Дело №2а-2154/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2023-002225-21
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 октября 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при помощнике судьи Архиповой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
17.08.2023 ООО «Корпорация 21 век», действуя через представителя по доверенности А., обратилось во Фрунзенский районный суд г. Владимира в электронном виде с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №...: постановления об окончании исполнительного производства от 31.05.2023, акта о наличии обстоятельств от 31.05.2023, исполнительного документа – судебного приказа №... от 08.07.2016, выданного мировым судьей судебного участка №......, в отношении должника ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство; в случае установления утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя штраф в соответствии со ст. 364 КАС РФ.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП Фрунзенского района г.Владимира находилось исполнительное производство №... от 16.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от 08.07.2016, выданного судебным участком №...... в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век». Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств 15.08.2023 взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство №... было окончено 31.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 15.08.2023 исполнительный документ: судебный приказ №... от 08.07.2016, выданный судебным участком №...... взыскателем не получен. Полагает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1, врио начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещались надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как разъяснил Верховный Суд в п.15 постановления Пленума № 50 от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Фрунзенского района г.Владимира находилось исполнительное производство №..., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 16.01.2023 на основании исполнительного документа: судебного приказа №..., выданному мировым судьей судебного участка №...... с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 101 559 руб. 40 коп. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира от 31.05.2023 исполнительное производство окончено по п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Пунктом 2 постановления об окончании исполнительного производства определено возвратить исполнительный документ в адрес взыскателя.
Факт направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по указанному выше исполнительному производству подтверждается распечаткой из базы АИС ФССП России, из которой следует, что 15.09.2023 почтовым отправлением с ШПИ ...... исполнительный документы был направлен в адрес ООО «Корпорация 21 век».
Согласно сведений с официального сайта Почты России, корреспонденция получена взыскателем 29.09.2023.
Частью 3 ст.21 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев предъявления к исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1, части 2 и 6 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3 ст.22 Федерального закона №59-ФЗ).
В силу ч.4 ст.46 Закона извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.5 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
При рассмотрении настоящего спора судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств соблюдения срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства.
Вместе с тем, исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.
Доказательств, указывающих, что оспариваемым бездействием нарушены права и законные интересы административного истца не приведено.
Само по себе несвоевременное направление взыскателю исполнительного документа в отсутствие доказательств нарушения прав административного истца не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.
Кроме того суд полагает, что права взыскателя в данном случае не нарушены, поскольку постановление об окончании исполнительного производства взыскателем не оспаривается, а срок для повторного предъявления исполнительного документа не наступил.
Факт утраты исполнительного документа по делу не установлен, в связи с чем оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя штрафа в соответствии со ст. 364 КАС РФ у суда не имеется.
Поскольку административному истцу в иске отказано, основания для возмещения за счет УФССП России по Владимирской области судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб. по договору поручения от 15.08.2023 отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «Корпорация 21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №...: постановления об окончании исполнительного производства от 31.05.2023, акта о наличии обстоятельств от 31.05.2023, исполнительного документа – судебного приказа №... от 08.07.2016, выданного мировым судьей судебного участка №......, в отношении должника ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство; в случае установления утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя штраф в соответствии со ст. 364 КАС РФ, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись А.С. Суслова
Решение суда принято в окончательной форме 11.10.2023.
Судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалы дела № 2а-2154/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Помощник судьи С.И. Архипова
Решение не вступило в законную силу.
Судья А.С. Суслова