70RS0006-01-2023-001035-82
Гражданское дело № 2-651/2023
Решение
именем Российской Федерации
город Асино Томской области 13 ноября 2023 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» (далее - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района») обратилось в суд с указанным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что ответчик состояла на учете в учреждении и являлась получателем мер социальной поддержки на несовершеннолетних детей: ФИО8, /дата/ года рождения, ФИО1, /дата/ года рождения, ФИО2, /дата/ года рождения. /дата/ ФИО4 обратилась в учреждение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, регламентируемой Законом Томской области от 16 декабря 2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (статья 10.4), утвержденным к нему постановлением Губернатора Томской области от 28.12.2012 № 191 «Об утверждении Порядка признания семьи нуждающейся в поддержки, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет». ФИО4 предоставила необходимый для назначения пакет документов, в том числе сведения о том, что отец ФИО2, в отношении которой семья обрела право на получение ЕДВ, ФИО3, /дата/ года рождения, не осуществляющий уход за указанным ребенком, официально трудоустроен в ООО «Лана» в должности вальщика леса на верхнем складе. Учреждением принято решение о назначении ЕДВ с /дата/ по /дата/ (с момента обретения права - трудоустройства) в размере 12139,00 руб. (решение о назначении от /дата/ №). В соответствии с Порядком получатель ЕДВ обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (п. 17 Порядка). При приеме документов ФИО4 под подпись были даны разъяснения о необходимости в положенный срок предоставить информацию об изменениях, влияющих на назначение выплаты, о правовых последствиях в случае сокрытия фактов. /дата/ ФИО4 была приостановлена ежемесячная выплата в связи с тем, что истекло 12 месяцев с момента начисления выплаты. /дата/ ФИО4 предоставила копию трудовой книжки на ФИО3, согласно которой он был уволен из ООО «Лана» /дата/. Иные сведения о трудоустройстве в трудовой книжке отсутствовали. На основании этого учреждением было принято решение о прекращении выплаты ФИО4 в отношении ребенка ФИО2, с /дата/. Произведен расчет переплаты за период с /дата/ по /дата/, сумма неправомерно полученных денежных средств составила: за /дата/ – 48460 рублей, за /дата/ – 24230 руб. Общая сумма переплаты – 72690 руб. /дата/ ФИО4 предоставила заявление о добровольном гашении переплаты. Добровольно ею было погашено 15750 руб. В результате действий ФИО4 причинен материальный ущерб областному бюджету в размере 56940 руб. и подлежит возврату. ФИО4 неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения переплаты неправомерно полученных сумм (/дата/, /дата/, /дата/). Просит суд взыскать с ФИО4 необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 56940 руб.
В ходе рассмотрения дела истец уменьшил исковые требования в связи с частичным погашением ответчиком ФИО4 задолженности в размере 500 руб., в окончательном варианте истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 56440 руб.
Руководствуясь ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело с учетом уменьшения истцом размера исковых требований.
Представитель истца - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дела в отсутствие представителя истца, ответчика.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Положениями пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07.05.2012 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07.05.2012 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Законом Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" установлена ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Постановлением Губернатора Томской области от 28.12.2012 № 191 утвержден Порядок признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (далее – Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка (в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений), семьей, нуждающейся в поддержке и приобретающей право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, до достижения ребенком возраста трех лет, признается семья, среднедушевой доход которой на день обращения за социальной поддержкой не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области, утвержденной в установленном порядке, в которой родители не лишены родительских прав (ограничены в правах) на первого ребенка и последующих детей.
При определении очередности рождения детей для назначения ежемесячной денежной выплаты учитываются предыдущие дети, рожденные матерью третьего ребенка (последующих детей).
В соответствии с пунктом 2 Порядка, ежемесячная денежная выплата нуждающейся в поддержке семье, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, предоставляется семье, в том числе, если трудоспособный родитель, не осуществляющий уход за ребенком:
а) работает по трудовому договору, в том числе выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также выполняет оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;
б) занят в подсобных промыслах и реализует продукцию по договорам;
в) выполняет оплачиваемые работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам или является членом производственных кооперативов (артелей), хозяйственного товарищества или общества, получающим доход от участия в деятельности указанных организаций;
г) избран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность;
д) проходит военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах, исполняющих наказания;
е) проходит очный курс обучения в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования и других организациях, осуществляющих обучение, включая обучение по направлению органов службы занятости населения;
ж) является членом крестьянского (фермерского) хозяйства;
з) зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного.
