Решение по делу № 2-3143/2024 от 04.02.2025

Дело №2-400/2025

УИД 61RS0002-01-2024-007008-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: судьи Страхова В.В., при помощнике судьи Мустафиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону», АО «Ростовводоканал» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в газете «Официальный Ростов» № (№) дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение: водопроводная сеть, местоположение: <адрес>, в границах <адрес>. Б-р Платова, <адрес>, протяженность - 5937 м, диаметры -№ мм, материал труб – ПНД; ПЭ; ПВХ.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственником или претендующим на право собственности на указанное имущество, прибыть в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на объект не заявил. Администрацией составлен акт о невозможности установления собственников объекта от ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной <адрес>».

<адрес> направлены запросы в Минимущество РО, ТУ Росимущества в РО.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Минимущество РО сообщило, что в реестре государственного имущества РО объект не числится.

Письмом от 30.05.2024г. № ТУ Росимущество в РО сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной <адрес>» от 27.08.2024г. № Объект включен в реестр бесхозяйного имущества <адрес>.

Управлением ФСГРКиК по РО бесхозяйный объект недвижимого имущества принят на учет, что подтверждается соответствующей выпиской о 30.08.2024г.

Таким образом, по истечении трех месяцев со дня постановки объекта на учет, истец полагает, что имеются основания для признания права собственности на указанный объект, так как правопритязания на него отсутствуют.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать недвижимую вещь: Сооружение – канализационная сеть, местоположение: <адрес>, г. ростов-на-Дону в границах <адрес>, протяженность – 5937 м, диаметры – 100, 115, 140, 145, 150, 160, 200, 205 мм, материал труб – ПНД; ПЭ; ПВХ - бесхозяйным имуществом.

Признать недвижимую вещь: Сооружение – канализационная сеть, местоположение: <адрес>, г. ростов-на-Дону в границах <адрес>, б-р Платова, <адрес>, протяженность – 5937 м, диаметры – 100, 115, 140, 145, 150, 160, 200, 205 мм, материал труб – ПНД; ПЭ; ПВХ – муниципальной собственностью <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 заявленные требования поддержала, просил суд их удовлетворить.

В отношении неявившихся заинтересованных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ) устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которые собственники отказались (пункт 3 Приказа).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Приказа).

В силу требований пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от №261-ФЗ, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого располагаются данные объекты.

Как следует из статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных вещей и выморочного имущества, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную собственность <адрес> принимаются бесхозяйные объекты движимого и недвижимого имущества, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался, а также выморочное имущество.

Согласно пункту 2.1.1, пункту 2.1.2 Положения о порядке принятия в муниципальную собственность <адрес> бесхозяйных вещей и выморочного имущества, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, администрация района <адрес>, на территории которой находится бесхозяйный объект недвижимого имущества издает правовой акт о создании комиссии по установлению собственника бесхозяйного имущества в целях проведения мероприятий по установлению правообладателя объекта недвижимого имущества. <адрес> в течение 15 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании топографической съемки участка территории, на котором расположен бесхозяйный объект, иных имеющихся документов по такому объекту, визуального обследования при участии отраслевого (функционального) органа Администрации или муниципальной организации, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов недвижимого имущества, иных заинтересованных юридических и (или) физических лиц, чьи объекты функционально (технологически) либо территориально связаны с бесхозяйным объектом недвижимого имущества, устанавливает вид, назначение, наименование обнаруженного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, адрес (адресный ориентир), кадастровый номер объекта (если имеется), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект, или иные параметры, позволяющие определить местоположение бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а также площадь, количество этажей, материал наружных стен, материал основных конструкций (для площадных объектов в зависимости от типа (вида) площадных объектов), протяженность (длина), ширину, площадь, диаметр (сечение), материал, марку, количество (для линейных объектов в зависимости от типа (вида) линейных объектов).

