Дело № 2а-737/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000960-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что что организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением указанного факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам <№> и <№>, утвержденным приказом Минюста Российской России от 30.09.2021 года <№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022 год. Кроме того организация в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполнила обязанность по ежегодному размещению информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2021 год (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в полном объеме сведений, предоставляемых в Управление. Также о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление <ФИО>2–одного из учредителей организации, поступившее в адрес Управления 05.07.2023 года, которая сообщил, что организация фактически прекратила свою деятельность с 2020 года, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, а также отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна. <ФИО>2 обратилась к Управлению за содействием в ликвидации организации и исключением ее из ЕГРЮЛ. Таким образом, организацией допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в: непредставлении отчетности за 2022 год, не обеспечен публичный доступ к отчетности за 2021 год. Административный истец просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Творческий проект «Акустика"; исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, почтовым уведомлением, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает извещение административного ответчика надлежащим. Учитывая при этом, что информация о рассмотрении дела является общедоступной, размещается в сети Интернет, ответчик имел возможность получить сведения о рассмотрении дела.

Риск неполучения поступившей от суда в адрес административного ответчика корреспонденции несет сам адресат. Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Представитель заинтересованное лица Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю то времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федерального закона № 7-ФЗ) и приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является органом осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 10 ст. 32 вышеуказанного закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Положением п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Судом установлено:

19.01.2018 года Автономная некоммерческая организация «Творческий проект «Акустика» зарегистрирована в Межрайонной ИФНС №17 по Пермской краю в качестве юридического лица (ОГРН <***>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставом (л.д. 9-14, 22-24).

В соответствии с п.5.3 Устава Автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в АНО, своевременное предоставление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности АНО, предоставляемых учредителями АНО, кредиторам ив средства массовой информации, несет директор.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» является <ФИО>2

23.07.2021 года в адрес Автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» направлено предупреждение <№> об устранении нарушений законодательства и указанием предоставить отчет о деятельности по формам <№> и <№> за 2020 год.

На основании представленных материалов дела судом установлено, что административный ответчик не предоставлял в уполномоченный орган в установленном порядке сведения, обязанность по предоставлению которых возложена на него законом, указанные обстоятельства административный ответчик не оспаривает, они подтверждаются справкой из базы АИС УНРО об отсутствии информации в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствием в учетом деле организации документов, отчетов по формам <№> и <№> за 2022 год, заявлением <ФИО>2 (л.д. 19-21, 26).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик неоднократно нарушил требования п.п. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не представив в Управление сведения и документы, содержащие отчет о деятельности организации, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Так же не был обеспечен публичный доступ к отчетности.

Нарушения ответчиком законодательства подтверждается материалами дела, с 2021 года по настоящее время информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась, что является неоднократным нарушением закона. Указанные обстоятельства административный ответчик не оспаривает, просит оказать содействие в ликвидации Автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика».

В силу п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, требование административного истца о ликвидации административного ответчика и исключении сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства соответствует общеправовым принципам юридической ответственности и является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Творческий проект «Акустика» ОГРН <***>.

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Творческий проект «Акустика» ОГРН <***> из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 13.09.2023 года.

Судья подпись Н.В. Дьякова