Дело № 2а-1193/2025

УИД 33RS0002-01-2025-000462-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Кузьминой Д.С.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика-

судебного пристава-исполнителя

ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО2

заинтересованного лица ФИО6

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированный застройщик «Гарант» о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя, освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированный застройщик «Гарант» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ###-ИП и освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.05.2024 Октябрьским районным судом г.Владимира по иску ФИО6 к ООО «Специализированный застройщик «Гарант» вынесено решение с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Общества устранить повреждения отделки стен входов в подвал многоквартирного жилого дома ### (корпус ###), расположенного по <...>:

произвести ремонт с покраской всей поверхности стен входов в подвал с предварительной подготовкой поверхности (удаление отслоений, штукатурка отдельных мест),

возвести навесы над входами в подвал с предварительной разработкой проектного решения;

устранить строительные дефекты отделки цоколя многоквартирного жилого дома ### (корпус ###), расположенного по <...>:

- выполнить очистку металлических отливов цоколя от брызг краски;

- выполнить подготовку поверхности цоколя переел покраской (расшивка трещин, очистка мест отслоения, штукатурка отдельных мест);

- выполнить окраску цоколя фасадной краской по цвету RAL 7006 (мышиный серый) за 2 раза;

устранить образование образования повреждений внутренней отделки потолков в местах прокладки главных стояков циркуляции горячего водоснабжения и отопления в подъезде ### многоквартирного дома ###, расположенного по <...>:

- произвести монтаж сильфонного компенсатора на главном стояке циркуляции горячего водоснабжения на уровне пятого этажа;

- произвести пробивку отверстий в перекрытиях по периметру гильз;

- произвести демонтаж гильз;

- произвести монтаж гильз с расположением нижнего края заподлицо с перекрытием и верхнего края на 20-30 мм выше уровня чистого пола (диаметр гильз должен быть на 5-10 мм больше наружного диаметра прокладываемой трубы);

- произвести заделку отверстий в перекрытиях цементно-песчаным раствором;

- зазор между стояками и гильзами заполнить негорючим материалом, обеспечивающим перемещение стояков;

- - восстановить отделочное покрытие полами пола и потолков;

устранить раковины на бетонных ступенях лестничных маршей входов в подвал подъездов№ ### многоквартирного жилого дома ### (корпус ###), расположенного по <...>: произвести перетирку поверхности бетонных ступеней цементно-песчаным раствором с предварительной подготовкой поверхности (очистка и промывка поверхности водой).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист, на основании которого по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО2 возбуждено исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по требованиям неимущественного характера об обязании ООО «Специализированный застройщик «Гарант» выполнить работы, предусмотренные решением суда. Получив постановление о возбуждении ИП административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда, которое до настоящего времени не рассмотрено, а также сообщено судебному приставу о невозможности исполнения решения суда в данный период и неприменении к должнику мер принудительного исполнения. В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда Обществом указано, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения, а именно: работы, подлежащие выполнению ответчиком согласно решения суда невозможно выполнить в зимний период года, т.к. часть работ производится на улице, а для проведения части работ требуется отключение системы отопления дома, что недопустимо. Производство отделочных работ производится в соответствии с «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ ###/пр), согласно п.7.1.3 которого предусмотрено, что фасадные отделочные работы с применением строительных растворов следует производить при среднесуточной температуре окружающей среды и температуре основания от 5 до 30 градусов, если иное не предусмотрено проектом. Следует обеспечить поддержание среднесуточной температуры окружающей среды в заданном диапазоне в течение 2 сут до начала отделочных работ и не менее 7 сут после их окончания. Такие отделочные материалы как штукатурные смеси, шпаклевка, водоэмульсионная краска, грунтовка содержат в своем составе водный растворитель, соответственно большинство составов рассчитаны на работу с температурой основания и окружающего воздуха от плюс 5 до плюс 30 градусов. Исполнение решения в зимний период отрицательно скажется на качестве выполненной работы, результат будет ненадлежащего качества и потребует исправления в теплый период года. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения, с которым административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Полагает, что вина Общества в нарушении установленного судебным приставом-исполнителем 5 дневного срока для добровольного исполнения отсутствует. Должник по объективным причинам не может выполнить требования исполнительного документа. Общество не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, о чем уведомило ОСП Октябрьского района <...>.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал по доводам, приведенным в иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО2 просила в иске отказать в полном объеме.

Определением суда от 13.02.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика ОСП Октябрьского района г.Владимира надлежащим УФССП России по Владимирской области, которое не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом.

Определением суда от 12.03.2025 к участию в деле заинтересованным лицом привлечен взыскатель ФИО6, которая в судебном заседании полагала исковые требования неподлежащими удовлетворению в полном объеме. Ее представитель ФИО3 просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона N229-ФЗ.

В силу положений статей 64, 68 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ). К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 Закона).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Частью 1 ст.105 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Частью 3 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ( у судебного пристава-исполнителя ФИО2) находится исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Специализированный застройщик «Гарант» в пользу взыскателя ФИО6 предметом исполнения: обязать ООО «Специализированный застройщик «Гарант» устранить повреждения отделки стен входов в подвал многоквартирного жилого дома ### (корпус ###) расположенного по <...>.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г.Владимира по делу###.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику посредством ЕПГУ 17.12.2024.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней. Должник также был уведомлен о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие неопреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира от 25.12.2024 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Копия постановления получена административным истцом 13.01.2025.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 27.01.2025, т.е. в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что 17.12.2024 Общество обратилось в суд с заявлением от отсрочке исполнения решения суда ввиду наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение требований исполнительного документа, а именно невозможности выполнения работ в зимний период, о чем в тот же день был уведомлен судебный пристав-исполнитель, что им не отрицалось в судебном заседании.

Вместе с тем, принимая во внимание природу исполнительского сбора, являющегося для должника дополнительной мерой ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, поскольку административный истец не исполнил в установленный срок требования исполнительного документа, доказательств, подтверждающих наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа не представил, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям закона и прав административного истца не нарушает, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого постановления суд не находит.

Само по себе обращение должника в суд об отсрочке исполнения решения суда, а также уведомление об этом судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора.

По состоянию на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

Частью 7 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как указал Верховный Суд РФ в п.74 постановления Пленума от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частью 1 ст.401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из смысла приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Как следует из материалов дела по заключению специалиста ООО «Экспертно- консультативный центр» ### от ДД.ММ.ГГГГ производство ремонтно-строительных работ с покраской всех поверхностей стен входов в подвал, устранение дефектов отделки цоколя, ремонт бетонных ступеней входов в подвал подъездов ### на жилом многоквартирном доме ### (корпус ###), расположенного по <...>, в холодный период года с учетом требований п.7.1.3. СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные работы» по температуре окружающей среды и температуре основания не представляется возможным. Выполнение фасадных отделочных работ с применением строительных растворов в холодный период года приведет к замерзанию воды, содержащейся в качестве компонента строительного раствора, что способствует снижению качества отделки (образование трещин и отслоений). Промывка поверхности бетонных ступеней водой перед нанесением цементно-песчаного раствора в холодный период года не представляется возможным по причине замерзания воды.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным освободить ООО «Специализированный застройщик «Гарант» от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Специализированный застройщик «Гарант» о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя, освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить ООО «Специализированный застройщик «Гарант» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО2 от 25.12.2024 по исполнительному производству ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 23.04.2025

Судья А.О. Веселова