Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шадринск Курганской области 3 марта 2023 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Бузаева С.В.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району (ранее – Шадринское межрайонное отделение судебных приставов) УФССП России по Курганской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что административный истец являлась должником по исполнительному производству № 31954/15/45029-ИП от 20.05.2015. Указанным должностным лицом 07.02.2022 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 80 823,21 руб. Однако для ФИО1 данная сумма является значительной, так как она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка и небольшую сумму дохода, в связи с чем административный истец просила уменьшить размер исполнительского сбора до 20205,80 руб.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Курганской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 подержала доводы и требования административного иска, просила его удовлетворить. Пояснила, что просит уменьшить сумму исполнительского сбора до одной четверти от его размера, в том числе, из-за того, что по взысканной судом задолженности имеется 4 должника, соответственно на неё должна приходится 1/4 суммы исполнительского сбора.
Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.
Статьёй 30 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Положениями статьи 112 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (часть 3). 3.1. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи (часть 3.1).
В части 7 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оговорено, что одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от02.03.2016 по делу № (№) в пользу ОАО «Россельхозбанк» с индивидуального предпринимателя – Главы КФХ С.Н.А., ФИО1, Б.В.В. и Л.В.В. взыскана солидарно задолженность по кредитному договору в сумме 1144787,88 руб.; в равных долях взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины: с индивидуального предпринимателя – Главы КФХ С.Н.А. в сумме 3481 руб., с остальных лиц по 3480,98 руб.; обращено взыскание на автомобиль TOYOTA RAV 4, принадлежащий ФИО1
На основании исполнительного листа серия ФС №, выданного в целях исполнения указанного судебного акта, постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области от 20.05.2015 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 31954/156/45029-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области 19.01.2018 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 81109,83 руб. 13.12.2021 должником произведено частичное погашение задолженности по исполнительскому сбору в сумме 286,02 руб.
04.02.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 31954/156/45029-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объёме солидарным должником (пункт 2 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и в связи с неполной оплатой должником исполнительского сбора постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 от 07.02.2022 возбуждено исполнительное производство № 18050/22/45029-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 80823,81 руб. 27.09.2022 должником произведено частичное погашение задолженности по исполнительскому сбору в сумме 2,20 руб.
Оценивая доводы административного иска, суд принимает во внимание следующее.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Законом не установлены конкретные основания, по которым суд может уменьшить размера исполнительского сбора, при этом суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Согласно справке МКУ «Территориальный отдел № 2 Шадринского муниципального округа Курганской области от 25.11.2022 № ФИО1 не работает, проживает по адресу: Курганская область, Шадринский район, д. ..., ул. ..., д. ..., имеет семью из 3 человек, включая супруга Б.В.В., работающего в АО «...» и несовершеннолетнюю дочь Б.Е.В.. Семья имеет приусадебный участок площадью 0,10 га без подсобного хозяйства.
Как следует из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год от 29.11.2022 доход Б.В.В. по месту работы в АО «...» за 10 месяцев 2022 года составил 362961,38 руб., удержано налога 45547 руб., следовательно, его среднемесячный доход после вычета налога составит 31741,44 руб. ((362961,38 руб. – 45547 руб.)/10 месяцев).
Согласно представленным квитанциям об оплате коммунальных услуг (л.д. ...) семья ФИО1, ежемесячно тратит не менее 3000 руб. на оплату коммунальных услуг.
Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу, что на иждивении ФИО1 находится несовершеннолетняя дочь, сумма взысканного исполнительского сбора более чем в два раза превышает ежемесячный доход семьи административного истца.
Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП (в настоящее время – отделение судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району, УФССП России по Курганской области ФИО2 от 07.02.2022 в рамках исполнительного производства № 18050/22/45029-ИП, на одну четверть от изначально установленной суммы исполнительского сбора – 81109,83 руб., то есть до 60832,37 руб.
При этом суд отмечает, что позиция административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора до одной четверти от его размера поскольку по взысканной судом задолженности имеется 4 должника является несостоятельной, поскольку исходя из положений части 3.1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ФИО1, выступая солидарным должником по основному обязательству, является солидарным, а не долевым должником по исполнительскому сбору.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отделения (в настоящее время – отделение судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району) УФССП России по Курганской области ФИО2 от 07.02.2022 в рамках исполнительного производства № 18050/22/45029-ИП до 60832 рубля 37 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать
Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья С.В. Бузаев