УИД 62RS0025-02-2025-000193-37 дело № 2-2-163/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2025 год р.п. Милославское
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Трусенковой А.В.,
при секретаре судебного заседания Сазоновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в р.п. Милославское гражданское дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью «Эко – Пронск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,
установил:
ООО «Эко – Пронск» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что <Дата> мировым судьей судебного участка <Номер> судебного района Милославского районного суда <Адрес> был вынесен судебный приказ <Номер> по заявлению ООО «Эко – Пронск» о взыскании с ФИО1, являющегося собственником дома, расположенного по адресу: <Адрес>, задолженности по лицевому счету <Номер> по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <Дата> по <Дата> в размере 48 753 рубля 09 копеек, пени в размере 20205 рублей 80 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1134 рубля 38 копеек.
По заявлению должника ФИО1 мировой судья судебного участка <Номер> вынес определение от <Дата> об отмене судебного приказа <Номер> от <Дата>.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, заявленное требование, по которому судебный приказ был отменен, может быть предъявлено в порядке искового производства.
На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.12.2024 в размере 61486 рублей 03 копейки и пени в размере 66504 рубля 41 копейка, а также сумму государственной пошлины в размере 4839 рублей 70 копеек.
Истец ООО «Эко-Пронск», надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направило, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрении дела не просил.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив с позиции относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании Соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; Извещение <Номер> от 16.11.2018).
В соответствии со статьей 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с установленным порядком, утвержденным Правительством РФ № 1156, в соответствии с типовым.
02.10.2019 истец в соответствии с требованиями п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <Номер>) разместил одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета «Рязанские ведомости» <Номер> (5779)), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <Дата> <Номер> (типовой договор).
Согласно пунктов 8 (5) – 8 (7) Правил обращения с ТКО, в случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу в 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети Интернет.
Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором Рязанской области считается заключенным и вступившим в законную силу 24.10.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ).
Услуга по обращению с ТКО является коммунальной. Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).
Данная сфера законодательства является специальным отраслевым законодательством (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156). Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, и собственники ТКО не вправе отказаться от его заключения.
Таким образом, к моменту начала осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, государственные контракты, предметом которых является обращение с ТКО, заключенные ранее, должны быть расторгнуты в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и заключены договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором как с единственным поставщиком (п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.11.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
В соответствии с п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
ФИО1 является потребителем услуги по обращению с ТКО в период с <Дата> по <Дата> как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, в силу требований п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным в порядке, установленном п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Согласно п. 148 (30) и п. 9 (1) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении (жилом доме, квартире), на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 (ответчику) зарегистрировано 11 человек. Начисление по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами производится по количеству зарегистрированных граждан (лицевой счет <***>).
ФИО1 обращался в суд за отменой судебного приказа<Номер> от 26.09.2024о взыскании задолженности по лицевому счету<Номер> по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 29.02.2024 в размере 48753 рубля 09 копеек, пени в размере 20205 рублей 80 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1134 рубля 38 копеек.
Таким образом, ответчик осведомлен о наличии задолженности перед Региональным оператором по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Поскольку до настоящего времени задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО ответчиком не погашена, истец, пользуясь своим основным процессуальным правом, предоставленным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, увеличивает период взыскания и определяет следующий размер исковых требований: сумма задолженности ФИО1 по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с01.11.2019 по 31.12.2024 составляет 61486 рублей 03 копейки, сумма пеней за просрочку исполнения обязательства по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за аналогичный период составляют 66 504 рубля 41 копейку.
Ответчиком ФИО1 возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, и за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу:<Адрес>. Право собственности ответчика указанное жилое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата> № <Номер>.
Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области № 475 от 27.12.2018 были утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, которые составили: для МКД (многоквартирные дома) — 2,28 куб. м/год на одного проживающего.
Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области № 97 от 27.09.2019 (с изменениями согласно Постановлению № 267 от 10.12.2020) утверждена тарифная цена за 1 кубический метр отходов по коммунальной услуге «Обращение с ТКО», которая составляет:
- по 31 декабря 2019 года величина тарифа для населения составляет 495,88 руб./куб. м. (с НДС),
- с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года величина тарифа для населения составляет 490,14 руб./куб. м. (НДС не облагается),
- с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года величина тарифа для населения составляет 490,14 руб./куб. м. (НДС не облагается),
- с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года величина тарифа для населения составляет 490,14 руб./куб. м. (НДС не облагается),
- с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года величина тарифа для населения составляет 504,96 руб./куб. м. (НДС не облагается).
Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от 20.12.2021 № 326 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко – Пронск» на территории Рязанской области установлены с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко–Пронск» на территории Рязанской области:
- с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года величина тарифа для населения составляет 504,96 руб./куб. м. (НДС не облагается),
- с 1 июля 2022года по 31 декабря 2022 года величина тарифа для населения составляет 524,26 руб./куб. м. (НДС не облагается).
Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от 28.11.2022 №409 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко–Пронск» на территории Рязанской области установлены с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко – Пронск» на территории Рязанской области:
- с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года величина тарифа для населения составляет 581,93 руб./куб. м. (НДС не облагается).
Согласно представленной ООО «Эко–Пронск» выписке из лицевого счета <Номер>, в доме по адресу: <Адрес>, зарегистрировано 11 человек, за период с01.11.2019 по 31.12.2024 за оказание услуг по обращению с ТКО образовалась задолженность в размере 61486 рублей 30 копеек.
Суд признает представленный истцом расчет задолженности арифметически верным, основанным на условиях договора, тарифе за услугу «Обращение с ТКО» для населения в соответствующие периоды и количестве лиц, зарегистрированных по указанному выше адресу, при этом, суд исходит также из того, что истец в соответствии с требованиями п. 8 (17) Правил обращения с ТКО разместил одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета «Рязанские ведомости» № 74 (5779), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (типовой договор), где приведен предмет договора (оказание услуг по обращению с ТКО, обеспечение их сбора, транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение), а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа, права и обязанности сторон, срок начала оказания услуг, сроки и порядок оплаты услуг по договору. Это означает, что истец выполнил свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора.
Расчет основной задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет задолженности суду не представлен.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
На основании п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с абзацем первым п. 69 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Расчет задолженности истцом по неустойке был проведен на основании действующего законодательства и условий договора, судом был проверен согласно представленной истцом справки о расчете пеней от 13.01.2025 за период с 01.11.2019 по 31.12.2024, контррасчет суду ответчиком представлен не был.
Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).
Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п. 1).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона, соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ).
Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности поведения истца, в ходе реализации возникшего правоотношения, судом установлено не было, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Поскольку ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих возражений, суд обосновывает свои выводы, доказательствами, представленными истцом. Не доверять указанным выше доказательствам у суда нет никаких оснований, поскольку они не противоречат и соответствуют утверждениям истца, изложенным в иске.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
При предъявлении иска в суд истец понес расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в общем размере 4839 рублей 70 копеек, что подтверждается платежным поручением <Номер> от <Дата>.
Указанные расходы суд признает необходимыми по делу и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эко–Пронск» (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт <Номер>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Эко–Пронск»сумму задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с<Дата> по <Дата> в размере 61486 (Шестьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят шесть) рублей 03 копейки, пени в сумме 66504 (Шестьдесят шесть тысяч пятьсот четыре) рубля 41 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4839 (Четыре тысячи восемьсот тридцать девять) рублей 70 копеек, всего на общую сумму 132830 (Сто тридцать две тысячи восемьсот тридцать) рублей 14 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области Постоянное судебное присутствие в р.п. Милославское в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Трусенкова
Мотивированное решение изготовлено <Дата>.
Судья: (подпись)
Копия верна. Судья: А.В. Трусенкова