Производство № 2а-361/2025
Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000651-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сковородино 21.07.2025
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи – Назарчука А.В.,
при секретаре Сырцовой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Магдагачинского и Сковородинского районов, призывной комиссии Амурской области, военному комиссариату Амурской области о признании незаконным решения призывной комиссии Амурской области от 18.06.2025 № 45,
установил :
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к военному комиссариату Магдагачинского и Сковородинского районов, призывной комиссии Амурской области, военному комиссариату Амурской области.
В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Магдагачинского и Сковородинского районов Амурской области.
Решением призывной комиссии Сковородинского муниципального округа в отношении него было вынесено решение o призыве на военную службу и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, датированной на 19.05.2025 г. C данным решением призывной комиссии он не согласен. Им подана жалоба в призывную комиссию Амурской области, решением последней от 18.06.2025 решение призывной комиссии Сковородинского муниципального округа ему была выдана повестка на отправку на 02.07.2025.
Он предъявлял жaлобы на заложенность носа, выделения из носа, невролог, жалобы на боли в пояснице, тянущие при незначительных нагрузках, дрожь в кистях рук, гидроцеле c обеих сторон, кистy, жалобы на пожелтение склер, одышку, учащенное сердцебиение, раздражительность, апатию, усталость. У него имеются следующие медицинские документы: заключение гастpоэнтеролога от 15.03.25; заключение эндокринолога от 15.03.25; заключение дерматолога от 15.03.2025; узи почек от 15.03.2025; узи мошонки от 14.03.2025.
Ему было выдано направление на обследование, призывной комиссий было принято решение o призыве, без учёта документов. Его жалобы на состояние здоровья в военном комиссариате врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию, были проигнорированы. Направления на дополнительное медицинское обследование ему не были выданы военным комиссариатом по вышеуказанным жалобам на состояние здоровья.
Оспариваемое решение призывной комиссии нарушает его право на охрану здоровья, установленное ст.18 Федерального закона "Об основан охраны здоровья граждан в Российской Федерации", a также право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п. «a» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 "O воинской обязанности и военной службе".
В связи с чем, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Амурской области o его призыве на военную службу в весенний призыв 2025 года.
Административный истец - ФИО1 о дате и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть настоящий иск в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представители административных ответчиков - военного комиссариата Магдагачинского и Сковородинского районов, призывной комиссии Амурской области, военного комиссариата Амурской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, обратились с ходатайствами о рассмотрении данного административного дела в их отсутствие. При этом, военный комиссариат Магдагачинского и Сковородинского районов, призывная комиссия Амурской области, военный комиссариат Амурской области направили в суд отзывы, в которых просили ФИО1 в удовлетворении административного иского заявления о признании незаконным решения призывной комиссии Амурской области от 18.06.2025 № 45 - отказать.
Заинтересованное лицо - призывная комиссия Сковородинского муниципального округа о месте и времени извещено надлежащим образом, своего представителя не направило.
Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Магдагачинского и Сковородинского районов.
10.04.2025 по результатам прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией Сковородинского муниципального округа ФИО1 установлен диагноз «Синдром Жильбера».
Данное заболевание явилось основанием для принятия 10.04.2025 решения об определении категории годности к военной службе Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения 3) в соответствии с пунктом "в" статьи 59 (графа I) Расписания болезней, являющегося разделом II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации - Приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Расписание болезней), о призыве его на военную службу.
ФИО1, не согласившись с данным решением, обратился в суд с административным иском о признании его незаконным.
Решением Сковородинского районного суда от 11.06.2025 исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату Магдагачинского и Сковородинского районов, призывной комиссии Сковородинского муниципального округа, военному комиссариату Амурской области, о признании незаконным решения призывной комиссии Сковородинского муниципального округа о призыве на военную службу в весенний призыв 2025 года, оставить без удовлетворения.
Кроме того, ФИО1 не согласившись с решением призывной комиссии Сковородинского муниципального округа, обратился с заявлением в призывную комиссии Амурской области о признании его незаконным.
Решением призывной комиссии Амурской области от 18.06.2025 ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что призывной комиссией неверно определена категория его годности к военной службе, также у него имеются сопутствующие заболевания.
Законом о воинской обязанности установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, если они в соответствии с названным Законом не освобождены от призыва на военную службу, в частности не признаны ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 2 статьи 22, подпункт "а" пункта 1 статьи 23).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 названного Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; руководящие работой по медицинскому освидетельствованию врачи по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Организацию проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (далее - также призывники), осуществляет призывная комиссия, обязанная принять в отношении указанных граждан одно из предусмотренных законом решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт "г" пункта 4 статьи 35.2 Закона о воинской обязанности).
