2а-165/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Мухтаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права в виде управления транспортным средством, указав в обоснование заявленных требований, что на исполнении в ОСП по ВАШ по городу Астрахани УФССП России по Астраханской области находится материал исполнительного производства <номер>-ИП в отношении должника ФИО2, в установленный законом срок не исполнил требования исполнительного документа, иные принятые судебным приставом меры в отношении должника оказались безрезультатными, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Кроме того, должником не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными обстоятельствами. В связи с изложенным административный истец просит суд установить временное ограничение в пользовании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные административные требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Алимпиев Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований, просил суд отказать, указав в обоснование, что ФИО4 производятся выплаты по исполнительному производству в счет погашения задолженности по алиментам, от погашения задолженности по алиментам не отказывается, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем транспортное средство ему необходимо.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, в деле принимает участие его представитель.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившуюся сторону, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2021 года судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО2, задолженность по алиментам составила 625 684,95 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено ФИО2 06 апреля 2021 года

В рамках возбужденного исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование, согласно которому ФИО2 установлен срок до 22 апреля 2024 года о необходимости предоставления документа, подтверждающего сведения о трудоустройстве и постановке в Центр занятости населения.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, судебным приставом-исполнителем указано на то, что административным ответчиком требование об оплате задолженности по алиментам не исполнено, задолженность ФИО2 не погашается.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, а также на пользование должником специальным правом (пункты 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Непосредственно установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом регламентировано статьями 67 и 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1).

Частью 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на момент возбуждения исполнительного производства задолженность по алиментам у должника ФИО2 составляла 625 684,95 руб., по состоянию на 14 ноября 2024 года, задолженность по исполнительному производству составляет 156 588,30 руб.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям от 30 января 2025 года, от 03 февраля 2025 года ответчиком ФИО2 в счет погашения задолженности в рамках возбужденного судебным приставом - исполнителем исполнительного производства <номер>-ИП по взысканию алиментов, путем перечисления денежных средств на счет ФИО3 внесено - 10 000 руб.

Как следует из справки № 1 от 15 октября 2024 года, представленной в материалы дела, административный ответчик ФИО2 работает в должности водителя - экспедитора у ИП ФИО6, общая сумма дохода у административного ответчика за 2023 года составила 76 203,75 руб.

На основании заявления ФИО2, в соответствии с приказом от 29 сентября 2023 года № 00004 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 29 сентября 2023 года по 29 сентября 2025 года (548 календарных дней).

Принимая во внимание, что применение временного ограничения на пользование специальным правом по своей природе является мерой, стимулирующей должника к исполнению обязанности по погашению задолженности в рамках исполнительного производства, и не должно являться для него дополнительным наказанием и штрафной санкцией, учитывая, что административным ответчиком принимаются все необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа, путем погашения задолженности, от уплаты денежных средств должник не уклоняется, перечисляя денежные средства на счет ФИО3, а также исходя из того, что в настоящее время ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком и транспортное средство ему необходимо для выполнения своих прямых родительских обязанностей, при таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления временного ограничения в пользовании ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Поскольку суд не нашел оснований для установления временного ограничения в пользовании ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством, в этой связи в удовлетворении административных исковых требований административному истцу к ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права в виде управления транспортным средством, надлежит отказать.

Основания для взыскания государственной пошлины отсутствуют, поскольку истцу, освобожденному от ее уплаты при подаче иска, отказано в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права в виде управления транспортным средством, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Н.П. Синельникова