Решение по делу № 2А-668/2023 от 25.12.2023 - об установлении административного надзора.

дело № 2а-668/2023

УИД 34RS0026-01-2023-000922-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск

Волгоградская область 25 декабря 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой О.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Слободских И.А.,

представителя административного истца ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника Федерального казенного учреждения «колонии-поселения № 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы с 24 ноября 2023 года по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2023 г., которым ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

За время отбывания ФИО3 наказания в КП-27 УФСИН России по Волгоградской области зарекомендовал себя посредственно, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении (ИУ) не нарушает, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. По приговору ФИО3 иска не имеет. В обращении с администрацией исправительного учреждения и другими осужденными вежлив. На мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует посредственно, из проводимых с ним мероприятий делает положительные выводы. 27 ноября 2023 года поставлен на учёт как лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних. В быту опрятен, личную гигиену соблюдает, спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. По характеру осторожный, толерантный, подозрительный. Родственные отношения поддерживает в установленном законом порядке. Жизненные планы не определены, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Взысканий не имеет.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 с установлением указанных в исковом заявлении ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала, указав на то, что ФИО3 отбывал наказание за совершенное им преступление по ч.1 ст. 134 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 06.12.2023 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока по месту жительства в г. Волгоград.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него указанных ограничений, поскольку наказание за совершенное им преступное деяние он полностью отбыл, удовлетворение исковых требований повлечет неблагоприятные для него последствия, он не сможет полноценно осуществлять свою трудовую деятельность, которая носит разъездной характер, также вести нормальный образ жизни.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района Слободских И.А. полагавшего, что административный иск ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за свершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от 17 октября 2023 года, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении, с зачетом срока содержания под стражей в соответствии со ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 08 ноября 2023 года.

Из справки № 005831 от 06.12.2023 следует, что ФИО3 содержался в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области с 08.11.2023 по 06.12.2023, освобожден по отбытия срока наказания.

Из характеристики, выданной администрацией колонии-поселении следует, что осужденный ФИО3 отбывает наказание, назначенное приговором суда в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области с 24 ноября 2023 г. по настоящее время. За указанный период времени осуждённый зарекомендовал себя посредственно, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении (ИУ) не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. По приговору ФИО3 иска не имеет. В обращении с администрацией исправительного учреждения и другими осужденными вежлив. На мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует посредственно, из проводимых с ним мероприятий делает положительные выводы. 27 ноября 2023 года поставлен на учёт как лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних. В быту опрятен, личную гигиену соблюдает, спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. По характеру осторожный, толерантный, подозрительный. Родственные отношения поддерживает в установленном законом порядке. Жизненные планы не определены, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Согласно справке, выданной заместителем начальника учреждения ФИО4, осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

Таким образом, обстоятельства, изложенные истцом в административном исковом заявлении, в ходе судебного заседания нашли своё полное подтверждение.

Так, ФИО3 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьей 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывал наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление по ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 погашается 06 декабря 2026 года.

На основании изложенного, исходя из того, что административный ответчик ФИО3 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к преступлению средней тяжести, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок которого необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с требованиями Закона об административном надзоре, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 мер административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов по 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что осужденный ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в суде административный ответчик пояснил, что он в настоящий момент не работает, после освобождения из мест лишения свободы также намерен проживать по указанному им адресу.

Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, последнему надлежит также установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Волгограда Волгоградской области.

Данные административные ограничения в отношении осужденного ФИО3, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений, также согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3 ФИО11 что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО12, родившегося <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, то есть до 06 декабря 2026 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ФИО13 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 ФИО14 в период срока административного надзора следующие ограничения:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрета выезда за пределы территории города Волгограда Волгоградской области.

Разъяснено ФИО3 ФИО15 что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-668/2023,

которое находится в Ленинском

районном суде Волгоградской области