Дело № 2а-428/2023

УИД № 25RS0031-01-2023-000901-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к К. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ханкайского района обратился в суд с административным иском к К. о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М». Указывая в обоснование, что К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» К. состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом <иные данные изъяты>. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психическое расстройство ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установление у лица прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также зашиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – ст.помощник прокурора Ханкайского района К. на требовании о прекращении действия права управления транспортными средствами К. в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами настаивает в полном объёме по доводам, изложенным в административном иске, от требования о возложении на К. обязанности сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу отказалась, поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время водительское удостоверение К. № находится на хранении в оГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Административный ответчик К. в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ анонимно обращался в <иные данные изъяты> за медицинской помощью. Экспертиза его психофизического состояния здоровья не назначалась и не проводилась, в то время, как только медицинское заключение является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. С момента постановки его на диспансерный учет, срок предъявления административного иска пропущен. В настоящее время он не является водителем, так как постановлением мирового судьи СУ №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ он лишен права управления транспортным средством <иные данные изъяты> и его водительское удостоверение сдано на хранение в оГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока лишения права управления транспортными средствами для возврата водительского удостоверения ему предстоит пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Повторное вынесение судебного акта о прекращении права управления транспортными средствами может повлечь нарушение его прав. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено было надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 39, ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. № раздела № названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: <иные данные изъяты>, что соответствует группе кодов № Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из материалов дела следует, что К. ДД.ММ.ГГГГ отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение №, категории: «В», «В1», «С», «С1», «М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно информации КГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <иные данные изъяты>. Управление транспортными средствами противопоказано (л.д.7-8).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Каких-либо данных, бесспорно свидетельствующих об отсутствии названного заболевания у К., как и доказательств снятия К. с диспансерного наблюдения врача-психиатра, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

Поскольку установлено и из материалов дела следует, что К. состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом, при котором управление транспортными средствами противопоказано, и которое было выявлено после получения им водительского удостоверения, сведения о снятии его с диспансерного наблюдения отсутствуют, то действие права К. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд является необоснованным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что информация из КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» поступила в прокуратуру Ханкайского района ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ.

Довод административного ответчика о том, что повторное вынесение судебного акта о прекращении права управления транспортными средствами нарушает его права, основан на неверном толковании закона и является несостоятельным.

Так, из письменных возражений административного ответчика следует, что постановлением мирового судьи СУ № <адрес> судебного района, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, он лишен права управления транспортными средствами <иные данные изъяты>, в данном случае возврат водительского удостоверения осуществляется в соответствии с «Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, в то время, как предметом настоящего административного иска является прекращение действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уточненные административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Ханкайского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к К. о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами К. (паспорт: <иные данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с К. (паспорт: <иные данные изъяты>) в доход бюджета Ханкайского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий И.Н. Щедривая