РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДЕЛО № 2-4670/2023

г.Тюмень 18.04.2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным бездействия в перерасчете пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику о признании незаконным бездействия в части отказа ФИО1 в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сторону увеличения, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по потере кормильца с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера - 1,7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность в составе гражданской авиации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Работал на разных должностях летного отряда. В том числе в качестве <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во время следования к месту работы погиб в авиакатастрофе. За время работы ФИО2 летал <данные изъяты> часов. Всю трудовую деятельность ФИО2 трудился в районах Крайнего Севера, участвовал в полетах <данные изъяты> за рубежом. Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца - ФИО2 , на основании ст.10 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ., а также в соответствии с ч.2 ст.14 указанного закона. При подсчете страхового стажа периоды работы учтены после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, однако, Страхователь - ПАО «Авиакомпания <данные изъяты>» предоставил неполные сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО2, в связи с чем, назначена пенсия по потере кормильца без учета всего страхового стажа ФИО2 и без учета положений п.30 ст.30 ФЗ -173, то есть без учета районного коэффициента за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Работа ФИО2 выполнялась в особых условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой №, уточняющей работу ФИО2 в особых условия труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. О своем несогласии с назначенной страховой пенсией по старости из расчета районного коэффициента 1,2, истец ДД.ММ.ГГГГ направила заявление о перерасчете пенсии в сторону увеличения. На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ с указанием на правильность всех расчетов, и, как следствие, невозможности перерасчета в сторону увеличения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с повышающим коэффициентом. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ПАО «Авиакомпания <данные изъяты>» подтверждаются сведения о неоднократном переименовании Тюменского объединенного авиаотряда, с последним наименованием ПАО «Авиакомпания «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о возможном перерасчете страховой пенсии ФИО1 в сторону увеличения после получения сведений о работе ФИО2 Истец полагает, что необходимо произвести перерасчет страховой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, получив заявление о перерасчете пенсии в сторону увеличения еще в ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не проверял доводы об особых условиях труда ФИО2, не направил запрос страхователю — ПАО «Авиакомпания «<данные изъяты>» о страховом стаже ФИО2 и сведениях о работах в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом северного коэффициента, не истребовал сведения об индивидуальном персонифицированном учете, тем самым, нарушив право на получение страховой пенсии в большем размере за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего момента.

На основании ст.41 ГПК РФ в судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по Тюменской области на надлежащего ОСФР по Тюменской области.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, указав, что пенсия подлежит перерасчету, поскольку с заявлением ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсию следует пересчитать с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Тюменской области ФИО4 исковые требования не признал, представив письменные возражения, в которых указал, что ФИО1 не проживает в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, фиксированная выплата установлена без учета повышения. При получении подтверждающих стаж работы ФИО2 документов, ответчиком произведен перерасчет пенсии по стажу и заработной плате с районным коэффициентом 1,7.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» N400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца — ФИО2 , в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.20 13 «О страховых пенсиях» N400-ФЗ.

В соответствии с ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ размер пенсии за периоды работы до 01.01.2015 определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно173-ФЗ п.3 ст.30 для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, отношении среднемесячного заработка среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Поскольку величина пенсионного капитала в соответствии с ст.30 ФЗ№ 173-Ф3 устанавливается на ДД.ММ.ГГГГ, требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях должен быть выработан до этой даты. При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Согласно п. 83 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.92 Перечня, утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждается: паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, содержащим сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания), свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданными территориальными органами Федеральной миграционной службы и содержащими сведения о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).

Согласно имеющимся документам, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории города Тюмени. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный документами менее 20 лет. По трудовой книжке место работы на г.Тюмень. Исходя из вышеизложенного, право на установление отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в повышенном размере отсутствовало.

При этом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность в составе гражданской авиации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Работал на разных должностях летного отряда. В том числе в качестве <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во время следования к месту работы погиб в авиакатастрофе. Трудовую деятельность ФИО2 осуществлял в районах Крайнего Севера.

При подсчете страхового стажа периоды работы учтены после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, однако, Страхователь - ПАО «Авиакомпания «<данные изъяты>» предоставил неполные сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО2, в связи с чем, назначена пенсия по потере кормильца без учета всего страхового стажа ФИО2 и без учета положений п.30 ст.30 ФЗ -173, то есть без учета районного коэффициента за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работа ФИО2 выполнялась в особых условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой №, уточняющей работу ФИО2 в особых условия труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику в заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения до коэффициента 1,7 (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ с указанием на правильность всех расчетов, и, как следствие, невозможности перерасчета в сторону увеличения.

Лишь при повторном заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истребованы сведения от работодателя ФИО2, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ПАО «Авиакомпания «<данные изъяты>» подтверждены сведения о неоднократном переименовании Тюменского объединенного авиаотряда, с последним наименованием ПАО «Авиакомпания <данные изъяты>».

В целях оказания содействия, ответчиком при повторном обращении истца направлен запрос справки, уточняющий продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с поступлением уточняющих документов в ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии по стажу и заработной плате с районным коэффициентом 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствен с ч.7.2 ст.22 400-Ф3, так как подтверждены обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете размера пенсии учтен общий трудовой стаж кормильца на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 лет 10 месяцев 1 день. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается фиксированная выплата, равная 50 % общеустановленной фиксированной выплаты. Общеустановленный размер фиксированной выплаты с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ составлял 4383 руб 59 коп (Постановление правительства № от ДД.ММ.ГГГГ). Фиксированная выплата к пенсии по случаю потери кормильца на ДД.ММ.ГГГГ -4383,59 х 0,5 = 2191,80 руб.

В соответствии с ч.9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-Ф3 лицам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышение фиксированной выплаты, равное увеличению на районный коэффициент, на весь период проживания в указанных местностях.

Суд соглашается с доводом стороны ответчика о том, что поскольку ФИО1 проживает в городе Тюмени, не относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, фиксированная выплата установлена без учета повышения.

Однако, суд находит подлежащими удовлетворению требования в части признания незаконным бездействия ответчика по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком не оказано содействия в истребований уточняющих сведений о трудовом стаже ФИО2, указанные сведения истребованы лишь по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет в ДД.ММ.ГГГГ пенсии по стажу и заработной плате с районным коэффициентом 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствен с ч.7.2 ст.22 400-Ф3, так как подтверждены обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 М 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом коэффициента 1,7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по стажу и заработной плате с районным коэффициентом 1,7, в соответствии с ч.7.2 ст.22 400-Ф3, так как подтверждены обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСФР по Тюменской области в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в сторону увеличения.

Возложить на ОСФР по Тюменской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет пении по случаю потери кормильца с учетом коэффициента для районов Крайнего Севера -1,7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение подготовлено 25.04.2023

Судья: Е.А. Савельева