РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4157/2022 (УИД
77RS0014-02-2022-006576-60) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, взыскании компенсации морального вреда, указывая в обоснование своих требований, что 30 июня 2020 года между истцом и фио был заключен предварительный договор уступки права требования – цессии с задатком по договору участия в долевом строительстве от 18 октября 2016 года № 187/1 (зарегистрированном в ЕГРН 23.06.2020 Управлением Росреестра по адрес за № 50:14:0000000:113030:50/001/2020-65). Объект строительства – жилой дом по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, д. 1, секция 2. В день заключения данного договора – 30 июня 2020 года – истец произвела оплату по предварительному договору в размере сумма наличными денежными средствами. 07 июля 2020 года компания-застройщик ООО «Партнер-Развитие» в лице конкурсного управляющего фио дала свое согласие фио на совершение уступки права требования и заключение с истцом договора уступки права требования. 21 августа 2020 года истцом и фио заключен основной договор уступки права требования (цессии) № 2108, который истцом был оплачен в полном объеме, и 09 сентября 2020 года зарегистрирован Управлением Росреестра по адрес.
31 марта 2021 года Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес было принято решение не достраивать жилой дом по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, д. 1, секция 2.
02 апреля 2021 года наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (с 01.01.2022 – Фонд развития территорий) было принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства указанного жилого дома.
Письмом от 25.10.2021 № 08-21863-ОН ответчик отказал в выплате истцу соответствующий компенсации, сославшись на ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, в редакции, действующей с 13 июля 2020 года, ввиду того, что основной договор был заключен после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.
По мнению истца, на момент вступления в силу указанной нормы права уже действовал предварительный договор, согласованный с застройщиком; согласно п. 3.1 предварительного договора, его стороны обязаны были заключить основной договор в срок до 11 сентября 2020 года, из чего следует, что истец не имела возможности отказаться от заключения основного договора ввиду вступления в силу указанной нормы № 218-ФЗ, тем самым истец понесла убытки по независящему от нее решению Фонда.
На основании изложенного истец просит признать право истца на получение возмещения участнику долевого строительства объекта незавершенного строительства по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, д. 1, секция 2; обязать ответчика выплатить истцу полагающееся возмещение как участнику долевого строительства объекта незавершенного строительства по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, д. 1, секция 2; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 30 июня 2020 года между фио как цедентом и ФИО1 как цессионарием был заключен предварительный договор уступки права требования – цессии с задатком, в соответствии с п. 1.1. которого стороны обязались в будущем заключить договор уступки прав требования – цессии с ООО «Партнер-Развитие» по договору № 187/1 участия в долевом строительстве от 18.10.2016, предметом которого является приобретение квартиры в жилом доме, общей площадью 88,66 кв.м., по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, д. 1, секция 2, этаж 4, квартира 84.
Право требования на вышеуказанный объект недвижимости возникло у цедента в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам проведения торгов по продаже имущества фио (п. 1.2 предварительного договора).
Стоимость уступки права требования по основному договору (цена) составляет сумма Цессионарий обязуется в течение 3 дней с момента подписания настоящего договора оплатить цеденту сумму сумма наличными денежными средствами в виде задатка в счет стоимости основного договора (п. 1.4, 2.3 предварительного договора).
Стороны обязуются заключить основной договор в срок до 11 сентября 2020 года (п. 3.1 предварительного договора).
Истец указывает, что в день заключения предварительного договора – 30 июня 2020 года – истец произвела оплату по предварительному договору в размере сумма наличными денежными средствами.
Определением Арбитражного суда адрес от 10 октября 2018 года принято к производству заявление о признании ООО «Партнер-развитие» несостоятельным (банкротом).
Решением Арбитражного суда адрес от 11 февраля 2020 года ООО «Партнер-Развитие» признано несостоятельным (банкротом).
07 июля 2020 года компания-застройщик ООО «Партнер-Развитие» в лице конкурсного управляющего фио дала свое согласие фио на совершение уступки права требования и заключение с истцом договора уступки права требования.
21 августа 2020 года истцом и фио заключен основной договор уступки права требования (цессии) № 2108, который истцом был оплачен в полном объеме, и 09 сентября 2020 года зарегистрирован Управлением Росреестра по адрес.
02 апреля 2021 года наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (с 01.01.2022 – Фонд развития территорий) было принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, строительство которого осуществлялось ООО «Партнер-Развитие».
Истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате соответствующей компенсации, которое было зарегистрировано ответчиком 30.09.2021 за № 08-36194.
Письмом от 25.10.2021 № 08-21863-ОН ответчик отказал в выплате истцу соответствующий компенсации, сославшись на ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, в редакции, действующей с 13 июля 2020 года, ввиду того, что основной договор был заключен после признания застройщика банкротом.
В письменных возражениях на иск ответчик указывает, что к спорным правоотношениям применяются положения части 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в редакции Закона № 202-ФЗ, следовательно, у истца отсутствует право на получение возмещения.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права истца на получение возмещения участнику долевого строительства объекта незавершенного строительства по адресу: адрес, в границах адрес, Гоголя, ФИО2, Строителей, д. 1, секция 2; обязании ответчика выплатить истцу полагающееся возмещение как участнику долевого строительства указанного объекта, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).
Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Аналогичные требования закон предъявляет к порядку заключения договоров уступки прав по договорам участия в долевом строительстве.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Принимая во внимание, что договор уступки был зарегистрирован в установленном порядке 09 сентября 2020 года, в то время как застройщик ООО «Партнер-Развитие» был признан банкротом решением арбитражного суда от 11 февраля 2020 года, в силу ч. 3 адрес N 218-ФЗ у истца не возникло право на получение от ответчика соответствующего возмещения.
Довод истца о том, что на момент вступления в силу ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ в редакции, действующей с 13 июля 2020 года, уже действовал предварительный договор цессии, согласованный с застройщиком, суд не может принять во внимание, поскольку закон связывает возникновение у участника права на получение соответствующей компенсации, в том числе, с заключением договора уступки права требования, зарегистрированного в установленном порядке, а не с заключением предварительного договора, в соответствии с которым стороны такого договора принимают на себя лишь обязательство по заключению основного договора. Таким образом, несение истцом убытков, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, находится вне зоны ответственности ответчика.
Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере сумма удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему физических и нравственных страданий действиями ответчика. Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Отсутствие прямого указания в законе о компенсации морального вреда в рассматриваемом случае, не позволяет удовлетворить требования истца в этой части иска. При этом положения Закона РФ "О защите прав потребителей" к отношениям между истцом и ответчиком не применимы.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании права на получение возмещения, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович