Решение по делу № 2А-1203/2022 от 31.10.2022 | Псковский районный суд (Псковская область)

Дело № 2а-1203/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков 31 октября 2022 года

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Козловского А.Н., с участием: помощника прокурора Псковского района Псковской области Степановой О.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Ефимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Невского районного суда города Санкт -Петербурга от 24.03.2022 года за преступление средней тяжести, которое совершил в период нахождения под административным надзором. При этом ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Таким образом, имеется необходимость в установлении в отношении него административного надзора после освобождения из мест лишения свободы сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании представил возражения по вышеуказанным требованиям, сообщив о том, что административный надзор фактически является повторным наказание за преступление, по которому он отбыл наказание, при этом срок административного надзора является завышенным, а установление ему административного ограничения в виде ночного нахождения по месту жительства либо пребывания существенно нарушит его право на труд.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора Степановой О.В., поддержавшей заявленные административным истцом требования, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее – ФЗ РФ) № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 и ст. 6 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 и ст. 6 вышеуказанного ФЗ РФ, административный надзор так же устанавливается и в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 и ч. 5 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком 22 дня. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 9 – 10). 05.08.2020 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по сроку отбытия вышеуказанного основного наказания (л.д. 15 – 17).

Решением Невельского районного суда Псковской области от 14.10.2020 года в отношении ФИО2, после освобождения от отбывания вышеуказанного наказания, был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений (л.д. 13 - 14).

Приговором Невского районного суда города Санкт - Петербурга от 24.03.2022 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, окончанием срока отбытия им наказания является 27.12.2022 года (л.д. 18 - 20).

Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными материалами подтверждается, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении по приговору Невского районного суда города Санкт - Петербурга от 24.03.2022 года за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, при этом он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора является наличие у него непогашенной судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 этого закона, на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 суд учитывает его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершения им в ночное время суток преступления, за которое он осуждался приговором Невского районного суда города Санкт - Петербурга от 24.03.2022 года.

Судом установлено, что в период отбытия наказания, назначенного приговором Невского районного суда города Санкт - Петербурга от 24.03.2022 года ФИО2 не допускал нарушений режима содержания и не привлекался к дисциплинарной ответственности (л.д. 7, 8).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и принимая во внимание положения вышеуказанных правовых норм, в целях индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вопреки доводам ФИО2 административный надзор не является повторным наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Таким образом, ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Установленные в отношении ФИО2 вышеуказанные административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания. Данные ограничения будут полностью соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 вышеуказанного ФЗ РФ, при этом они направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений. При этом суд учитывает, что ФИО2 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что установленные для него вышеуказанные административные ограничения будут затруднять реализовать его право на труд, так как не имеется доказательств, что его предполагаемое трудоустройство будет связано с выполнением им трудовых обязанностей в ночное время суток. Поэтому к таким доводам административного ответчика о создании вышеуказанными административными ограничениями препятствий по его трудоустройству суд относится критически. В то же время, если установленные судом ограничения будут в дальнейшем затруднять осуществление им, как поднадзорным лицом, трудовой деятельности, то он вправе обратиться в суд по месту своего жительства либо пребывания с ходатайством об изменении объема установленных ему административных ограничений.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения из места отбывания наказания, назначенного приговором Невского районного суда города Санкт - Петербурга от 24.03.2022 года, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок вышеуказанного административного надзора исчислять ФИО2 со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения из места отбывания наказания, назначенного приговором Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 24.03.2022 года, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 17.07.2018 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивировочное решение составлено 31.10.2022 года.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.