03RS0006-01-2024-003970-49

№2а-2873/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО5, с участием

представителя административного истца ФИО3-ФИО4, действующей на основании доверенности №<адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя административного ответчика Военного комиссариата Орджоникидзевского и <адрес>ов г.Уфы РБ - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана сроком на 2 года,

при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии <адрес> г.Уфы, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан», военному комиссариату Орджоникидзевского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес> г.Уфы, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан», военному комиссариату Орджоникидзевского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, в обоснование требований указав, что Истец, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военкомате Орджоникидзевского и <адрес>ов г. Уфы Республики Башкортостан. Истец учится на 3 курсе по очной форме в ГАПОУ «Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства» и имеет отсрочку на время прохождения учебы до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется справка от учебного заведения № от ДД.ММ.ГГГГ В период весеннего призыва 2025 г. прошел медицинскую комиссию, признан категория «Б» - годен с незначительными ограничениями, был вызван повестками от 18.04.2025г. на 26.06.2025г. в военкомат для уточнения документов воинского учета, в 18.04.2025г. на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Медицинская и призывная комиссии являются призывными мероприятиями соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от 14.04.2ll "О воинской обязанности и военной службе", и не могут проводиться до истечения ср отсрочки. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу гражданами Российской Федерации", вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов -территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальные образования) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими: должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 рабочих дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседанию I призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Таким образом, в нарушение указанной нормы закона, в отношении истца, проведены призывные мероприятия в период действующей отсрочки. Не согласившись с незаконными действиями военкомата Орджоникидзевского и <адрес>ов ГО г. Уфы РБ, истец вынужден обратиться в суд за защитой свои прав, свобод и законных интересов, так как этим решением, административный ответчик нарушает законные права, свободы и законные интересы.

Просит суд признать незаконными действия военного комиссариата Орджоникидзевского в <адрес>ов г. Уфы Республики Башкортостан по проведению в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва. Отменить решение Призывной комиссии <адрес> ГО г.Уфы РБ.

Определением суда в качестве соответчика привлечены призывная комиссия Республики Башкортостан.

Административный истец, ФИО3, извещенный надлежащим образом в суд не явился.

Представитель административного истца, ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Орджоникидзевского и <адрес>ов г.Уфы РБ ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с требованиями иска не согласны, просят отказать, также хочет обратить внимание, что истец решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями

Представители административных ответчиков, Призывная комиссия <адрес> г.Уфы РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан, <адрес> городского округа г.Уфы извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей46(частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФпредоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст.227КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу положений пункта 1 статьи 11 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «д» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в числе прочего, медицинское освидетельствование и медицинское обследование.

Порядок организации и выполнения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу установлен требованиями Временной инструкции, утв. начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № НР-315/4/54дсп, в соответствии с которой медицинское освидетельствование, социальнопсихологическое изучение, собеседование и дактилоскопирование осуществляется в рамках подготовки к мероприятиям, связанным с призывом на военную службу. Так, в силу положений раздела V указанной Инструкции, граждане изучаются в ходе планомерного накопления и систематизации сведений о состоянии их здоровья и физическом развитии, психологических и морально-деловых качествах, образовании, профессиональной подготовке, семейном положении. Изучение проводится непосредственно по месту жительства и работы (учебы) гражданина, а также путем вызова его и приглашения родителей (других законных представителей) в военный комиссариат. Изучение граждан проводится военным комиссариатом с момента первоначальной постановки их на воинский учет и до отправки к месту прохождения военной службы под личным руководством военного комиссара в два этапа. Второй этап изучения граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу, осуществляется в период подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом их на военную службу.

Согласно пункту 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению №.

Из Пояснений по заполнению повестки (приложение № к Положению о призыве) следует, что повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Орджоникидзевского и <адрес>ов г.Уфы Республики Башкортостан сДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № запись №), ФИО3 признан «Б» - ограниченно годен к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3), призван на военную службу и предназначен для прохождения военной службы в сухопутных войсках. На основании статьи 13-е, 68-г, 56-в графы 1 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизы) выставлен диагноз: ожирение 1 – степени, продольное плоскостопие второй степени, аномалия прикуса 2 степени с незначительным нарушением функции речи, жевания.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что 26.06.2025г. ФИО3 прибыл в военный комиссариат и начал проходить контрольный медицинский осмотр (медицинское освидетельствование в рамках мероприятий, связанных с подготовкой к призыву на военную службу), после чего с ним была проведена беседа и иные мероприятия по изучению готовности призывника к призыву на военную службу и вручена повестка на 01.07.2025г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, доводы административного истца о наличии у него отсрочки от призыва на военную службу на время обучения основаны материалами дела, поскольку ФИО3 справку с места учебы для подтверждения своего права в военный комиссариат до № от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке от учебы до ДД.ММ.ГГГГ предоставил, установленным порядком отсрочку на заседании призывной комиссии получил, в связи с чем незаконно и необоснованно был вызван и направлен ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы.

Учитывая, что ФИО3 свое право на отсрочку от призыва на время очного обучения реализовал по собственному усмотрению, то у суда отсутствуют основания для признания действий военного комиссариата по направлению административного истца на медицинское освидетельствование в период наличия у последнего права на получение отсрочки до завершения обучения законными.

Таким образом, решение призывной комиссии о призыве ФИО3 на военную службу было принято незаконно, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Призывной комиссии <адрес> г.Уфы, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан», военному комиссариату Орджоникидзевского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссариата Орджоникидзевского в <адрес>ов г. Уфы Республики Башкортостан по проведению в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва. Отменить решение Призывной комиссии <адрес> ГО г.Уфы РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мухаметова Г.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 24.07.2025 года