адм.дело № 2а -1772/2023

56RS0007-01-2023-002725-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 25 сентября 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бугурусланского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Бугурусланскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Бугурусланскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № по взысканию с него в пользу <данные изъяты> на основании судебного приказа № задолженности в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ним и взыскателем <данные изъяты> в рамках исполнительного производства заключено мировое соглашение, которое впоследствии утверждено определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ссылается на то, что в неисполнении требований судебного приказа в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ срок, его вина отсутствует.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ФИО1 просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 1 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Бугурусланского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив что, узнав о вынесении в отношении него судебного приказа, он связался с представителями банка и предложил урегулировать задолженность. В результате ДД.ММ.ГГГГ между ним и представителем взыскателя подписано мировое соглашение. Копию постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства он получил ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет в «Госуслугах».

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители административных ответчиков Бугурусланского РОСП и ГУ ФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты>

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен пятидневный срок со дня получения копии данного постановления для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Копия данного документа получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В указанный срок требования исполнительного документа не были исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между взыскателем <данные изъяты> и должником ФИО1 в рамках исполнения судебного приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заключено мировое соглашение.

Указанное мировое соглашение утверждено определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, до истечения пятидневного срока, предоставленного должнику ФИО1 для добровольного исполнения требований судебного приказа № постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ а именно ДД.ММ.ГГГГ между взыскателем и должником заключено мировое соглашение, предусматривающее иные сроки и порядок погашения задолженности по кредиту.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что виновных противоправных действий со стороны должника ФИО1 не имеется, поскольку неисполнение требований исполнительного документа - судебного приказа, имело объективные причины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что установлены иные существенные обстоятельства, предусмотренные п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", позволяющие суду освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В силу пунктов 8 и 9 ст. 112 п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бугурусланского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Бугурусланскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Освободить должника - ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Бугурусланского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области от 07 августа 2023 г. по исполнительному производству № в размере 28705 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, однако подлежит обращению к немедленному исполнению.

Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина