УИД № 57RS0014-01-2025-001812-12

производство № 2-1-1252/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Леюшкиной К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 19.08.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, получено решение об отказе в установлении пенсии, т.к. период проживания на указанной территории подтвержден документально с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, что составляет 5 лет 9 месяцев 21 день, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год. Полагает, что данный ответ является незаконным и не учитывающим имеющиеся у нее документы, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии. Ей необоснованно отказано во включении периода 1986 года, поскольку в представленной копии похозяйственной книги № 17 Стрелецкого сельского Совета за 1986 год отсутствует наименование населенного пункта, при этом на обложке похозяйственной книги указано <адрес> В настоящее время данная улица относится к территории г. Мценска. По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, возложив на ответчика обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с 18.09.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованных суду возражениях представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец Смазнова (до брака – ФИО5) Т.А. родилась Дата в <адрес>.

Как следует из справки № 13 от 17.01.2025, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г. Мценска «Лицей № 5», ФИО4 обучалась в Средней школе № 5 г. Мценска Орловской области с 1980 по 1988 гг., окончив 8 классов (Приказ № 13 от 13.06.1988). Согласно алфавитной книге № 2, адрес проживания ФИО5 в период обучения значился: <адрес>.

С 01.01.1986 по 31.12.1986 ФИО4 проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № 56 от 19.02.2025, выданной администрацией Подберезовского сельского поселения Мценского района на основании похозяйственной книги № 17 за период 01.01.1986-31.12.1986, лицевой счет № <***>. Указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998 на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1582 от 18.12.1997.

Согласно справке, выданной администрацией г. Мценска Орловской области 21.03.2025 на основании домовой книги, ФИО1 была зарегистрирована в <адрес> 21.03.1987 по 06.06.1988.

Согласно копии поквартирной карточки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в данной квартире ФИО4 была зарегистрирована в данной квартире в следующие периоды: с 03.11.1987 по 14.12.1991, с 23.06.1994 по 10.04.2002.

В период с 17.12.1991 по 21.06.1994 ФИО1 имела регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой прописки, выданной архивным отделом администрации г. Мценска.

Как следует из справки № 374 от 16.05.2025, выданной Государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области «Чернский профессионально-педагогический колледж», в период с Дата по Дата ФИО4 проходила обучение, в общежитии не была зарегистрирована, что не исключает проживание по месту регистрации на территории г. Мценска Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 дала пояснения о том, что в этот период она проживала в <...> и ежедневно добиралась до места учебы на автобусе.

20.04.1991 ФИО5 вступила в зарегистрированный брак с ФИО6, после заключения брака присвоена фамилия «ФИО3», место регистрации – Отдел ЗАГС администрации г. Мценска Орловской области, что подтверждается справкой о заключении брака № от Дата.

20.12.1991 у ФИО1 в г. Мценск родилась дочь ФИО7, как следует из свидетельства о рождении серии II-ТД № от Дата, выданного Мценским городским отделом ЗАГС Орловской области.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № на имя ФИО1, Дата года рождения, истец осуществляла трудовую деятельность в Средней школе № 7 г. Мценска в период с 03.09.1994 по 25.11.1996, откуда была освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в Детский дом № 4 Мценского района.

На территории <...> ФИО1 продолжает проживать и в настоящее время.

19.08.2025 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало ФИО1 в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года, разъяснив, что с учетом представленных документов определить период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным. Поскольку иных документов о проживании (работе) не было представлено, периоды проживания с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 5 лет 9 месяцев 21 день, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 1 год, т.е. по достижении возраста 54 лет, в связи с чем по заявлению от Дата № принято решение об отказе.

Между тем, представленными в материалах дела документами подтверждается период проживания истца ФИО1 с Дата по Дата на территории г. Мценска Орловской области, которая была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Л.Г.Л., К.О.В., К.Е.Г. подтвердили, что в период обучения в школе с 1980 по 1988 гг. ФИО1 проживала в <адрес>, впоследствии переехала жить с матерью в квартиру по адресу: <адрес>. При обучении в «Чернском педагогическом колледже» она так же проживала в г. Мценск, ежедневно ездила домой. С момента приезда в г. Мценск в 1980 году по настоящее время ФИО1 была зарегистрирована и проживала на территории г. Мценска, на постоянное место жительства никуда не выезжала.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что фактически истец постоянно проживала, обучалась и работала в период с 1980 года по настоящее время на территории г. Мценска Орловской области, в том числе в период с Дата по Дата на территории г. Мценска Орловской области, которая относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 3 года и такое право у истца возникло 18.09.2025 года.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 19.08.2025 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права 18.09.2025 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженкой <адрес> <...> право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>) обязанность назначить и производить ФИО1 <...> выплату пенсии с 18 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 октября 2025 года.

Председательствующий К.А. Леюшкина