Дело №2а-3006/2023

39RS0004-01-2023-002691-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2023 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Шичкиной П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЖСК «Буревестник» к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 86485/23/39004-ИП,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2023 ЖСК «Буревестник» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что являлось должником по исполнительному производству, возбужденному 18.04.2023 в ОСП Московского района г. Калининграда, предмет исполнения – обязанность представить ФИО2 отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом <адрес> отдельно от многоквартирного дома <адрес> за период с 2019 по 2021 годы.

Административным истцом решение суда было исполнено с нарушением установленного срока на 2 дня.

13.07.2023 по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с нарушением срока исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец указывает, что не может выплатить указанную сумму, так как является некоммерческой организацией, прибыль из своей деятельности не извлекает. На расчетном счете административного истца денежные средства отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительного сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. Ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просят уменьшить размер испытательного сбора, установленного по исполнительному производству № 86485/23/39004-ИП, возбужденному 18.04.2022, постановлением административного ответчика от 13.07.2023.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте и рассмотрении дела извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснила, что решение суда по делу 2-177/2023 исполнено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что в материалы исполнительного производства были представлены сведения об исполнении решения суда с просрочкой на два дня. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Представители административных ответчиков ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Выслушав административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1,2 и 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В то же время затруднительное имущественное положение, степень вины, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства могут быть учтены при разрешении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.

Судом установлено, что 18.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 на основании вступившего в законную силу решения Московского районного суда г. Калининграда по делу №2-177/2023 возбуждено исполнительное производство № 86485/23/39004-ИП в отношении ЖСК «Буревестник» в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения – возложение на ЖСК «Буревестник» обязанности предоставить ФИО2 отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом <адрес> отдельно от многоквартирного дома <адрес> за период с 2019 по 2021 годы (л.д. 31-32).

Копия постановления от 18.04.2023 получена должником по ЕПГУ 18.04.2023 (л.д. 72).

13.07.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства № 86485/23/39004-ИП, вынесла постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 руб. (л.д. 9-10).

04.10.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 86485/23/39004-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 74).

При этом, как следует из данного постановления, остаток неосновного долга составляет 50 000 руб. Неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

Из штампа Почты России на описи почтового вложения и талона об отправке почтовой корреспонденции следует, что ЖСК «Буревестник» во исполнение решения Московского районного суда г. Калининграда по делу 2-177/2023 27.04.2023 направило в адрес ФИО2 отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом <адрес> отдельно от многоквартирного дома <адрес> за период с 2019 по 2021 годы (л.д. 52-53).

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ЖСК «Буревестник» является некоммерческой организацией, прибыль из своей деятельности не извлекает, на расчетном счете административного истца денежные средства отсутствуют.

Как следует из представленных административным истцом выписок операций по лицевому счету, по состоянию на 24.07.2023 количество операций по счету составляет 0 руб., входящий и исходящий остаток – 0 руб. (л.д. 11-12).

Как указано выше, ЖСК «Буревестник» исполнил требование исполнительного документа 27.04.2023, т.е. до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а также принимая во внимание материальное положение истца, причины неисполнения в срок требований исполнительного документа, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, отсутствие факта умышленного уклонения от исполнения обязанности по предоставлению отчетов, незначительный пропуск срока для добровольного исполнения, суд расценивает данные обстоятельства как исключительные, и полагает возможным освободить ЖСК «Буревестник» от уплаты исполнительского сбора в размере в сумме 50 000 руб., наложенного постановлением ОСП Московского района г. Калининграда от 13.07.2023 по исполнительному производству № 86485/23/39004-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЖСК «Буревестник» удовлетворить.

Освободить ЖСК «Буревестник» от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, наложенного постановлением ОСП Московского района г. Калининграда от 13.07.2023 по исполнительному производству № 86485/23/39004-ИП.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2023 г.

Судья: подпись <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>