Решение по делу № 2-1636/2023 от 16.06.2023 - о признании незаконным решения.

54RS0010-01-2022-011818-12

Дело № 2-1636/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил с учетом уточнений (л.д.82-83) признать незаконным и отменить решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии: считать общую продолжительность специального стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с правилами исчисления стажа в соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № – 09 лет 02 дня, которая складывается из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Новосибирскречпорт» ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> водных путей, гидросооружений и судоходства ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Новосибирскречпорт» ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО «Новосибирскречпорт» ДД.ММ.ГГГГ. (признаны и включенные ответчиком в специальный стаж ФИО2). Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии в связи с наличием необходимого страхового и специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Ранее представил в материалы дела письменные возражения на отзыв ответчика (л.д.84-85).

Представителя ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.53-56, 132-133).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-63).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-12).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ включены периоды работы истца: в ОАО «Новосибирскречпорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого (04 года 00 мес.04 дня). Зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ и суммированию согласно п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периодов работы в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ следующие периоды: в <адрес> водных путей, гидросооружений и судоходства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-матроса земснаряда «Томь»; в ОАО «Новосибирскречпорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого судна «Речной-7» (01 год 09 мес.29 дн.).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не включены периоды работы истца: в АО «Западно-Сибирское речное пароходство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого, в связи с отсутствием документального подтверждения, что ФИО1 являлся работником машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, либо в качестве работника плавающего состава суда и подтверждение периодов навигации, о датах ввода судна в эксплуатацию и вывода судна из эксплуатации, подтверждения, что судно относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Согласно трудовой книжке и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №П-136 невозможно определить, к какому типу судов относились судна ТН-710, т/х БВ-111, т/х Ангара-105, что составляет ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Новосибирскречпорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого на судне теплоход «Надежный», так как согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № данный теплоход относится к судам служебно-разъездного назначения, что составляет ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «Рубин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого на СТ-220; в ООО «Нордтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого на СТ-229, в связи с отсутствием документального подтверждения, что П.А.ББ. являлся работником машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, либо в качестве работника плавающего состава суда и подтверждение периодов навигации, о датах ввода судна в эксплуатацию и вывода судна из эксплуатации, подтверждения, что судно относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК 69,842.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом XXVIII «Транспорт» подраздел 3. «Морской и речной флот» подраздел 1) «Плавающий состав: Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно- разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), позиция 23003010-14706 предусматривает профессию «Мотористы всех наименований»

Механики их помощники, мотористы, работавшие на судах морского, речного флота пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, раздел XXX «Транспорт» подраздел 3 «Речной флот», если являлись работниками плавсостава речного флота и работали на судах, которые не относились к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в соответствии с перечнем профессий, указанным в подразделе. В данном подразделе поименованы мотористы и их помощники, старшие мотористы.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №) за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещенным профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания. Положительное решение о зачете в льготный стаж принимается в отношении тех наименований совмещенных профессий (должностей), в которых первым значится наименование профессии, предусмотренное Списком №.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п. 6 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Из изложенного следует, что периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 (л.д.20-22), ДД.ММ.ГГГГ истец принят мотористом-матросом Земснаряда «Томь», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом-матросом Новосибирская РЭБ флота; ДД.ММ.ГГГГ переведен на курсы мотористов-рулевых ТН-710; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация моториста –рулевого; ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом рулевым БВ-111; ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом рулевым т/х Ангара-105; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФРС по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Новосибирский речной порт мотористом рулевым на т/х Надежный; ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом рулевым на т/х БТ-185; ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом рулевым на т/х БТ-184; ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом рулевым на т/х Речной 7; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Рубин» мотористом-рулевым на ст-220; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Нордтранс» на должность моториста-рулевого на ст-229; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес>ом водных путей, гидросооружений и судоходства –филиал ФБУ «Администрация обского бассейна внутренних водных путей», подтверждает работу истца мотористом-матросом земснаряда «Томь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полного рабочего дня в производстве: работа на судах речного флота в должностях, относящихся к плавсоставу речного флота, в особых условиях труда, в плавсоставе на судах речного флота кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Подтвержден полный навигационный период работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. (период эксплуатации земснаряда «Томь» с ДД.ММ.ГГГГг.) Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (отпуска без сохранения зарплаты, учебные отпуска, военные сборы и т.д.) ФИО1 в период навигации не предоставлялись. Справка выдана на основании следующих документов: Устава службы на судах РФ, штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ годового технического отчета, заверенного подписью и печатью за ДД.ММ.ГГГГ ведомостей начислений зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ, приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.31-32, 68).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> водных путей, гидросооружений и судоходства – филиал ФБУ «Администрация обского бассейна внутренних водных путей» в 1989 Обское бассейновой управление пути преобразовано в производственное объединение «Водные пути Обского бассейна», в ДД.ММ.ГГГГ Новосибирский технический участок производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» переименован в <адрес> водных путей производственного объединения «Водные пути Обского бассейна», в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> водных путей и судоходства Обского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства, в ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное учреждение «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> водных путей и судоходства объединен с <адрес>ом гидросооружений и судоходства в <адрес> водных путей, гидросооружений и судоходства – филиал Обского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства. С ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» (л.д.69).

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Новосибирский речной порт», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полного рабочего дня в плавсоставе речного флота ОАО «Новосибречпорт»: с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом-рулевым теплохода «Речной-7» (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ввод в эксплуатацию судна «Речной-7» (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ вывод из эксплуатации судна «Речной-7» (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск 27 дней, суммированные дни отдыха (отгулы) 67 дней (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ввод в эксплуатацию судна «Речной-7» (Пр.№ от <адрес>.) ДД.ММ.ГГГГ вывод из эксплуатации судна «Речной-7»(пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск 32 дня, суммированные дни отдыха (отгулы) 55 дней (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ направлен мотористом-рулевым теплохода «БТ-185» (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. В вышеуказанной должности ФИО1 работал в течение неполного навигационного периода ДД.ММ.ГГГГ., и полного навигационного периода ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период работы ФИО1 на военных сборах, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, других периодов, не подлежащих включению в льготный стаж, не было. Указанная должность относится к плавсоставу судов речного флота, а судно, на котором работа ФИО1, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Теплоход «Речной-7» (толкач-буксир) относится к сухогрузному самоходному флоту, который эксплуатировался на перевозках минерально-строительных грузов в границах <адрес> и за ее пределами, судовые (вахтенные) журналы вышеуказанного теплохода не сохранились в связи с истечением срока хранения. Приказы об открытии и закрытии навигации ОАО «Новосибирскречпорт» не издавались, по каждому судну руководителем порта (судовладельцем) издавался приказ о начале ввода в эксплуатацию и начале вывода судна из эксплуатации. Основание: приказы начальника порта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ планы эксплутационной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., личная карточка Т-2. (л.д.38-40).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Государственный архив <адрес>» (л.д.33-37) и архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Государственный архив <адрес>» (л.д.44-45) следует, что истец работал в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота, входившей в состав «Западно-Сибирское речное пароходство»:

-принят с ДД.ММ.ГГГГ мотор.матросом СТ-220 и направлен в МСЦ слесарем 2р. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.101));

-с ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы мотор.рул. с напр.на обучение на ТН-710 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.102));

-предоставлены отгулы за нав.1988 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

-предоставлены отгулы за нав. 1988 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

-с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотор.рул БВ-111 с напр.с/рем.отозвав его из отгулов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.103));

-предоставлены отгулы за нав.1989 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

-переведен с ДД.ММ.ГГГГ мотор.рул т/х «Ангара-105» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.104));

-предоставлен отгул без оплаты в связи с отзывом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.105));

-уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106)).

Сведения о нахождении в учебных, административных отпусках, на военных сборах, о прогулах в приказах по личному составу вышеуказанной организации за ДД.ММ.ГГГГ и личной карточке формы Т-2 ФИО1 отсутствуют (л.д.107-108). В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.91-93) в Списке раскрепления флота по линиям работы на навигацию ДД.ММ.ГГГГ о теплоходе ТН-710, мощность 300, грузоподъемность 600, вид перевозок- н/налив., всю навигацию. В ДД.ММ.ГГГГ. открытие навигации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), закрытие навигации ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.95). В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.96-98) в Списке раскрепления флота по линиям работы по навигации ДД.ММ.ГГГГ о теплоходе БВ-11, мощность 150, виде перевозок н/налив, примечание Н-221 дт, Н-240 дт. Открытие навигации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), закрытие навигации ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.100).

Материалы дела ГКУ НСО ГАНО представлены Приказы о приеме и увольнении, направлении ФИО1 на теплоходы, копия личной карточки формы Т2 со сведениями об отпусках и отгулах. Приказы по раскреплению флота и сроках навигации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-108).

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ОАО «Новосибирский речпорт» (л.д.41-43) ФИО1 работал в ОАО «Новосибирскречпорт» мотористом-рулевым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моторист-рулевой теплохода «Надежный».Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моторист-рулевой теплохода «БТ-185».Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.; ввод в эксплуатацию судна с ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вывод из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ,Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию судна Пр.№.от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. вывод из эксплуатации судна.Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный оплачиваемый отпуск 28 дней, суммированные дни отдыха (отгулы) 49 дней.Пр № от ДД.ММ.ГГГГ.. С ДД.ММ.ГГГГ. ввод в эксплуатацию судна.Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Вывод из эксплуатации судна ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моторист-рулевой теплохода «БТ-184».Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; Ввод в эксплуатацию судна с ДД.ММ.ГГГГ.Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ., вывод из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ежегодный оплачиваемый отпуск 27 дней, суммированные дни отдыха (отгулы) 56 дней. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моторист-рулевой теплохода «Речной-7».Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моторист-рулевой теплохода «БТ-185».Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Ввод в эксплуатацию судна с ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ., вывод из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ моторист-рулевой теплохода «БТ-186» Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Ввод в эксплуатацию судна с ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вывод из эксплуатации судна Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ежегодный оплачиваемый отпуск 30 дней, суммированные дни отдыха (отгулы) 68 дней. Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Моторист-рулевой относится к должностям машинной команды судом служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на судне теплоход «Надежный», который относится к судам служебно-разъездного назначения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на судне теплоход «Речной-7», который не относится к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на т/х «Надежный») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на т\х «Речно-7» не подлежат включению в специальный страховой стаж. Отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не имел, не выполнял работу с сокращенным (неполны) рабочим днем, не находился на военных (учебных) сборах. Теплоходы «БТ-185», «БТ-184», «БТ-186» относятся к судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта и не являются служебно-разъездными, пригородного или внутригородского сообщения. Судовые(вахтенные) журналы вышеуказанного теплохода не сохранились в связи с истечением срока хранения. Приказы об открытии и закрытии навигации ОАО «Новосибирскречпорт» не издавались, по каждому судну руководителем порта (судовладельцем) издавался приказ о начале ввода в эксплуатацию и начале вывода судна из эксплуатации. Справка выдана на основании приказов начальника порта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетов по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки Т-2.

Согласно ответов на запрос Новосибирского городского архива, документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2 уволенных работников, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников ЗАО «Рубин», ООО «Нордтранс», ООО «Северстройтранс» на хранение в МКУ «Горархив» не поступили, местонахождение их неизвестно (л.д.76-78).

Наблюдательное дело по организации ООО «Северстройтранс», регистрационный номер № отсутствует в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ГУ ОПФ РФ по <адрес>. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, и поименные списки к ним организацией не предоставлялись (л.д.79).

Принимая во внимание изложенные нормы пенсионного законодательства и установленные обстоятельства, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает возможным включить в стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого в АО «Западно-Сибирское речное пароходство», периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, то есть как работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды сведений о нахождении истца в отпуске без сохранения содержания, межнавигационных отпусков не имело место, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж как полные навигационные периоды.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил), работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 пункта 2 Правил).

В силу абзаца 3 пункта 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При этом абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда при неполном стаже на соответствующих видах работ и с уменьшением возраста не предусмотрено, такая возможность закреплена в абзаце втором данной статьи.

Из анализа приведенного правового регулирования следует, что законодателем закреплена возможность суммирования работ с тяжелыми условиями труда путем прибавления к ним периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Между тем, при таком суммировании периодов работы назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда возможно для мужчин при наличии полностью выработанного стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности - 12 лет 6 месяцев, снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

Поскольку в результате суммирования указанного выше периода трудовой деятельности истца в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с периодами его работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность его стаж на соответствующих видах работ составляет менее установленных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 стать 30 закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 стать 30 закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко