Решение по делу № 2А-2531/2023 от 13.11.2023

Дело №2а-2531/2023 (2-1977/2022)

24RS0004-01-2022-001855-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Красноярска

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (изначально) обратилось в суд с административным исковым заявлением в суд к ФИО1 о взыскании финансовых санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО8. являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии данным из выписки ЕГРИП прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме CЗВ-М за отчетный период «ДД.ММ.ГГГГ года» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорск Красноярского края от страхователя ДД.ММ.ГГГГ года на 1 застрахованное лицо, за период «ДД.ММ.ГГГГ поступил ДД.ММ.ГГГГ года на 2 застрахованных лица, за «ДД.ММ.ГГГГ» поступил ДД.ММ.ГГГГ года на 6 застрахованных лиц, за «ДД.ММ.ГГГГ года» поступил ДД.ММ.ГГГГ года на 9 застрахованных лиц, за «ДД.ММ.ГГГГ» поступил ДД.ММ.ГГГГ года на 15 застрахованных лиц, за «ДД.ММ.ГГГГ» поступил ДД.ММ.ГГГГ года на 11 застрахованных лиц. По каждому факту несвоевременного указания сведений составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Все вышеуказанные материалы проверки были рассмотрены в отделении пенсионного фонда, решение по ним направлено страхователю ДД.ММ.ГГГГ года. После административным истцом по факту каждой неуплаты были направлены требования об уплате штрафных санкций, однако, на момент обращения с административным иском административным ответчиком ФИО1 суммы штрафа не уплачены.

Как указывает административный истец, первоначально Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось с аналогичным административным исковым заявлением к мировому судье судебного участка <данные изъяты> края, которое было возвращено в связи с неподсудностью.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 финансовые санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в том числе: по форме СЗВ-М «доп» за ноябрь 2020 года в размере 500 рублей, по форме СЗВ-М «доп» ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, по форме СЗВ-М «доп» ДД.ММ.ГГГГ года в размере 3000 рублей, по форме СЗВ-М «доп» за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4500 рублей, по форме СЗВ-М «доп» за июнь 2021 года в размере 7500 рублей, по форме СЗВ-М «доп» за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5500 рублей, а всего в размере 22 000 рублей, а также в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года настоящее административное дело передано по подсудности в Свердловский районный суд г. Красноярска.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 года путем слияния Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России - СФР).

Административный истец – представитель ОСФР по Красноярскому краю о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть настоящее административное дело в свое отсутствие, кроме того, указал о том, что поддерживает ранее заявленные административные исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Направленные в адрес административного истца судебные извещения были возвращены с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 26.05.2021 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) (ред. от 26.05.2021 года) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями части 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) (в ред. от 26.05.2021 года) учете закреплено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года (ОГРН <данные изъяты>), прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют данные из выписки ЕГРИП (л.д. 73-76).

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, он был обязан предоставлять в ОПФР по Красноярскому краю сведения по форме СЗВ-М.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" за отчетный период «<данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 15.12.2020 года на 26 застрахованных лиц.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2020 года (тип – дополняющая) в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил на одно застрахованное лицо ДД.ММ.ГГГГ года оформлен <данные изъяты> о выявлении правонарушения по факту несвоевременного предоставления ФИО1 формы СЗВ-М, копия которого с извещением о рассмотрении на ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов направлены ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения заместителя начальника Управления ПФР в г. Железногорске Красноярского края ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение срока предоставления сведений с назначением штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выставлено требование от N <данные изъяты> года финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 500 рублей, однако до настоящего времени сумма штрафа административным ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" за отчетный период «ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 15.04.2021 года на 23 застрахованных лица.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ (тип – дополняющая) в отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил ДД.ММ.ГГГГ года на 2 застрахованных лиц.

По факту несвоевременного представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от <данные изъяты> о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. О месте, дате и времени (15.12.2021 года в 11.00 часов) рассмотрения результатов проверки ФИО1 было сообщено в Акте от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года Решением о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве – 2, ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение срока предоставления сведений с назначением штрафа в <данные изъяты>

<данные изъяты> года ФИО1 выставлено требование от <данные изъяты> об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ года финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования, однако до настоящего времени сумма штрафа административным ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" за отчетный период «<данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 17.05.2021 года на 23 застрахованных лица.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" за отчетный период «<данные изъяты>» (тип – дополняющая) в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 02.09.2021 года на 6 застрахованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ года по факту несвоевременного представления ФИО1 указанных сведений проведена проверка и составлен Акт <данные изъяты> о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ года Решением о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <данные изъяты> установлено несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в количестве — 6, ФИО1 привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 рублей.

Требованием об уплате финансовой санкции от <данные изъяты> установлен срок его исполнения, который истек ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени сумма штрафа административным ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" за отчетный период «<данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ - страхователь представил 15.06.2021 года на 23 застрахованных лица.

Ежемесячный отчет "<данные изъяты> лицах" за отчетный период <данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 02.09.2021 года на 9 застрахованных лиц.

По факту несвоевременного представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> о выявлении правонарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ года Решением о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве — 9, ФИО1 привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6000 рублей.

Требованием об уплате финансовой санкции от <данные изъяты> установлен срок исполнения требования - до 11.02.2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа административным ответчиком не уплачена.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период «июнь 2021 года» в Отделение пенсионного фонда РФ ФИО1 представил сведения 15.07.2021 года на 23 застрахованных лица.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период «<данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 02.09.2021 года на 15 застрахованных лиц.

По факту несвоевременного представления указанных сведений проведена проверка и составлен <данные изъяты> о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ года Решением о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <данные изъяты> установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве — 15, ФИО1 привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7500 рублей.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период «<данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 16.08.2021 года на 23 застрахованных лица.

Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за отчетный период <данные изъяты>» в Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО1 представил 02.09.2021 г. на 11 застрахованных лиц.

По факту несвоевременного представления указанных сведений проведена проверка и составлен <данные изъяты> о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ года Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <данные изъяты> установлено несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в количестве — 11, ФИО1 привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования 5500 рублей.

Требованием об уплате финансовой санкции от <данные изъяты> установлен его срок исполнения, который истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени сумма штрафа административным ответчиком не уплачена.

Из представленной стороной административного истца копии определения мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года исковое заявление Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании финансовых санкций возвращено в связи с его неподсудностью. Таким образом, суд полагает, что срок был пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

Разрешая заявленные требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд считает их подлежащими удовлетворению. Поскольку административный истец ранее предпринимал меры для обращения с аналогичным исковом в мировой суд, в материалы дела в качестве подтверждения обращения представлена копия определения мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края об отказе в принятии в связи с неподсудностью данного дела.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применяя приведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик обязанность по уплате финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не исполнил, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика в пользу административного истца надлежит взыскать сумму финансовых санкций в размере 22 000 рублей, из которых: за ноябрь 2020 года в размере 500 рублей; за март 2021 года 1000 рублей; за апрель 2021 года в размере 3000 рублей; за май 2021 года 4500 рублей, за июнь 2021 года 7500 рублей; за июль 2021 года в размере 5500 рублей.

С учетом положений ст.ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 860 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, удовлетворить.

Восстановить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю финансовые санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общем размере <данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления финансовых санкций:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 860 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течении одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023 года.