Решение по делу № 2А-4693/2023 от 27.11.2023 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-4693/2023

22RS0068-01-2023-004812-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе

судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ был переведен из ИВС .... в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для дальнейшего содержания под стражей, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в данное учреждение был распределен в камеру №. Данная камера находится в подвальном помещении, в ней содержались трое подследственных. В данной камере бежала вода с окна, его невозможно было открыть, было сыро, холодно, отсутствовали средства для уборки (щетка, таз, мусорное ведро), не было горячей воды, ночного освещения, не производились кварцевание и санитарная обработка, полы были наполовину бетонные, не было бака для питьевой воды, освещение не соответствовало стандартам, установленным ФСИН России. Далее он был переведен в камеру №, которая также находилась в подвальном помещении и совместно с административным истцом содержалось еще четверо подсудимых. В данной камере также было сыро и холодно, батареи были обрезаны от системы отопления, с окон бежала вода и задувал ветер со снегом, невозможно было закрыть форточку, от сквозняка она то открывалась, то закрывалась, отсутствовало освещение в туалете и с потолка постоянно падала штукатурка, отсутствовал сливной бачок, отсутствовала радиоточка, со стены уборной падали кирпичи, не было лампы кварцевания, горячей воды, отсутствовал инвентарь для уборки (щетка, ведро, савок), освещение не соответствовало стандартам, установленным ФСИН России, не производилась санитарная обработка матрасов, подушек и одеял. Далее он был переведен в камеру №, совместно с ним содержалось еще двое подсудимых, квадратура камеры не соответствовала нормам. Также в данной камере отсутствовало ночное освещение, радиоточка, средства для уборки (совок, ведро, щетка), освещение не соответствовало стандартам, установленным ФСИН России. Далее он был переведен в камеру-палату №, где совместно с административным истцом содержались еще четверо подсудимых, квадратура камеры не соответствовала нормам. В данной камере-палате не было кварцевания, санитарной обработки, отсутствовала горячая вода. Далее он был переведен в камеру №, которая находилась в подвальном помещении, где совместно с административным истцом содержалось еще трое подсудимых. В камере было холодно, сыро, отсутствовала половина дверки для закрытия туалета, на стенах был грибок и сыпалась штукатурка, полы посередине 4 доски были деревянные, а остальное всё было бетонное, в туалете отсутствовало освещение, а также ночное освещение, окно невозможно было открыть или закрыть, к нему привязывали веревки, а когда подметал дворник всё летело в камеру. Также отсутствовало кварцевание, санитарная обработка, ветошь, торчали оголенные провода из стены. Во всех камерах подвального помещения отсутствовала вытяжка и постоянно всё было сырое.

Данные условия не соответствовали нормам и требованиям Федерального закона №103-ФЗ. Административный истец претерпевал физические и нравственные страдания, испытывал страх за свое здоровье, чувство унижения, оскорбления, морального и психического подавления.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнил требования, указал, что также административным ответчиком направлялась не вся корреспонденция от его имени, ДД.ММ.ГГГГ представил список корреспонденции, которая передавалась для отправки, просил проверить её направление.

На основании изложенного, с учетом уточнения, административный истец просит взыскать с ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенном в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО14 в судебном заседании относительно удовлетворения административных исковых требований возражала в полном объеме.

Административные ответчики УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, заинтересованное лицо ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст.17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом №494-ФЗ от 27.12.2019 введена ст. 227.1 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018) установлено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Международные нормы предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, соблюдение требований которых является обязанностью не только осужденных, но и работников системы исполнения наказаний России.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04.07.2022 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО №110 от 04.07.2022), которые действовали с 17.07.2022. Ранее действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации №189 от 14.10.2005 (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела (копией камерной карточки (л.д. 112, 215-221 т.1), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 17,57 кв.м., расположенной на первом этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 4 места;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 18,42 кв.м., расположенной на первом этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 4 места;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 17,5 кв.м., расположенной на первом этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 3 места;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 21,15 кв.м., расположенной на первом этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 5 мест;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 13,4 кв.м., расположенной на втором этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 3 места;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 18,9 кв.м., расположенной на втором этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 5 мест;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 18,9 кв.м., расположенной на третьем этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 5 мест;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью – 15,9 кв.м., расположенной на первом этаже режимного корпуса №, лимит наполнения – 4 места.

Из выписки из книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д.108-110 т.1) следует, что в камере № ДД.ММ.ГГГГ содержалось 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был этапирован в АККПБ. В камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 3 человека. В камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5 человек. В камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 3 человека. В камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5 человек. В камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек. В камере № ДД.ММ.ГГГГ содержалось 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 3 человека.

