим пунктом;
заявление - письменное заявление по форме, установленной Департаментом, на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим пунктом, поданное в уполномоченный орган по месту жительства заявителем до 1 марта текущего года (с учетом абзаца шестого подпункта 57.5 настоящего пункта), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
заявитель - супруг или супруга или единственный родитель в семье с 2 и более детьми, либо единственный родитель в семье с 1 ребенком, отвечающей в совокупности критериям, указанным в подпункте 57.2 настоящего пункта.
Подпунктом 57.2. Порядка определено, что социальная выплата в соответствии с настоящим пунктом предоставляется семьям с двумя и более детьми, а также единственному родителю с одним ребенком, отвечающим в совокупности следующим критериям:
1) семья состоит из двух родителей, являющихся супругами, либо единственного родителя в семье и два и более детей либо единственного родителя и одного ребенка;
2) дети родились (или их рождение зарегистрировано в государственных органах записи актов гражданского состояния) в автономном округе, при этом один из детей (единственный ребенок) родился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
4) в составе семьи отсутствуют члены семьи, ранее являвшиеся получателями иных мер государственной и социальной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам ипотечным кредитам, в том числе рефинансированным; использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала, получения иной меры государственной поддержки гражданами в несовершеннолетнем возрасте в составе другой семьи за счет средств бюджета автономного округа);
5) один из супругов (единственный родитель в семье) имеет место жительства на территории автономного округа не менее пятнадцати лет;
6) жилое помещение, в счет оплаты которого направляется социальная выплата, является единственным жилым помещением, имеющимся в собственности заявителя, его супруги (супруга) и детей, в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;
7) являются гражданами Российской Федерации.
Согласно п.57.3. Порядка, социальная выплата носит целевой характер и предоставляется на погашение основной суммы долга, но не более остатка задолженности по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, а также на рефинансирование существующего жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа, направленным:
1) на приобретение у юридических лиц (за исключением управляющих компаний инвестиционных фондов, которые имеют участие нерезидентов Российской Федерации или иностранных граждан) жилых помещений в автономном округе, находящихся на этапе строительства, по договорам участия в долевом строительстве или заключенным заемщиками с юридическими лицами договорам уступки права требования по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
2) на приобретение жилых помещений в автономном округе у застройщиков, у юридических лиц (за исключением управляющих компаний инвестиционных фондов, которые имеют участие нерезидентов Российской Федерации или иностранных граждан) по договорам купли-продажи в многоквартирных домах и домах блокированной застройки;
3) на приобретение по договорам купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах в автономном округе у юридических лиц, которые приобрели жилые помещения по договорам купли-продажи у инвестиционных фондов (в том числе их управляющих компаний), в течение двух лет с даты ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;
4) на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном на территории автономного округа, или приобретение земельного участка, расположенного на территории автономного округа, и строительство на нем индивидуального жилого дома, если указанное строительство осуществляется по договору подряда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
5) на приобретение у юридического лица или индивидуального предпринимателя индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном на территории автономного округа, по договору, в соответствии с которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязуются в будущем передать заемщику в собственность индивидуальный жилой дом на земельном участке, расположенном на территории автономного округа, который будет создан после заключения такого договора, и указанный земельный участок.
Социальная выплата в соответствии с настоящим пунктом предоставляется семье один раз (п.57.4).
Согласно п.57.13. Порядка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях:
1) заявитель не соответствует требованиям, установленным подпунктом 57.2 настоящего пункта;
2) не представлены документы, сведения, указанные в абзацах 2 - 8 подпункта 57.10 настоящего пункта;
3) представлены документы и сведения, которые не подтверждают право заявителя на получение социальной выплаты;
4) представлены недостоверные, недействительные документы и сведения;
5) заявитель выехал в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;
6) заявителем подано обращение в уполномоченный орган об отзыве заявления;
7) отсутствие доведенных лимитов средств на реализацию мероприятия в объеме, достаточном для предоставления социальной выплаты заявителю.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец соответствует требованиям, предъявляемым к участникам мероприятия п.57.2, п.57.3 Порядка предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в <адрес> – Югре, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Из представленных договора подряда, кредитного договора, договора залога (ипотеки), усматривается, что истец получила кредитные денежные средства на строительство индивидуального жилого дома на территории <адрес> – <адрес>, то есть представленные ответчику документы с заявлением о получении социальной выплаты, соответствовали п.53.3. Порядка, истец имеет право на заявленную социальную выплату.
При изложенных обстоятельствах, суд находит оспариваемое решение незаконным, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 социальную выплату на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в <адрес> – Югре, утвержденном Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес>, оформленное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении социальной выплаты ФИО1 на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми.
Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> предоставить ФИО1 социальную выплату на улучшение жилищных условий семьям с двумя и более детьми в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в <адрес> – Югре, утвержденном Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 19 сентября 2023 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов