Решение по делу № 2А-580/2025 от 19.05.2025 - о дополнении административных ограничений.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000879-32 Производство № 2а-580/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 июля 2012 года ФИО1 был осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ, 03 июля 2018 года – по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 04 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 10 УФСИН России по Тверской области, освобожден 27 октября 2020 года (не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы 01 год 05 месяцев 06 дней – до 01 апреля 2022 года). Решением Ржевского городского суда Тверской области 16 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с вменением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 19 декабря 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также увеличен период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью. За время наблюдения на профилактическом учёте с 04 апреля 2022 года ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный истец МО МВД России «Ржевский» в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

Поскольку административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а в заявлении административного ответчика изложена его позиция по исковым требованиям, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является лицом судимым и отбывавшим наказание в виде лишения свободы по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 03 июля 2018 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Административный надзор в отношении него решением Ржевского городского суда Тверской области от 16 декабря 2021 года установлен сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

04 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 19 декабря 2023 года ФИО1 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 раз в месяц, в дни, установленные этим органом; изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 11 января 2024 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в редакции решения о дополнении ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- 31 октября 2024 года в 21 час 30 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 17 января 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 12 февраля 2025 года ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 февраля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО1 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», ФИО1 за время наблюдения на профилактическом учёте привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО1, неоднократном совершении административных правонарушений, а также степени общественной опасности совершенного им преступления, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они объективно свидетельствуют о том, что установленные ограничения в отношении ФИО1 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 16 декабря 2021 года (в редакции решения Ржевского городского суда Тверской области от 19 декабря 2023 года) административные ограничения дополнительным административным ограничением, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 03 (трех) раз в месяц, в дни, установленные этим органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2025 года