Из акта контрольного обмера камер № и № режимного корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая площадь камеры № составляет 16,35 кв.м., площадь санитарного узла составляет 1,12 кв.м., полы в камере деревянные, размер оконных проемов равен 1,2 * 0,9 м. (2 окна), туалет оборудован антивандальным унитазом, перегородка выполнена из кирпича толщиной в 15 см. до потолка, двери открываются наружу, что соответствует требованиям СП 247.132. Жилая площадь камеры № составляет 19,25 кв.м., площадь санитарного узла составляет 1,05 кв.м., полы в камере деревянные, размер оконных проемов равен 1,2 * 0,9 м. (1 окно), туалет оборудован антивандальным унитазом, перегородка выполнена из кирпича толщиной в 15 см. до потолка, двери открываются наружу, что соответствует требованиям СП 247.132.

Из справки начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 был этапирован в АККПБ ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), в ИВС г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), в Индустриальный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), к мировому судье судебного участка № Индустриального района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (возвращен ДД.ММ.ГГГГ), в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение нормы санитарной площади на одного человека на 1,1 кв.м., в период содержания в камере № – на 0,1 кв.м, при этом ФИО3 был обеспечен спальным местом, неоднократно в спорный период времени убывал из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, выводился на прогулки, что подтверждается копией Журнала учета прогулки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО (тюрьмы)-197/11, содержась в медицинской палате № выводился на медицинские процедуры, что следует из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, при этом на нарушения условий содержания в камере № в административном иске не ссылается. Суд полагает, что данное нарушение является несущественным, права административного истца в указанной части нарушенными признать нельзя.

Также, статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ) определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии со ст.24 Федерального закона №103-ФЗ на администрацию указанных мест содержания под стражей возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Материально-бытовые условия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, конкретизированы в пунктах 40, 42 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005.

Согласно указанным нормам подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей (п.40 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное;

- туалетная бумага;

- издания периодической печати из библиотеки СИЗО;

- настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды;

- предметы для уборки камеры;

- швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации) (п.41 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (п. 42 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

В силу пункта 45 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 (л.д.107 т.1) от ДД.ММ.ГГГГ за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 был обеспечен спальным местом. Количество спальных мест рассчитано исходя из санитарной площади на одного человека и соответствует количеству лиц, содержащихся в камере. Камеры № оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно приказа №189 Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: индивидуальным спальным местом, полкой для туалетных принадлежностей, полкой для посуды, полкой для продуктов, столом со скамейкой, санитарным узлом с ограждением, обеспечивающим приватность, краном с водопроводной водой, раковиной, светильником дневного и ночного освещения, настенным зеркалом, розеткой для подключения электроприборов, урной для мусора, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком, тазиком, кнопкой для вызова администрации, системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор, инвентарем для уборки (совком, щеткой, тряпкой). Согласно приказа №189 Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» уборка в камерах производится дежурным по камере, который назначается начальником корпусного отделения дежурной смены по утренней проверки под роспись. Все камеры обеспечиваются тазами для гигиенических целей и стирки одежды. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. Согласно пункта 45 приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. Одновременно с прохождением санитарной обработки предоставлялась возможность термической обработки одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников режимных корпусов. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Из справки главного энергетика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ камеры и палаты, в которых содержался ФИО3 (№) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществлялось системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Камеры оборудованы светильниками ЛПО 2*18 дневного света, которые позволяют обеспечить освещенность 100 люксов, в соответствии с требованиями пункта 14.30 приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 №161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем (СП 15-01 Минюста России)». Ночное (дежурное) освещение обеспечивалось светодиодной LED лампой мощностью 11 Вт, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Искусственное освещение в камерных помещениях включено постоянно и выключается только с 22-00 час. до 06-00 час., кроме ночного освещения. Естественное освещение камер осуществлялось через оконный проем. Имелась возможность читать и писать не только при искусственном освещении, но и при естественном освещении. В соответствии с требованиями норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ №161дсп от 28.05.2001: низ оконных проемов в оконных помещениях располагается на высоте 1,5 м. от пола. Размеры оконного проема составляют не менее 1,2 м. по высоте и не менее 0,9 м. по ширине. Оконный проем камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю застеклен, на окне установлена решетка из арматуры диаметром 10 мм. с размером ячейки 50 х 50 мм., что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № смонтирована в соответствии с требованиями пункта 14.14 приказа Министерства юстиции РФ №161дсп от 28.05.2001 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие её в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагались в перегородках под потолком и ограждались металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 280-46 №4, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003. Вентиляция в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в исправном состоянии, её работоспособность контролировалась как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы, работоспособность вентиляции осуществляется согласно графику. Дополнительно осуществлялась естественная вентиляция в камерах за счет оконных форточек. Полы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № дощатые, беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку, что соответствует требованиям СП 247.132. Горячая вода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для личных нужд подозреваемых и обвиняемых в камеры выдавалась ежедневно в установленное время. Кроме того, горячая вода (кипяток) выдавалась 3 раза в день во время приема пищи, а также предусматривается выдача кипятка по устной просьбе подозреваемых, обвиняемых, находящихся в учреждении. Горячее водоснабжение в камерах отсутствует, так как изначально не предусмотрено. Капитальных ремонтов и реконструкций в указанный период не проводилось. В палатах проводился капитальный ремонт и проведено горячее водоснабжение. Установлены унитазы в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородки кабин выполнены кирпичом толщиной 120 мм. на всю высоту камеры. Имеется освещение. Санитарные узлы в камерах 1, 4, 206, 209, 217, 222, 327 включало в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. Перегородки кабин выполнены кирпичом толщиной 120 мм. на всю высоту камеры согласно пункта 10.7 СП 247.1325. Имелось освещение. Относительная влажность в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала норме по ГОСТу 30494-96 и находилась в диапазоне 30 % - 60 %. В данных камерах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудованы радиаторы отопления, температурный режим соответствовал норме (не ниже + 20) (т.1 л.д. 111).

В соответствии со справкой врио начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № кварцевание не проводилось. В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеззараживание воздушной среды (кварцевание) в камерах следственных изоляторов не регламентировано (т.1 л.д. 115).

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116 т.1) графики выдачи горячей водопроводной воды для стирки и гигиенических целей, кипяченной воды за 2021 год, предоставить не имеется возможным, поскольку указанный документ составляется на год и в связи с утратой своей практической значимости уничтожается без составления соответствующего акта. В последующем копии графиков выдачи горячей водопроводной воды для стирки и гигиенических целей, кипяченой воды для питья, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены по запросу суда (т.2 л.д. 43-44).

Исходя из журнала инв. № учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, санитарная обработка лиц, содержащихся в камере №, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 09-15 час. до 09-45 час., санитарная обработка лиц, содержащихся в камере №, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 10-35 час. до 11-10 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-49 час. до 15-40 час. ДД.ММ.ГГГГ с 09-10 час. до 09-55 час., ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 час. до 09-30 час., ДД.ММ.ГГГГ с 09-10 час. до 09-45 час.

Из представленного журнала № т.2 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО (тюрьмы) режимного корпуса № следует, что:

- санитарная обработка, содержащихся в камере №, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 час. до 13-55 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 час. до 13-50 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-00 час. до 13-30 час.;

- санитарная обработка, содержащихся в камере №, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 14-20 час. до 14-50 час.;

- санитарная обработка, содержащихся в камере №, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 14-55 час. до 15-15 час., ДД.ММ.ГГГГ с 16-05 час. до 16-25 час.;

- санитарная обработка, содержащихся в камере №п, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 час. до 13-45 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-20 час. до 14-40 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-20 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-20 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 час. до 13-45 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-20 час. до 13-35 час.;

- санитарная обработка, содержащихся в камере №, осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 час. до 15-00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-05 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-05 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 час. до 13-45 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 час. до 15-00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 час. до 15-00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 час. до 15-00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-35 час. до 13-55 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 час. до 14-30 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-05 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-40 час. до 13-55 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-40 час. до 13-55 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-40 час. до 13-55 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-10 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-50 час. до 14-10 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-15 час. до 14-40 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-20 час. до 14-50 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-20 час. до 14-50 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-40 час. до 14-10 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-45 час. до 14-05 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13-45 час. до 14-05 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 час. до 15-00 час.

Из журнала учета инв. № т.2 контрольных технических осмотров в следственном изоляторе № УФСИН России по Алтайскому краю следует, что проводились контрольные технические осмотры камер, в которых содержался административный истец, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в отношении камеры №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в отношении камеры №, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в отношении камеры №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в отношении камеры №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении камеры №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в отношении камеры №, все вышеуказанные камеры были исправны.

Кроме того, в материалы дела представлены копии актов проверок в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю системы вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вентиляционные узлы находились в исправном состоянии; копии актов измерения искусственного освещения в камерах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым уровень искусственного освещения соответствует нормативным значениям; копии актов влажностного и температурного режима в камерах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым влажность соответствует норме по ГОСТ 30494-96 и находится в диапазоне 30 % - 60 %, температурный режим в пределах нормы не ниже 20 градусов Цельсия; копии актов проверки работоспособности радиодинамиков для вещания общегосударственных программ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работоспособность радиодинамиков для вещания общегосударственных программ в камерах проверена, исправность систем вещания установлена.

Из справки старшего инспектора группы коммунально-бытового обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что камеры с 1 по 4 в спорный период оборудованы согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста РФ от 28.05.2001 №161дсп, санитарный узел представляет собой унитаз, размещенных в кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина имеет перегородку высотой под потолок, подведена центральная канализация.

Кроме того, с доводы о ненадлежащем санитарном состоянии камер, в которых содержался административный истец опровергаются и оригиналами Журналов учета расхода дезинфицирующих средств.

Дополнительно судом отмечается, что условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК в камере № с сентября 2020 года по октябрь 2021 года являлись предметом проверки Центрального районного суда г.Барнаула (дело №), при рассмотрении указанного дела ФИО3 был допрошен в качестве свидетеля, нарушений в период содержания административного истца в камере № судом не установлено.

Судом в целях проверки доводов административного иска были направлены судебные запросы Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае, УФСИН России по Алтайскому краю и Прокуратуру Алтайского края на заключения по итогам проверок по выявленным нарушениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю за период с февраля по ноябрь 2021 года. Из анализа представленных документов следует, что в периоды содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленных в ходе рассмотрения дела камерных помещениях, каких-либо нарушений условий содержания под стражей не выявлено.

Учитывая изложенное, доводы административного иска о ненадлежащих условиях содержания в камерах №, в части ненадлежащего состояния окон, сырости, несоблюдению температурного режима, отсутствия средств для уборки, отсутствия горячей воды, отсутствия освещения и несоответствия освещения установленным норма, отсутствия кварцевания и санитарной обработки, наличия бетонного пола, отсутствия бака для питьевой воды, обрезанной батареи в камере №, отсутствия радиоточки и сливного бочка, отсутствия вытяжной системы, ненадлежащего состояния камер, в которых был грибок, отслаивалась штукатурка, а со стен падали кирпичи, торчали оголённые провода, ветошь, отсутствия половины двери в санузле камеры № подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами административного дела.

В силу пунктов 80,81 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005 подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО.

Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п.91 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (п.94 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи (п.95 Правил внутреннего распорядка СИЗО №189 от 14.10.2005).

Из материалов административного дела следует, что от ФИО3 в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю поступали следующие обращения:

- закрытое письмо в Барнаульскую прокуратуру по надзору за исправительными учреждениями № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84 т.2);

- закрытое письмо в Прокуратуру Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85 т.2);

- заявление в Сбербанк России с. Шелаболиха № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86 т.2);

- обращение в Павловский районный суд Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89 т.2);

- закрытое письмо в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89 т.2);

- обращение в Индустриальный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Индустриальный районный суд г. Барнаула через курьера Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90 т.2);

- закрытое письмо в УФСИН России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92 т.2);

- обращение в Центральный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94 т.2);

- обращение в Сбербанк России с. Шелаболиха № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96 т.2);

- дополнение к апелляционной жалобе мировому судье судебного участка № Индустриального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97 т.2);

- закрытое письмо в Следственный комитет Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98 т.2);

- закрытое письмо Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98 т.2);

- исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100 т.2);

- закрытое письмо в Прокуратуру Индустриального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101 т.2);

- заявление в Индустриальный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Индустриальный районный суд г. Барнаула через курьера Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103 т.2);

- жалоба в программу «Человек и закон» № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104 т.2);

- заявление в Индустриальный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Индустриальный районный суд г. Барнаула через курьера Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105 т.2);

- апелляционная жалоба в Индустриальный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено за исх. № ДД.ММ.ГГГГ (допущена техническая ошибка), что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Индустриальный районный суд г. Барнаула через курьера Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110 т.2);

- закрытое письмо Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае №22/ТО/15/Г-1102 от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106 т.2);

- обращение в Центральный районный суд г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107 т.2);

Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях в реестрах, в материалах дела отсутствуют.

Административным истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю обращения не были направлены в установленные законом сроки. Таким образом, доводы административного истца в указанной части также подлежат отклонению.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд.

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления и последствия его нарушения, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 поименованного выше кодекса несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Как указанно выше, в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ) и применяются с 27.01.2020.

За компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человек жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Административный истец покинул ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю убыв в ПФРСИ при ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, соответственно нарушение условий содержания перестало носить длящийся характер с ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока, предусмотренного положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска названного процессуального срока, каких-либо убедительных аргументов позволяющих суду прийти к выводу о необходимости восстановления данного срока также не приведено, что свидетельствует о пропуске срока на обращение в суд и отсутствии оснований для его восстановления.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворению не подлежит в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.