Выплата ежемесячной денежной выплаты производится в течение 12 месяцев со дня принятия решения о ее назначении, по истечении которых приостанавливается на период подтверждения права семьи на ежемесячную денежную выплату. Право семьи на получение ежемесячной денежной выплаты по истечении 12 месяцев со дня принятия решения о ее назначении подтверждается в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящего Порядка. При подтверждении права семьи на получение ежемесячной денежной выплаты ее выплата возобновляется, в том числе за период, в течение которого заявитель не получал ежемесячную денежную выплату. При не подтверждении права семьи на получение ежемесячной денежной выплаты ее выплата прекращается с месяца приостановления, но по обращению заявителя назначается вновь до дня достижения ребенком возраста трех лет в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка (пункт 13 Порядка).
В случае прекращения действия условий, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается (пункт 15 Порядка).
Получатель ежемесячной денежной выплаты обязан уведомить уполномоченное учреждение в письменной форме в течение 14 дней после наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, а также об изменении дохода, состава семьи или места жительства (пункт 17).
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>, имеет несовершеннолетних детей: ФИО9, /дата/ года рождения; ФИО1, /дата/ года рождения; ФИО2, /дата/ года рождения.
/дата/ ФИО4 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее – ЕДВ) на ребенка ФИО2, /дата/ года рождения.
К заявлению о назначении ЕДВ ФИО4 была приложена копия трудовой книжки ФИО3, отца ФИО2, в отношении которой семья обрела право на получение ЕДВ, из которой следует, что ФИО3, не осуществляющий уход за указанным ребенком, официально трудоустроен с /дата/ в ООО «Лана» в должности вальщика леса на верхнем складе, а также справку работодателя от /дата/ о трудоустройстве и размере заработной платы.
ФИО4 была уведомлена и обязалась при изменении дохода семьи в сторону увеличения, состава семьи, места жительства, а также о несоблюдении трудоспособным родителем, не осуществляющим уход за ребенком, условий, указанных в пункте 2 Порядка, сообщить в течение 14 дней после дня наступления указанных обстоятельств, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении.
На основании решения ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от /дата/ №, в соответствии с Законом Томской области от 16.12.2004 № 253- ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», ФИО4 была назначено ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка ФИО2, /дата/ года рождения, в размере 12139 руб. в период с /дата/ по /дата/.
Решением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от /дата/ № ежемесячная денежная выплата приостановлена с /дата/ в связи с истечением 12 месяцев с момента начисления выплаты.
В связи с приостановлением ЕДВ ФИО4 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района», предоставив в пакете документов для возобновления выплаты копию трудовой книжки ФИО3, в которой содержатся сведения об увольнении его /дата/ с ООО «Лана». Указанные обстоятельства влекут прекращение Ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 18 Порядка, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 3 и подпунктах 1) - 4) пункта 15 настоящего Порядка.
Распоряжением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от /дата/ прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО4 с /дата/ в связи с прекращением трудовой деятельности ФИО3
ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» произведен расчет переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с /дата/ года по /дата/, который составил 72690 руб. В адрес ФИО4 направлено уведомление о необходимости погашения излишне выплаченной суммы.
/дата/ ФИО4 подано заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм ЕДВ.
Как следует из содержания искового заявления, с учетом его уточнения, ФИО4 добровольно погашено 16250 руб., оставшаяся сумма неправомерно полученных денежных средств составила 56440 руб.
В адрес ответчика неоднократно были направлены требования о необходимости оплаты указанной суммы (/дата/, /дата/). Данные требование до настоящего времени оставлены ответчиком без удовлетворения.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из положений ст. 1103 ГК РФ следует, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы: приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения (приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке).
Для возникновения обязательства важен сам факт безвозмездного перехода имущества от одного лица к другому или сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому правовых оснований.
При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.
Исходя из фактических обстоятельств дела и совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что необоснованно полученная ответчиком сумма ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 56440 рублей, является неосновательным обогащением, в связи с чем, требования ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» о взыскании с ФИО4 неосновательного обогащения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере, заявленном истцом.
В соответствии с ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1893,20 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ ОУФМС России по Томской области в г. Асино, код подразделения 700-016) в бюджет Томской области необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 56440,00 рублей.
Взыскиваемая сумма подлежит перечислению по реквизитам: <данные изъяты>
Взыскать с ФИО4, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ ОУФМС России по Томской области в г. Асино, код подразделения 700-016) государственную пошлину в бюджет МО «Асиновский район» в размере 1893,20 руб. по реквизитам: получатель: казначейство России (ФНС России), ИНН: <***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 69608101, КБК: 18210803010011060110, Номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059, номер казначейского счета: 03100643000000018500 в ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья (подписано) О.А. Уланкова