Отдельные вопросы прохождения медицинского освидетельствования призывниками, кроме приведенных ранее нормативных правовых актов, урегулированы также Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Так, согласно пункту 6 Положения годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение N 1 к Положению).
В разделе II "Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу" закреплены нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников.
В частности, предусмотрено, что для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу в состав комиссии привлекаются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием исключительно из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 13.2).
Пунктом 14 Положения, содержащим перечень обязательных диагностических исследований, установлено, что граждане при призыве на военную службу должны их пройти в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности (пункт 20 Положения).
Приведенное правовое предписание воспроизводит упомянутое выше законоположение, согласно которому перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Исходя из приведенных правовых норм для принятия призывной комиссией решения о годности к военной службе могут быть учтены медицинские документы, полученные из обозначенных выше медицинских организаций.
При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац восьмой пункта 8 Положения).
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
От призыва на военную службу в соответствии с п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Как следует из материалов административного дела, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 и принятии решения о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3) на основании статьи 59 пункта «в» графы I комиссией было учтено имеющееся у административного истца заболевание «Синдром Жильбера» и его жалобы в связи с данным заболеванием в виде периодически возникающих болей в правом подреберье, тошноту, отрыжку, повышения артериального давления выявлено не было.
При обращении в суд ФИО1 предоставил заключение гастроэнтеролога медицинского диагностического центра «Спектр» ООО «Амурский медхолдинг» от 15.03.2025, основной диагноз Синдром Жильбера?, сопутствующий: спленомегалия, лимфоаденопатия неясной этиологии, хронический гастродуоденит, ассоциированный с helicobacter pylory?, заключение: явка с результатами обследования.
Также осмотр врача эндокринолога от 15.03.2025, где административному истцу был установлен диагноз: эндемический зоб (0-1 степени), назначено исследование крови на ТТГ-исследование, УЗИ исследование 1 раз в год, назначен йодомарин, употребление йодированной соли, морепродуктов.
Из заключения врача дерматовенеролога от 15.03.2025 следует, что административному истцу установлен основной диагноз: Розацеа (розовые угри), сопутствующий: себорейный дерматит, купероз, в заключении: консультация гастроэнтеролога, эндокринолога, уролога, гематолога.
Из протокола ультразвукового исследования мошонки от 14.03.2025 следует, что у ФИО1 эхографически гидроцеле с обеих сторон, больше выраженно слева, киста правого придатка. Рекомендована консультация уролога.
Из протокола ультразвукового исследования почек от 14.03.2025 следует, что у ФИО1 эхографически неравномерно уплотнена структура ЧЛК обеих почек.
Из материалов дела следует, что 18.06.2025 ФИО1 был представлен на очное контрольное освидетельствование, в ходе которого предъявлял жалобы на боли в правом подреберье, тошноту, отрыжку, жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника при физических нагрузках.
На основании представленных документов и осмотра ФИО1 выставлен диагноз «Синдром Жильбера», который учтен призывной комиссией при принятии решения о признании административного истца ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями Б - (показатель предназначения 3).
Таким образом, решение призывной комиссии Сковородинского муниципального округа от 10.04.2025 № 1 утверждено
При прохождении медицинского освидетельствования административный истец ФИО1 был осмотрен специалистами, которые не выявили каких-либо заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу.
Однако, административный истец ФИО1 считает, что призывной комиссией неверно определена категория его годности к военной службе, подтвержденное у него заболевание «Синдром Жильбера» соответствует категории годности «B» - ограниченно годен к военной службе.
К статье 59 Расписания болезней относятся: другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы, при этом категория годности "Б-3" присваивается при наличии заболеваний, указанных в пункте "В" названной статьи: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.
Таким образом, призывной комиссией верно определена категория годности административного истца, в связи с чем, приведенные ФИО1 обстоятельства не подтверждают принятия призывной комиссией решения о годности призывника к военной службе, нарушающего какие-либо охраняемые законом интересы.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац 8 пункта 8).
С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец ФИО1 не обращался, в то время как не был лишен возможности заявить такое ходатайство.
Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 1 статьи 59 названного Кодекса).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении.
Со стороны административного истца ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление ФИО1 к к военному комиссариату Магдагачинского и Сковородинского районов, призывной комиссии Амурской области, военному комиссариату Амурской области о признании незаконным решения призывной комиссии Амурской области от 18.06.2025 № 45 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В.Назарчук
Решение в окончательной форме принято – 24.07.2025.