<адрес>, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, в течение 10 рабочих дней после установления местоположения и характеристик бесхозяйного объекта недвижимого имущества: направляет запросы в орган регистрации прав о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о бесхозяйном объекте недвижимого имущества (выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из ЕГРН), в адрес юридических и (или) физических лиц, чьи объекты функционально (технологически) либо территориально связаны с бесхозяйным объектом недвижимого имущества, о правовой принадлежности такого объекта; в случае отсутствия зарегистрированного права собственности подает в средства массовой информации городская газета «Ростов официальный» объявление о выявлении на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества лица, считающего себя собственником, и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

В объявлении указываются вид, назначение, наименование, адрес (адресный ориентир) и иные характеристики обнаруженного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, указанные в настоящем пункте, срок (30 календарных дней) при котором лицо, считающее себя собственником, имеет право обратиться в администрацию соответствующего района <адрес>, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества будет передан в муниципальную собственность <адрес> как бесхозяйный.

В случае неявки лица, считающего себя собственником бесхозяйного объекта недвижимого имущества, по истечении одного месяца со дня публикации объявления в СМИ администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, обязана в течение 5 рабочих дней составить акт о невозможности установления собственника бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Если сведения о бесхозяйном объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, в срок не более 5 месяцев с даты составления акта о невозможности установления собственника бесхозяйного объекта недвижимого имущества проводит организационные мероприятия по изготовлению специализированной организацией технического плана бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

При выявлении несоответствия сведений о бесхозяйном объекте недвижимого имущества, содержащихся в техническом плане объекта, сведениям о таком объекте, содержащимся в акте о невозможности установления собственника бесхозяйного объекта недвижимого имущества и (или) объявлении о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта недвижимого имущества, опубликованном в СМИ, администрация района <адрес>, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, в течение 5 рабочих дней с даты получения технического плана бесхозяйного объекта недвижимого имущества повторно подает в СМИ объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта недвижимого имущества со сведениями о таком бесхозяйном объекте, содержащимися в техническом плане объекта.

После выполнения указанных мероприятий администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, в течение 3 рабочих дней обращается в Муниципальное казенное учреждение «Управление казной <адрес>» с письменным заявлением о включении бесхозяйного объекта недвижимого имущества в реестр бесхозяйного имущества <адрес>.

Судом установлено, что согласно объявления, данного <адрес> в газете «Ростов официальный» № № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация заявила о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение - водопроводная сеть, местоположение: <адрес>, в границах <адрес>. б-р Платова, <адрес>, протяженность - 5937 м, диаметры- № мм, материал труб – ПНД;ПЭ;ПВХ Всем физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, предлагалось прибыть в администрацию <адрес> и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения администрацией <адрес> составлен акт о невозможности установления собственников Объекта от ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной <адрес>» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.22.01/2218.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что объект недвижимого сооружение водопроводная сеть, местоположение: <адрес>, в границах <адрес>. <адрес>, протяженность - 5937 м, диаметры- № мм, материал труб – ПНД;ПЭ;ПВХ не имеет собственника.

Распоряжением МКУ «Управление казной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объект включен в реестр бесхозяйного имущества <адрес>.

Письмом от 30.05.2024г. №.5.5/<адрес> сообщило, что в реестре государственного имущества <адрес> Объект не числится.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-СЦ-08/7322 ТУ Росимущества в <адрес> сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается постановка на учет вышеуказанного недвижимого имущества как бесхозяйного.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку сооружение - водопроводная сеть является линейным объектом, суд приходит к выводу, что заявителем соблюден порядок обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом установленных юридически значимых для дела обстоятельств суд приходит к выводу, что заявление ДИЗО <адрес> о признании права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, (<данные изъяты>) заинтересованные лица МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону», АО «Ростовводоканал» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать недвижимую вещь: Сооружение – канализационная сеть, местоположение: Ростовская область, г. ростов-на-Дону в границах <адрес>, протяженность – 5937 м, диаметры – <данные изъяты> мм, материал труб – ПНД; ПЭ; ПВХ - бесхозяйным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.02.2025г.