№2а-886/2022

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2022-001290-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 13 октября 2022 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-886/2022 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Благодарненского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Судебного Взыскания» через представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к начальнику Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Благодарненского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Благодарненского РОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение;

в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Благодарненского РОСП получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.

Административный ответчик начальник Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие. Одновременно представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю, и заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом установлено, что согласно судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АСВ» взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8789.39 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Из представленной суду информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №1 Благодарненского района Ставропольского края в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: , о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8989.39 руб. в пользу взыскателя ООО «АСВ», зарегистрированного по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Благодарненского районного отделения ГУ ФССП по Ставропольскому краю отказано на основании ч. 1 п. 5 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ копия настоящего постановления и исполнительный документ направлен ООО «АСВ».

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Закон о судебных приставах прямо указывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, имеющих целью своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов (статья 12).

Указанной норме корреспондирует положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что судебный пристав-исполнитель по собственному усмотрению совершает необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в то время как старший судебный пристав, возглавляющий подразделение судебных приставов соответствующего федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, наделен полномочиями по организации работы подразделения судебных приставов, по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Кроме того, с 2019 года ФИО3 не является начальником отдела - старшим судебным приставом Благодарненского РОСП., то есть на момент обращения ООО «АСВ» с заявлением о возбуждении исполнительного производства, он не имел возможности производить какие-либо действия.

Таким образом, требования административного истца в части признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Благодарненского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Благодарненского РОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исходя из изложенного, старший судебный пристав не имеет полномочий на обращение в суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению и выдачи дубликата, в связи чем требования в части: в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Благодарненского РОСП получить дубликат исполнительного листа удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным, суд считает, что требования ООО «АСВ» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Благодарненского РОСП – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец