УИД: 77RS0004-02-2025-009641-76

Дело № 2а-947/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2026 года.

27 ноября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ...... фио, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – фио, представителя заинтересованного лица Генеральной прокуратуры адрес – помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-947/2025 по административному исковому заявлению ...... Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ......илась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просила признать незаконными действия административного ответчика по регистрации перехода права на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ......мене перехода права собственности; обязании административного ответчика исключить запись о регистрации прав собственности третьего лица на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ... из сведений ЕГРН.

В обоснование административных исковых требований указано, что в период действия мер обеспечения в виде запрета на совершение регистрационных действий, наложенных Гагаринским районным судом адрес, административным ответчиком осуществлена регистрация перехода права собственности на имущество. Существенное значение имеет то обстоятельство, что указанные действия совершены не только в период действия прямого запрета на их совершение, но и в период рассмотрения Гагаринским районным судом адрес вопроса изменения порядка и способа исполнения решения суда – замены передачи объекта в натуре на денежную компенсацию стоимости объекта. Таким образом, действиями административного ответчика фактически предопределен исход рассмотрения вопроса изменения порядка и способа исполнения решения суда, административный ответчик вышел за пределы своих полномочий и принял решение о порядке и способе исполнения вместо суда. Третье лицо, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации фио обратился к ... М.А. с требованием обратить принадлежащее ей имущество в доход Российской Федерации на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ... стоимостью сумма Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Определением Гагаринского районного суда адрес от 23 октября 2023 года на имущество наложены меры обеспечения в виде запрета совершения регистрационных действий. Определение вступило в законную силу, не отменялось. 14 февраля 2025 года ......илась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, просила изменить передачу имущества в натуре на соответствующее денежное исполнение. Заявление принято к производству суда. Вместе с тем, административным ответчиком запрет на совершение регистрационных действий проигнорирован, осуществлена регистрация перехода права. В ответ на обращение административного истца ... М.А., поступившее 10 июля 2025 года письмом вх. № 00-79080/2025, 11 июля 2025 года письмом вх. № 00-80083/2025, по вопросу проведения регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... административный ответчик, письмом № 07-5176/2025 от 22 июля 2025 года сообщил, что по сведениям ЕГРН на вышеуказанный объект недвижимого имущества 11 июля 2025 года было прекращено право собственности ... ... зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании решения Гагаринского районного суда адрес от 06 июня 2024 года по гражданскому делу ...ата вступления в силу 02 декабря 2024 года, согласно резолютивной части которого суд принял решение исковые требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации к ... ...бращении имущества в доход Российской Федерации – удовлетворить и обратить квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, в доход Российской Федерации путем передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес. При этом, административный ответчик указал, что наличие в ЕГРН запрета на проведение регистрационных действий, установленного на основании определения Гагаринского районного суда адрес от 23 октября 2023 года, не является причиной, препятствующей проведению регистрационных действий по переходу права собственности к Российской Федерации, поскольку запрет установлен непосредственно в целях обеспечения иска Генеральной прокуратуры Российской Федерации к ... М.А.. При этом, орган регистрации права собственной компетенцией по решению вопросов снятия ареста, наложенного на спорный объект недвижимого имущества, не обладает. Факт поступления судебного акта – определения Гагаринского районного суда адрес от 23 октября 2023 года о применении в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ... мер обеспечения в виде запрета совершения регистрационных действий административный ответчик не отрицает. Государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов). Сведений о вынесении такого судебного акта, а также об его поступлении в орган регистрации прав не представлено. В силу прямого указания закона государственная регистрация перехода права не могла быть осуществлена, подлежала приостановке до разрешения судом всех вопросов по делу, в том числе до разрешения вопроса об изменении порядка и способа исполнения решения суда и не могла быть осуществлена ранее поступления административному ответчику определения суда об отмене мер обеспечения. Административный ответчик вышел за пределы своей компетенции, приняв решение вместо суда. В соответствии с письмом от 01 сентября 2021 года N 14-6597-ГЕ/21, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в дополнение к письму Росреестра от 25.03.2021 N 14-2184-АБ/21 в связи с поступающими вопросами территориальных органов Росреестра, Госкомрегистра и Севреестра по порядку осуществления государственной регистрации арестов (запретов) на основании судебных актов и постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении ареста (запрета) на имущество должника, при поступлении документов на регистрацию прав в отношении имущества, на которое ранее поступили сведения о наложении ареста (применении мер обеспечения), государственный регистратор обязан направить в орган, принявший такое решение (в рассматриваемом случае – в Гагаринский районный суд адрес) запрос об актуальности сведений об аресте недвижимого имущества. Сведений о направлении такого запроса административным ответчиком не представлено. Определение суда, которым бы были отменены меры по обеспечению иска, отсутствует, в Управление Росреестра по Москве копия такого определения не поступала, в связи с чем, решение государственного регистратора об осуществлении регистрационных действий является незаконным и необоснованным. Административным ответчиком совершены действия, прямо противоречащие действующему правовому регулированию (регистрация перехода права), не совершены установленные действующим законодательством действия (приостановка государственной регистрации перехода права, направление запроса в суд). Кроме того, в Гагаринским районным судом адрес рассматриваются иные споры в отношении прав на указанное имущество, заявлены правопритязания иных лиц (фио, фио), фио заявлены требования о признании права собственности на 1/2 долю в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: адрес, кадастровый номер ... а также о признании прав фио на долю в праве в размере 79, 51 доли в праве на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер ... При этом, в период рассмотрения спора о правах на имущество, фио скончалась, правопреемники (наследники) фио в права наследования не вступили, их круг не определен, процессуальных решений в отношении требований фио, фио (наследников фио), имеющих существенное значение для разрешения вопроса – не принято. Также не разрешен вопрос прав зарегистрированных и проживающих в помещении лиц. Действующее законодательство не предусматривает особого порядка для обхода наложенных обеспечительных мер какой-либо из сторон судопроизводства. В связи с изложенным, административный истец ....А. считает действия административного ответчика по регистрации перехода права на имущество (жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер ... период действия мер обеспечения в виде запрета регистрационных действий незаконными. Права административного истца существенно нарушены в результате незаконной преждевременной регистрации прав собственности на объект, в отношении которого в настоящее время решается вопрос об изменении порядка и способа исполнения решения Гагаринского районного суда адрес по делу № 02-0668/2024 от 06 июня 2024 года, а именно замены передачи имущества в натуре на денежное исполнение в размере стоимости спорной квартиры, с оставлением в собственности ... М.А. квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер ... Органы государственной регистрации права не вправе подменять судебные органы, к компетенции которых отнесено вынесение определения об отмене мер обеспечения и самостоятельно устанавливать основания прекращения установленных судом ограничений.

Административный истец ....А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес фио в судебное заседание явился, против удовлетворения административного искового заявления возражал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры адрес- помощник Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 06 июня 2024 года решением Гагаринского районного суда адрес исковые требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации к ... ...бращении имущества в доход Российской Федерации удовлетворены. Суд

решил:

обратить квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер ... а также автомобиль марки марка автомобиля, 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) VIN-код в доход Российской Федерации путем передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес.

02 декабря 2024 года апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Гагаринского районного суда адрес от 06 июня 2024 года оставлено без изменения.

В обеспечение иска 23 октября 2023 года Гагаринским районным судом адрес приняты обеспечительные меры:

- запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществлять регистрацию сделок, связанных с переходом права собственности на жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер ...

- запрет Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес осуществлять регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, кадастровый номер ...

- запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марка автомобиля, 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) VIN-код.

18 сентября 2025 года определением Гагаринского районного суда адрес указанные меры по обеспечению иска отменены.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании ч. 3 и ч. 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Материалами дела подтверждается, что административным ответчиком правомерно был сделан вывод о наличии оснований для перехода права собственности спорного имущества Российской Федерации на основании решения Гагаринского районного суда адрес по гражданскому делу ...

Управление Росреестра по Москве действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства, оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве соответствует требованиям закона, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Кроме того, определением Гагаринского районного суда адрес от 16 июня 2025 года в удовлетворении заявления ... М.А. об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 06 июня 2024 года, отказано. 10 сентября 2025 года апелляционным определением Московского городского суда определение Гагаринского районного суда адрес от 16 июня 2025 года оставлено без изменения.

На основании изложенного, государственный регистратор, действуя в пределах представленных полномочий, правомерно осуществил регистрацию перехода права на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ... в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...... Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева