37RS0005-01-2025-001670-57
Дело № 2а-2465/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 октября 2025 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Хабибуллиной Е.К.,
с участием:
помощника Ивановского межрайонного прокурора Лейман Т.Г.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, регистрации не имеющего, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.
Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского областного суда от 03.07.2001 ФИО2 осужден по п.п. «а, з, н» ч. 2 ст. 105 на 15 лет, п. «в» ч. 3 ст. 162 на 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно определён срок 25 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Определением кассационной палаты по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2001 приговор был оставлен без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. На основании обращения ФИО2 в Ивановский районный суд Ивановской области с просьбой о пересмотрена приговора Ивановского областного суда от 03.07.2001, в связи с изменениями в административном и уголовном законодательстве, приговор Ивановского областного суда от 03.07.2001 был изменен, ФИО2 признан осужденным по п.п. «а, з» ч. 2 ст. 105 к 15 годам лишения свободы, по п. «в» ч. 3 ст. 162 к 10 годам лишения свободы, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строго режима. Постановлением начальника исправительного учреждения от 14.12.2001 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. За время содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области 26.07.2001 не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. За время содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области с 20.11.2001 ФИО2 в 28.12.2022 был переведен на строгие условия отбывания наказания, 27.11.2006 переведён из строгих условий отбывания наказания в обычные, допустил 101 нарушение режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. С 09.12.2011 по 08.11.2007 состоял на профилактическом учете, как лицо, склонное к побегу, имел 4 поощрения в 2017, 2018 году. Осужденный трудоустроен по собственному желанию с 19.08.2013 швей-мотористом участка со сдельной оплатой труда, с 30.09.2016 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные, с 06.04.2017 трудоустроен швей-мотористом участка со сдельной оплатой труда, где работает по настоящее время, к труду относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации; норму выработки выполняет не каждый месяц; к выполнению порученных заданий относится удовлетворительно; требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает; 26.06.2009 проходил обучение ПУ №48, присвоена квалификация швея 2 разряда, к обучению относится хорошо, случаев уклонений не было; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, выводы делает в настоящее время правильные; в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, в кружковой работе участия принимает не всегда; к культурно-массовым спортивным мероприятиям учреждения интерес не проявляет; посещает мечеть; занимается самообразованием путем чтения литературы; к работе без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, случаев уклонения не было; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно, в конфликтных ситуациях не замечен, способен противостоять чужому влиянию; в обращении к сотрудникам администрации вежлив, тактичен, на замечания реагирует правильно; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы осознал всю серьезность совершенного преступления и степень общественной опасности, причиненной им; социально полезные связи с родственниками (жена, отец) поддерживает путем переписки и свиданий.
С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 просил суд не устанавливать ограничение в виде запрета покидать место жительства в ночное время.
Помощник прокурора Лейман Т.Г. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ивановского областного суда от 03.07.2001 ФИО2 осужден по «а, з, н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Определением кассационной палаты по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2001 приговор оставлен без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
На основании обращения ФИО2 в Ивановского районного суда Ивановской области с просьбой о пересмотре, в связи с изменениями в административном и уголовном законодательстве, приговор Ивановского областного суда от 03.07.2001 был изменен, ФИО2 признан осужденным по п.п. «а, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строго режима. Как следует из приговора, ФИО2 совершены два особо тяжких преступления.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 14.12.2001 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных доказательств следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений, а также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с характеристикой, утвержденной 09.09.2025 врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. За время содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. За время содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области с 20.11.2001 ФИО2 в 28.12.2022 был переведен на строгие условия отбывания наказания, 27.11.2006 переведён из строгих условий отбывания наказания в обычные, допустил 101 нарушение режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности; с 09.12.2011 по 08.11.2007 состоял на профилактическом учете, как лицо, склонное к побегу; имел 4. Осужденный трудоустроен по собственному желанию с 19.08.2013 швей-мотористом участка со сдельной оплатой труда, с 30.09.2016 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные, с 06.04.2017 трудоустроен швей-мотористом участка со сдельной оплатой труда, где работает по настоящее время, к труду относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации; норму выработки выполняет не каждый месяц; к выполнению порученных заданий относится удовлетворительно; требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает; 26.06.2009 проходил обучение ПУ №48, присвоена квалификация швея 2 разряда, к обучению относится хорошо, случаев уклонений не было; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, выводы делает в настоящее время правильные, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, в кружковой работе участия принимает не всегда; посещает мечеть; занимается самообразованием путем чтения литературы; к работе без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, случаев уклонения не было; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно, в конфликтных ситуациях не замечен, способен противостоять чужому влиянию; в обращении к сотрудникам администрации вежлив, тактичен, на замечания реагирует правильно; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы осознал всю серьезность совершенного преступления и степень общественной опасности, причиненной им; социально полезные связи с родственниками (жена, отец) поддерживает путем переписки и свиданий.
Факт совершения административным ответчиком 101 нарушения установленного порядка отбывания наказания и получения 4 поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно представленному паспорту ФИО2 регистрации не имеет. Однако из сведений, предоставленных ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново, следует, что указанным органом был осуществлен выезд по адресу: <адрес> целью проверки возможности проживания ФИО2 после освобождения, в ходе проверки было установлено, что по указанному адресу проживает жена и теща, которые пояснили, что ждут освобождения ФИО2 В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
Совершение ФИО2 особо тяжких преступлений против личности, имеющих повышенную степень общественной опасности, в том числе совершение преступлений в ночное время и в общественном месте, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличием многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, в том числе характера совершенного ФИО2 преступления и характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (для установления максимального количества явок суд оснований не усматривает, поскольку, несмотря на то, что ФИО2 имел 101 взыскание за нарушение распорядка исправительного учреждения, в последние годы указанное лицо имело лишь одно взыскание); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Чеботарева