25 апреля 2023 года Дело № 2а-2301/2023
УИД 29RS0023-01-2023-000527-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Полупановой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 ФИО12 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты,
установил:
Мурманская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты.
В обоснование административного искового заявления указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам в размере 2 807 905 руб. 15 коп., пени за просрочку их уплаты за период с 15.10.2020 по 25.01.2023 в размере 853 096 руб. 19 коп., всего 3 661 001 рубль 34 копейки. Просит взыскать указанную задолженность в судебном порядке.
Административный истец Мурманская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направила.
Административный ответчик ФИО4 с административным иском не согласилась.
Представитель административного ответчика адвокат Рогиня В.С. с заявленными административными требованиями не согласился.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, установлено судом, Мурманской таможней в г. Архангельск, в отношении ФИО4 была проведена камеральная таможенная проверка на предмет соблюдения права Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании при перемещении на территорию Российской Федерации легкового автомобиля, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки ..... от 30.05.2022, которым подтверждается следующее.
14.10.2020 гражданка Российской Федерации ФИО4 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост Многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – МАПП) Адлер Краснодарской таможни автомобиля «<данные изъяты>» (VIN ....., 2005 г.в., мощность двигателя 232 л.с., рабочий объем двигателя 5400 см3, цвет черный) регистрационный знак ..... (далее – Автомобиль, Транспортное средство) было задекларировано транспортное средство в качестве транспортного средства международной перевозки по таможенной декларации на транспортное средство (далее – ТДТС) ...... При таможенном декларировании указанного автомобиля документы, включая таможенную декларацию на транспортное средство, были заполнены и представлены таможенному органу ФИО4
Согласно сведениям, заявленным в ТДТС и прилагаемых к ней документах, ФИО4, являющаяся работником ИП ФИО2 (<адрес>) на основании трудового договора ..... от 14.10.2020, срок действия которого истек 14.10.2021, временно ввозит на таможенную территорию ЕАЭС автомобиль с целью осуществления международной перевозки пассажира – гражданина РФ ФИО7, по маршруту г. Москва – п. Гулрыпш (Республика Абхазия).
Автомобиль использовался на основании договора аренды автомобиля без экипажа с физическим лицом ..... от 14.10.2020, заключенным между ИП ФИО2 (арендатор) и гражданкой ФИО3 (<адрес>) (арендодатель). В соответствии с данным договором арендатор пользуется транспортным средством за арендную плату в размере 15000 рублей в месяц. Срок действия указанного договора аренды истек 14.10.2021.
14.10.2020 должностным лицом таможенного поста МАПП Адлер принято решение о выпуске автомобиля в качестве транспортного средства международной перевозки без уплаты таможенных платежей. Таможенным органом срок временного ввоза указанного автомобиля был установлен до 24.10.2020.
04.03.2022 Автомобиль был изъят у ФИО5 оперативными сотрудниками Мурманской таможни и помещен на хранение на производственно – складскую базу Службы Мурманской таможни по Архангельской области. 01.04.2022 по результатам оперативно-розыскных мероприятий, по факту наличия признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, возбуждено уголовное дело ......
В ходе проведения указанных мероприятий установлено, что ФИО4, совместно своим супругом, ФИО8, 14.10.2020 вылетели из Аэропорта п. Талаги (Архангельск) в аэропорт Домодедово, 14.10.2020 из аэропорта Домодедово в аэропорт г. Сочи. Согласно сведениям, предоставленным письмом Регионального Управления ФСБ России по Архангельской области от 28.03.2022 № 82/3/1-649 гражданка ФИО4 14.10.2020 в 13 часов 56 минут выехала с территории Российской Федерации через пункт пропуска Адлер. Въезд на территорию Российской Федерации гражданка ФИО4 осуществила 14.10.2020 в 15 часов 01 минуту на автомобиле с государственным регистрационным номером .....
Таким образом, фактически международная перевозка, информация о которой была заявлена ФИО4 в ТДТС ....., не осуществлялась.
В соответствии с п. 1 ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Согласно сведениям Краснодарской таможни, предоставленным письмом от 18.03.2022 № 64-13/774 «О направлении информации» за продлением срока временного ввоза Автомобиля ФИО4 в таможенные органы РФ не обращалась и Автомобиль ФИО4 с таможенной территории ЕАЭС не вывозила.
При ввозе Автомобиля на таможенную территорию ЕАЭС через МАПП Адлер Краснодарской таможни декларантом – гражданкой РФ ФИО4 на таможенный пост в ТДТС ..... заявлены недостоверные сведения о целях ввоза транспортного средства «<данные изъяты>» (VIN .....), регистрационный знак ....., что повлекло за собой недекларирование Автомобиля по установленной форме (пассажирской таможенной декларации) и неуплату таможенных платежей и налогов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что автомобиль фактически был ввезен ФИО4 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях личного использования, фактически не имея цели осуществления международных перевозок, сведения о которой были заявлены при ввозе Автомобиля.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза связанное с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза и в соответствии с п. 5 данной статьи при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза под таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары, а также у лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения.
В соответствии с п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза в соответствии с п. 7 ст. 56 ТК ЕАЭС.
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящим Кодексом. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров таможенные пошлины, налоги повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а суммы излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящим Кодексом.
При проведении физическими лицами операций с иностранными товарами для личного пользования применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС и решений Евразийской экономической комиссии.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом.
Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 262 ТК ЕАЭС в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску: в свободное обращение, для вывоза, временного нахождения на таможенной территории Союза.
В силу подпункта 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза должны быть выпущены таможенными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», с учетом пункта 3 ст. 262 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ЕАЭС сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов указываются в декларации на товары, таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС. Пунктом 24 ст. 266 ТК ЕАЭС определено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.
Согласно п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
Пунктом 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.
Согласно п. 25 ст. 268 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
В соответствии с п.19 ст. 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров для личного пользования суммы таможенных пошлин, налогов повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а излишне уплаченные и (или) взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в соответствии с настоящим ТК ЕАЭС.
При выявлении фактов ввоза на таможенную территорию Союза товаров, заявленных физическим лицом при их ввозе в качестве товаров для личного пользования и выпущенных в свободное обращение, которые на момент такого ввоза в соответствии с положениями 37 главы ТК ЕАЭС не относились к товарам для личного пользования, таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с разделом II ТК ЕАЭС.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2. В таблице 2 приложения № 2 указанного Решения определены ставки на «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом». В данной таблице указаны категории транспортных средств и таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате.
В соответствии с положениями части 11 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
На основании части 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
В соответствии с положениями статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ по адресу места проживания ФИО4 на основании произведенного Мурманской таможней РТП было направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – Уведомление) от 23.06.2022 ..... заказным письмом с уведомлением о вручении от 23.06.2022 ....., которое вручено адресату 06.07.2022.
Согласно положениям части 19 и части 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Срок уплаты по уведомлению истёк 27.07.2022.
В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.
Согласно части 15 статьи 80 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счёт имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
30.08.2022 Мурманская таможня обратилась к мировому судье Судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты в общей сумме 3337671 руб. 07 коп., направив его почтовой корреспонденцией.
07.09.2022 мировым судьей Судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве.
С административным исковым заявлением таможенный орган обратился в Северодвинский городской суд Архангельской области 27.01.2023, направив административное исковое заявление почтовой корреспонденцией, то есть в пределах установленного частью 15 статьи 80 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ срока.
Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком и его представителем не оспорен, контррасчёт не представлен.
С учётом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 26505 рублей 01 копейку.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 ФИО13 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2 807 905 руб. 15 коп., пени за просрочку их уплаты за период с 15.10.2020 по 25.01.2023 в размере 853 096 руб. 19 коп., всего 3 661 001 (Три миллиона шестьсот шестьдесят одну тысячу один) рубль 34 копейки.
Взыскать с ФИО1 ФИО15 в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 26505 (Двадцать шесть тысяч пятьсот пять) рублей 01 копейку.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2023.
Председательствующий Л.А.Русанова